山東省出臺《關于加快科技成果轉化提高企業自主創新能力的意見(試行)》
2012-12-12 747 山東省科技廳
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為貫徹落實黨的十八大精神和全國科技創新大會精神,深化改革,加快科技成果轉化,提高企業自主創新能力,推進創新型省份建設,根據《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》(中發﹝2012﹞6號),近日,山東省人民政府出臺《關于加快科技成果轉化提高企業自主創新能力的意見(試行)》(魯政發﹝2012﹞45號)。
《意(yi)(yi)見(jian)》全文共16條,主(zhu)要(yao)包括(kuo)以(yi)(yi)下四方面的(de)(de)(de)內容:一是(shi)鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)加快(kuai)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化。《意(yi)(yi)見(jian)》規(gui)(gui)定(ding),在(zai)魯(lu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)(suo)(suo)(suo)職務(wu)(wu)發(fa)明成(cheng)果的(de)(de)(de)所(suo)(suo)(suo)(suo)得收益(yi),按至少(shao)60%、最多(duo)95%的(de)(de)(de)比例(li)劃歸參與(yu)研發(fa)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)及(ji)其(qi)團(tuan)隊(dui)擁有(you)(you),省(sheng)及(ji)市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)計劃對(dui)(dui)該成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化項(xiang)目給予優先立(li)項(xiang);鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)和允(yun)(yun)許(xu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化產(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)經濟效(xiao)益(yi)中(zhong),按比例(li)提成(cheng)獎勵(li)(li)(li)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和自主(zhu)知識(shi)產(chan)權所(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you)人(ren)(ren),及(ji)對(dui)(dui)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、自主(zhu)知識(shi)產(chan)權研發(fa)有(you)(you)重(zhong)大貢獻的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和管理人(ren)(ren)員(yuan)。二是(shi)鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)才創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。《意(yi)(yi)見(jian)》規(gui)(gui)定(ding),在(zai)魯(lu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)(suo)(suo)(suo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),其(qi)知識(shi)產(chan)權等(deng)(deng)折算為技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)股份(fen)(至少(shao)50%,最高(gao)(gao)70%),申(shen)(shen)請設立(li)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)在(zai)10萬元以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(1人(ren)(ren)有(you)(you)限公司除(chu)外),可(ke)(ke)以(yi)(yi)申(shen)(shen)請免繳首(shou)期(qi)注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben);鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果作價入股的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實施企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股權激勵(li)(li)(li)以(yi)(yi)及(ji)分(fen)紅(hong)激勵(li)(li)(li);允(yun)(yun)許(xu)和鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)進(jin)(jin)行科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、從(cong)事科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化活動,其(qi)收入歸個(ge)人(ren)(ren)所(suo)(suo)(suo)(suo)有(you)(you);鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)在(zai)校學生(sheng)休學創(chuang)(chuang)業(ye)(ye);鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)產(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作社(she)會組(zu)織登(deng)記為社(she)會團(tuan)體或民辦(ban)非企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)單位法(fa)人(ren)(ren)。三是(shi)加大財政(zheng)(zheng)扶(fu)(fu)(fu)持(chi)(chi)力度。《意(yi)(yi)見(jian)》規(gui)(gui)定(ding),對(dui)(dui)在(zai)魯(lu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所(suo)(suo)(suo)(suo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員(yuan)新(xin)創(chuang)(chuang)辦(ban)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和經認(ren)定(ding)的(de)(de)(de)省(sheng)級以(yi)(yi)上新(xin)產(chan)品,由(you)各(ge)類(lei)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)(deng)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)優先扶(fu)(fu)(fu)持(chi)(chi)、重(zhong)點(dian)傾(qing)斜;企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)研究開(kai)發(fa)費用(包括(kuo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)委(wei)托(tuo)省(sheng)外或與(yu)省(sheng)外合(he)作開(kai)發(fa)先進(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)相關費用),按規(gui)(gui)定(ding)以(yi)(yi)研究開(kai)發(fa)費用的(de)(de)(de)50%在(zai)計算企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)應納稅(shui)(shui)所(suo)(suo)(suo)(suo)得額時加計扣除(chu),形成(cheng)無(wu)形資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de),按照無(wu)形資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)150%攤(tan)銷(xiao),企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)相關研發(fa)人(ren)(ren)員(yuan)實發(fa)工(gong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)額可(ke)(ke)在(zai)計算企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)時據(ju)實扣除(chu);獲得非營利組(zu)織免稅(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格認(ren)定(ding)的(de)(de)(de)國家大學科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)園、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)孵化器的(de)(de)(de)收入,按規(gui)(gui)定(ding)享受企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所(suo)(suo)(suo)(suo)得稅(shui)(shui)優惠政(zheng)(zheng)策;符合(he)規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)(de)項(xiang)目在(zai)土(tu)地指標安排、土(tu)地供應上予以(yi)(yi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。四是(shi)加強融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)扶(fu)(fu)(fu)持(chi)(chi)力度。《意(yi)(yi)見(jian)》規(gui)(gui)定(ding),加強對(dui)(dui)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)信貸融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)服務(wu)(wu),創(chuang)(chuang)新(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)品種和服務(wu)(wu)模式。鼓(gu)(gu)勵(li)(li)(li)和引(yin)導(dao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實現(xian)上市(shi)(shi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)行多(duo)種融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)具,加快(kuai)推進(jin)(jin)區域集優債(zhai)務(wu)(wu)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)私募債(zhai)券試點(dian)步伐。積極推動符合(he)條件的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利用場外股權交(jiao)易市(shi)(shi)場進(jin)(jin)行融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。逐步擴大省(sheng)級創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)引(yin)導(dao)基金(jin)規(gui)(gui)模,建立(li)政(zheng)(zheng)府引(yin)導(dao)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)和社(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)共同支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)初創(chuang)(chuang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)風險投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)制,引(yin)導(dao)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)構投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。