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　　黑龍江省科技創新大會9月26日在哈爾濱國際會議中心環球劇場召開。省委書記吉炳軒，省委副書記、省長王憲魁出席會議并作重要講話。會議強調，要貫徹落實全國科技創新大會精神，全面深化科技體制改革、加快推動科技創新，組織動員全省各方面力量推動科技改革發展、加快科技強省建設，為龍江經濟社會更好更快更大發展提供強大科技支撐。
省領導杜家毫、黃建盛、徐澤洲、林鐸、楊東奇、郝會龍、劉東輝出席會議。省委常委、副省長劉國中主持會議，并宣讀省政府關于表彰獎勵全省科技成果轉化先進企業的決定。
吉炳軒指出，7月上旬召開的全國科技創新大會，對深化科技體制改革、加快創新型國家建設作出了重大戰略部署。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，明確了新的歷史條件下建設創新型國家的主攻方向、發展路徑、戰略目標，具有很強的針對性和指導性，是當前和今后一個時期我國科技創新工作的行動指南。會議印發的《中共中央、國務院關于深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的意見》，反映了黨中央、國務院對當前和未來一個時期我國科技改革發展的總體考慮，是指導我國科技發展、加快創新型國家建設的綱領性文件。大會的召開充分體現了中央堅持創新驅動發展的堅定決心，體現了黨和國家對科技工作的高度重視，對把我國建設成為科技強國具有重要意義。我們一定要深入學習領會大會精神，緊密結合龍江實際抓好貫徹落實。
吉炳軒強調，深化科技體制改革、加快推動科技創新，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識其重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。深化科技體制改革、加快推動科技創新是人類社會發展進步的不竭動力。科技是人類智慧的結晶，創新是文明進步的動力。科技創新始終是人類社會發展進步的不竭動力和源泉，在未來社會發展進程中，科技創新對人類社會的影響將會越來越大，人類社會發展越來越依賴于科技創新。深化科技體制改革、加快推動科技創新是中華民族偉大復興的重要途徑。科技強則國力強，科技興則民族興。我們只有深化科技體制改革、加快推動科技創新，努力實現跨越發展，縮小與發達國家在經濟和科技方面的差距，才能爭取發展主動權，使我們的國家日益走上強大，使我們的民族早日實現偉大復興。深化科技體制改革、加快推動科技創新是龍江更好更快發展的迫切需要。實現龍江經濟社會更好更快發展，關鍵在于轉變發展方式，讓科技創新成為經濟社會發展的內生動力。我們只有不斷深化科技體制改革、加快推動科技創新，才能大幅提高全省科技創新能力，才能促進發展方式轉變和產業結構的優化升級，才能實現龍江經濟社會更好更快發展。
吉炳軒強調，深化科技體制改革、加快推動科技創新，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“八大經濟區”和“十大工程”建設，堅持以提高自主創新能力為核心，以促進重點產業項目建設、加快高新技術產業發展為重點，按照自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的指導方針，著力解決制約科技創新的體制機制問題，充分發揮科技在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的支撐引領作用，加快建設以企業為主體、以市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，努力為龍江經濟社會發展提供強大科技支撐，努力為國家科技進步作出新的更大貢獻。
要切實發揮企業主體作用，讓龍江科技創新能力大幅提高。我們必須強化企業科技創新主體地位，積極推進企業自主創新和成果轉化應用，真正使企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。支持企業建立研發機構，促進技術、人才等創新要素向企業研發機構流動，增強企業自主研發、中間試驗、工業性試驗能力。以企業為主導深化產學研結合，不斷提高企業和產業技術素質和產品質量，加快推動產業結構優化升級。鼓勵企業轉化應用科技成果，支持企業與科研院所、高等院校聯合實施科技成果轉化，讓科學技術更多更快地走進生產實踐、惠及群眾生活。重視推進中小型企業科技創新，建立健全金融支持體系，千方百計調動中小企業科技創新的積極性。加強科技創新交流合作，堅持引進來、走出去和本土化相結合，切實提高引進消化吸收再創新能力。
要切實發揮高校基礎作用，讓龍江科技創新后勁明顯增強。我們必須高度重視并切實抓好高校的改革和發展，讓高校在科技創新中的作用得到充分發揮。積極推進高等學校教學、科研和管理體制機制改革，促進不同層次、不同類型、不同類別高等學校協調發展，使高等學校成為知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新的重要基地。全面提高科技創新人才培養質量，深化課程體系、教學內容、教學方法和考核方式改革，加快培養服務本省產業發展的緊缺專業人才。不斷提高高校科技創新能力，積極改善高校科研基礎設施和條件，盡快建成一批具有國際競爭力的高水平科研工作基地。積極推動高校科技成果轉化和產業化，加快建立與產業、區域經濟緊密結合的成果轉化機制，切實激發高校科研人員創新創業積極性。
要切實發揮院所引領作用，讓龍江科技創新成果加快轉化。我們必須堅持以增強科技創新能力、推進科技成果轉化和產業化為目標，不斷深化科研院所體制改革，全面提升科研院所服務經濟社會發展的能力和水平。優化科研院所科技資源配置，組建一批高水平行業技術研究院，力爭取得一批有影響力的自主創新科技成果。穩步推進省屬科研院所分類改革，對公益類科研機構要完善以財政投入為主、社會資金積極參與的持續穩定支持機制，對技術開發類科研院所要繼續堅持企業化轉制方向，對民辦科研機構要加大支持力度。建立健全現代科研院所制度，形成自我約束、自主發展的體制機制。支持科研機構通過控股、參股等方式創辦企業，強化自我積累發展機制。完善科研機構考核管理制度，切實激發科研機構服務全省經濟社會發展的動力。
要切實發揮人才支撐作用，讓龍江科技創新活力競相迸發。我們必須按照黨管人才原則，深入貫徹落實全省中長期人才發展規劃綱要，著力構建一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。加大創新人才培養力度，打造一批具有世界和國內領先水平的領軍人才隊伍。完善科技人員流動機制，促進科技人員合理有序流動。強化創新人才激勵機制，讓科技人員在社會上有名、政治上有位、經濟上有酬。優化科技人員評價機制，建立以科研能力和創新成果等為導向的科技人才評價標準。加大高層次人才引進力度，健全海外和國內高層次人才引進和服務體系。積極培養造就青年人才，為他們施展才干提供更多機會和更大舞臺。廣大科技工作者要樹立服務社會的崇高信念，堅持從推動國家和龍江發展、改善人民生活的需要出發，努力創造出無愧于時代、無愧于人民的創新成果。
吉炳軒強調，我們要以更大的決心、更實的舉措，構建有利于創業創新創優的良好環境，努力讓一切創新活力競相迸發，讓一切智慧源泉充分涌流。要搭建創新平臺。加快推進具有區域特色的創新平臺建設，提升全省高新技術產業的集群化水平和整體競爭力。加強高新技術產業園區建設，推動高科技企業快速啟動、快速成長。加強科技企業孵化器建設，輸送具有良好成長性的中小科技企業、良好市場前景的高新技術產品和良好素質的新型企業家。加強公共創新服務平臺建設，提高技術創新能力和產品質量。要搞好示范引領。按照先進性、實用性、經濟性原則，繼續大力推進農業試驗示范基地建設，真正把農業示范園建設成為農業科技的感知園、傳播園、推廣園。加強基層農業技術推廣體系建設，大力推進院縣、院村共建，推動農業科技工作者深入田間地頭推廣農業科技創新成果。創新機制政策，鼓勵科技人員以承包、反包等形式投身農業實踐，把“論文寫在大地上、成果留在農民家”。要開展合作共建。加快構建各類創新主體協同創新的機制，形成多層次、高水平的科技合作格局。提升省部科技合作水平，在更高的起點上推進龍江科技創新。著力強化產學研合作，推動企業、科研院所、高等院校共同參與建設創新創業平臺。加快科技條件共享平臺建設，構建具有龍江特色的區域創新合作體系。進一步擴大對外開放，努力提升利用全球科技資源的能力和水平。要提供政策保障。完善財政投入政策，建立財政科技投入持續增長機制。完善激勵企業加大研發投入政策，落實高新技術企業稅收優惠等政策。完善金融扶持政策，加大金融對科技的支持力度。完善土地使用政策，為高新技術產業和戰略性新興產業項目建設提供保障。完善成果保護政策，為科技創新營造良好的法治環境。要加強組織領導。各級黨委、政府要把深化科技體制改革、加快推動科技創新工作擺上重要議事日程，明確各項任務，狠抓工作落實。關心和愛護科技人員，為他們的工作和生活創造更好條件。完善管理體制，加強政府對科技工作的宏觀統籌。理順工作機制，確保各項工作協調、有序、高效推進。加強縣(市)、區科技事業建設，確保職能到位、人員到位、經費到位。營造良好氛圍，進一步形成崇尚科學、尊重創造、勇于創新、開放包容的良好社會風尚。
王憲魁指出，黑龍江省是科技資源富集、科技實力較強的省份，為國家經濟建設和社會發展做出了重大貢獻。當前，全省正處在全面建設小康社會的關鍵時期。從長遠看，轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，推動社會文明進步，必須依靠科技創新；從當前看，應對經濟下行壓力，增強企業市場核心競爭力，促進經濟平穩較快增長，提高運行質量和效益，必須依靠科技創新。在由科技資源大省向科技創新強省進軍的偉大實踐中，要以“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”為指導，把創新驅動發展作為重大戰略，深入推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，加快構建“十大重點產業”為主體的現代產業體系，促進經濟發展從資源依賴、粗放經營、外延擴張向創新驅動、集約經營、內生增長轉變，努力實現科技強省的奮斗目標。
王憲魁強調，要深化體制機制改革，激發社會創造活力。通過科技體制機制改革創新，正確處理政府、市場、企業和大學、院所之間的關系，更好地發揮政府的引導作用，市場的資源配置基礎性作用，企業的技術創新主體作用，科研機構的骨干作用，大學的基礎作用，激發龍江的創新創造活力。重點是構建完善以政府為引導、企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。引導和支持創新要素向企業聚集，使企業真正成為研發開發的主體、技術創新活動的主體、創新成果應用的主體，全面提升企業自主創新能力。健全科技資源共享機制、科技對外開放合作機制、科技協同創新機制、科技投入持續增長機制和科技重大決策機制。要強化企業主體地位，支撐經濟轉型發展。支持企業建立研發機構。在引領產業技術升級和發展方式轉變的關鍵領域，鼓勵和支持企業自建或與大學、院所共建企業技術中心、重點實驗室和工程技術研究中心，整合和構建一批重大科技創新平臺。深化以企業為主導的產學研用結合。支持有條件的企業牽頭承擔產業目標明確的國家和省重大科技項目。發揮政府投入的引導作用，重點支持企業聯合開展科研攻關，促進產學研用一體化發展。大力發展科技型中小企業。鼓勵和支持科技人員進入經濟建設主戰場，領辦、創辦科技型中小企業。充分發揮資本市場支持科技型中小企業創新創業的重要作用，拓展融資渠道，有效解決科技型中小企業融資難問題。落實企業科技創新政策。現有政策要用好、用足、用活，對這次會議出臺的《決定》要分解細化，落實到位。要把國家實行的結構性減稅政策與落實創新政策結合起來。圍繞發展“十大重點產業”，完善相關政策，支持創新型企業發展。要完善服務體系功能，促進科技成果轉化。破解科技成果轉化難題，必須遵循科技發展規律、市場經濟規律，構建政府搭臺、大學和院所創新、企業轉化的“三位一體”螺旋上升架構，加快出成果、促轉化，形成產業化。建設科技創新平臺，發展科技服務機構，構建產業技術創新戰略聯盟，強化科技園區承載功能。要促進科技經濟融合，引領龍江未來發展。在制訂經濟社會發展規劃時，要強化科技與經濟統籌安排，突出科技創新驅動發展，推動科技與經濟緊密融合，做到同謀劃、同部署、同考核、同獎懲，著力破解科技與經濟“兩層皮”矛盾。推動企業家創業與科學家創新相融合，推動創新成果與產業生成相融合，推動創新資源與社會力量相融合，推動科技與文化相融合。
王憲魁要求，要發揮政府引導作用，優化創新創業環境。各級政府要把科技投入作為財政預算的保障重點，加大資金投入，確保省級財政科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，充分發揮政府投入“四兩撥千斤”的作用。加強科技管理，將科技強省建設任務納入各級政府目標責任制考核體系。加強人才隊伍建設。實施科技創新創業人才推進計劃，抓好人才培養、使用、選拔和引進，最大限度鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業。總結和推廣科技強省建設典型經驗，加強科技宣傳和輿論引導，營造良好的創新創業氛圍。
會議討論通過了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于深化科技體制改革、加快科技強省建設的決定》。哈爾濱工業大學、黑龍江省農科院、齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司負責同志在會上作典型發言。
副省長張建星在總結講話時指出，要在解放思想中深入學習領會全國和全省科技創新大會精神，在創新發展中集中精力貫徹落實中央與省委決策部署。要高度重視研發中心的打造和引進，高度重視科技型中小企業的打造，高度重視工業化與信息化的融合，高度重視科技成果的轉化，高度重視產業項目的科技含量，高度重視園區建設中的科技支撐，高度重視人才引進和學習型干部隊伍的建設。
各市(地)和省直管縣(市)主要負責同志，中省直有關部門主要負責同志，在黑龍江省工作的院士、專家學者，有關高校、科研機構、科技中介機構、科技園區及高新技術產業化基地主要負責人，科技創新重點企業主要負責人等出席會議。