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曹鳳岐 北京大學光華管理學院教授、 財經專欄作家（圖片來源：和訊）

    “推(tui)進發行注(zhu)冊(ce)制非(fei)常(chang)重要(yao)(yao)(yao)，但要(yao)(yao)(yao)做好充分的(de)準備，要(yao)(yao)(yao)分步(bu)推(tui)進，做好頂層設計。如果做得太急會達不到(dao)預期效果，甚至會引(yin)起新的(de)問(wen)題(ti)。”北京大學(xue)金(jin)融與證券研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主(zhu)任10日(ri)在“和訊網2014年中(zhong)期會”上表示。他同時稱，對市場要(yao)(yao)(yao)有(you)兩個(ge)“心(xin)”，即耐心(xin)和信心(xin)。

　　他指出，A股(gu)市(shi)(shi)場目前還存在一些弊病，而要改變這些弊病，必須(xu)從制度層面全方(fang)位的加以(yi)改革，這些制度包括發行制度、交易制度、制度等。“從根(gen)本上說應該把(ba)資本市(shi)(shi)場從一個投機的市(shi)(shi)場變成一個投資的市(shi)(shi)場，把(ba)賠(pei)錢(qian)的市(shi)(shi)場變成賺(zhuan)錢(qian)的市(shi)(shi)場”。

　　如(ru)何改變？曹鳳岐認為可以從四方(fang)面加以推進(jin)：首先，加快多層(ceng)次資本市場(chang)的建(jian)設；其次，現階(jie)段監(jian)管(guan)部門對發行(xing)(xing)價格進(jin)行(xing)(xing)窗口指導非常必要；第三，強化上市公(gong)司治理，加強內控制度建(jian)設；第四，推行(xing)(xing)股票發行(xing)(xing)注(zhu)冊制改革。

　　“推行(xing)股(gu)票注冊(ce)制是(shi)歷史(shi)發展的(de)(de)趨(qu)勢(shi)，是(shi)市場發展的(de)(de)必然結果。因此，我們現在(zai)的(de)(de)任務就是(shi)要使(shi)股(gu)票發行(xing)平(ping)穩地從核準(zhun)制轉到注冊(ce)制。”曹鳳岐說，但是(shi)，發行(xing)股(gu)票注冊(ce)制要做好充分的(de)(de)準(zhun)備，不能做得太(tai)急(ji)(ji)，如果做得太(tai)急(ji)(ji)達不到預(yu)期效(xiao)果，還(huan)可能引起新的(de)(de)問題。

　　他同時提醒(xing)，不(bu)要把注(zhu)冊制(zhi)看成萬能的(de)，不(bu)要認為實行注(zhu)冊制(zhi)就能解決一切問題。注(zhu)冊制(zhi)改革應該分步推進，要有(you)頂層(ceng)設計。

　　至(zhi)于如(ru)何推(tui)進注冊制(zhi)改革(ge)，曹鳳岐從五(wu)個方面加(jia)以闡述(shu)：一是(shi)(shi)監(jian)管部(bu)門要(yao)轉變職能(neng)，要(yao)監(jian)審(shen)分開，把(ba)上(shang)市(shi)、發(fa)行(xing)的問題(ti)下放給交(jiao)(jiao)易所；二(er)是(shi)(shi)推(tui)動交(jiao)(jiao)易所改革(ge)，要(yao)加(jia)強(qiang)它的獨(du)立(li)性(xing)，發(fa)行(xing)、上(shang)市(shi)由交(jiao)(jiao)易所來做獨(du)立(li)的審(shen)查；三是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)信息(xi)披(pi)露質量，建(jian)立(li)追責(ze)(ze)機制(zhi)。如(ru)果發(fa)現上(shang)市(shi)公司有問題(ti)、不作為，中(zhong)介機構、會(hui)計師事務(wu)所、律師事務(wu)所等都要(yao)追究(jiu)責(ze)(ze)任(ren)，通過追究(jiu)各方面的責(ze)(ze)任(ren)強(qiang)化信息(xi)披(pi)露；四(si)是(shi)(shi)完善發(fa)行(xing)人(ren)的法(fa)律法(fa)規，包(bao)括(kuo)修訂《證券法(fa)》等；五(wu)是(shi)(shi)建(jian)議在和(he)率先試點(dian)注冊制(zhi)，然后再(zai)推(tui)到整個市(shi)場。

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