“新(xin)三(san)(san)板改(gai)革一直在路(lu)上(shang)，但是不可(ke)能一蹴(cu)而就(jiu)，改(gai)革當(dang)中(zhong)(zhong)應(ying)該堅持道路(lu)自(zi)信(xin)，保持監(jian)管定力(li)，同時與各方合作，齊心協力(li)共(gong)同改(gai)革。風物長宜放(fang)遠量，再(zai)出發(fa)的新(xin)三(san)(san)板將在創業的路(lu)上(shang)走得(de)更加穩(wen)健。”昨日上(shang)午，全國中(zhong)(zhong)小企(qi)業股份轉(zhuan)讓系統(tong)市場發(fa)展部總監(jian)孟浩在2017年第一財經(jing)新(xin)三(san)(san)板夏季峰會上(shang)演講時表示。

　　演講中，她回顧了今年(nian)上半年(nian)新(xin)三(san)板市場(chang)運行的(de)最新(xin)狀況，就當前的(de)政(zheng)策環境和意圖進行了闡釋和分(fen)析，并對市場(chang)上新(xin)三(san)板改革放緩(huan)、監管趨嚴等聲音進行了回應。

　　832家企(qi)業掛牌兩(liang)年后“長大”

　　數據(ju)顯示，截至今年(nian)6月底，新(xin)(xin)三板掛牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)共11316家(jia)(jia)，其中(zhong)創新(xin)(xin)層公(gong)司(si)為(wei)1392家(jia)(jia)，主辦券(quan)商儲備(bei)擬(ni)掛牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)近9000家(jia)(jia)，保持在較高水平(ping)。孟浩(hao)介紹，雖然上(shang)半年(nian)掛牌增速放緩，但掛牌公(gong)司(si)經營(ying)持續向好，經濟新(xin)(xin)動能代(dai)表性突(tu)出(chu)。近兩年(nian)，掛牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)和凈利潤整體復合增長(chang)率分別達到17.66%、26.97%。先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)和服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)已經成(cheng)為(wei)新(xin)(xin)三板各產業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)的雙支柱(zhu)，其中(zhong)現代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)凈利潤占全(quan)市場的30.91%。此外(wai)，共有832家(jia)(jia)掛牌企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在掛牌兩年(nian)之后實現規模升級，從小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)長(chang)為(wei)大中(zhong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　孟浩同時提到，眾多掛牌(pai)企業依(yi)靠研發與人(ren)才實(shi)現了(le)創新雙驅動，今(jin)年上半(ban)年共(gong)有2206家公司(si)實(shi)施(shi)股權激勵和員工持(chi)股計劃。

　　融資(zi)方面，她介(jie)紹，上半年實現(xian)融資(zi)626.76億(yi)元，實體企業(ye)(ye)(ye)融資(zi)規(gui)模和去年基本持平(ping)。從(cong)結構上看，融資(zi)主要集中在非金融企業(ye)(ye)(ye)，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、水(shui)利環境、公共設施等(deng)行業(ye)(ye)(ye)融資(zi)占比上升明顯。

　　數據(ju)顯示，全市場并購(gou)重組活躍(yue)度繼續上升，上半年累計披露135次收購(gou)書，交易金額(e)達205.91億元。市場交易方面，分化特征顯著，交易主要集中于股權分散度較(jiao)高的企業。

　　規(gui)范發展才(cai)是(shi)長久之道

　　除了談(tan)及上半年新三(san)板(ban)的發展(zhan)情況，孟浩(hao)還介紹了新三(san)板(ban)市場(chang)監管工(gong)作(zuo)的背景與成果(guo)。她(ta)表示，中央提(ti)出(chu)“穩(wen)中求(qiu)進”工(gong)作(zuo)主基調(diao)，確保經(jing)濟平(ping)(ping)穩(wen)健康發展(zhan)，確保供(gong)給側(ce)結構性改革(ge)取得(de)成效，確保不發生系統性金融風險，這是當前金融服(fu)務和(he)監管工(gong)作(zuo)的根本(ben)。這要求(qiu)股轉系統以積極發展(zhan)和(he)深化改革(ge)為動力，完善市場(chang)功能滿足(zu)市場(chang)需求(qiu)，也(ye)要以公平(ping)(ping)正義原則依法從嚴全面監管，提(ti)升市場(chang)規范化水平(ping)(ping)和(he)透明度。

　　針對前(qian)一(yi)段時間有關(guan)新三板監(jian)管(guan)趨嚴的聲(sheng)音，孟浩回應稱，股(gu)轉(zhuan)系統近(jin)期的確對關(guan)聯方資(zi)金(jin)占用、提前(qian)使用募集資(zi)金(jin)、違規擔保、信息披露違規等行為進(jin)行了(le)處(chu)罰。新三板作為資(zi)本(ben)高(gao)度集中場(chang)所，資(zi)本(ben)逐(zhu)利(li)故(gu)事每天都在上演，而海量(liang)、多元、高(gao)成(cheng)長的市(shi)場(chang)進(jin)一(yi)步加大了(le)監(jian)管(guan)的難度。如何在資(zi)本(ben)逐(zhu)利(li)下實(shi)現市(shi)場(chang)化資(zi)源(yuan)配置，同(tong)時有效打擊非法謀取利(li)益(yi)(yi)和不(bu)當獲取利(li)益(yi)(yi)的行為，維護(hu)三公原則保持市(shi)場(chang)信心(xin)，這其中充滿制衡與博弈。

　　她表(biao)示(shi)，向(xiang)違法違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)亮劍是為(wei)(wei)市場更深層次改革與建(jian)設(she)掃除障礙。對(dui)企業(ye)而言(yan)，規(gui)范發展才是長(chang)久(jiu)之道，只有插上規(gui)范誠信的翅膀，才能在風(feng)起時御風(feng)而行(xing)。

　　聽見(jian)改革花開的聲音(yin)

　　關于新(xin)三板改革這一(yi)熱門話題，孟浩用“聽(ting)見花開的聲音”來(lai)比(bi)喻今年多項制度政策的完(wan)善。

　　她表示，在(zai)年初的監管(guan)工作(zuo)會(hui)議上(shang)，股轉系統確立了改革的主思(si)路(lu)，強調以問(wen)題和(he)需求為(wei)(wei)(wei)(wei)導(dao)向，通過完(wan)善分層(ceng)管(guan)理，把發(fa)行、交易(yi)、投資者(zhe)準入(ru)和(he)監管(guan)多方面改革貫通起來(lai)，為(wei)(wei)(wei)(wei)市(shi)場(chang)更深層(ceng)次改革與建設掃除障礙(ai)，為(wei)(wei)(wei)(wei)眾多掛牌企業提(ti)供(gong)差異化的制(zhi)度供(gong)給，把市(shi)場(chang)積極(ji)效(xiao)應釋(shi)放出來(lai)，同時始(shi)終(zhong)把風險監測、預警和(he)處置貫穿于市(shi)場(chang)改革創(chuang)新(xin)的全過程。只有深入(ru)推進依法從嚴監管(guan)，做到有效(xiao)監管(guan)守住底線，因(yin)勢(shi)利導(dao)、積極(ji)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)，才能提(ti)升新(xin)三板的融資交易(yi)核心功能。

　　例如(ru)，今年3月(yue)份發(fa)布的(de)《關于(yu)對協議轉讓股票設置申報有效(xiao)(xiao)價(jia)格(ge)范圍的(de)通知》，有效(xiao)(xiao)地防范了(le)(le)異(yi)常價(jia)格(ge)申報和(he)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)違規操作(zuo)，從而保(bao)護了(le)(le)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)合法(fa)權(quan)益(yi)。6月(yue)28日，新三(san)板(ban)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)新規（即《全(quan)國中小企業股份轉讓系統投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)適當性(xing)管理(li)細(xi)則（試(shi)行）》）出臺(tai)，一(yi)方面令(ling)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)準(zhun)入標(biao)準(zhun)更為合理(li)，另一(yi)方面進一(yi)步(bu)豐富了(le)(le)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)類型，為市(shi)場帶來(lai)更加多(duo)元化的(de)價(jia)值投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)。