“新(xin)三板改革一直(zhi)在路上(shang)(shang)，但是不可(ke)能一蹴而就，改革當中(zhong)應該堅持道路自信(xin)，保持監(jian)(jian)管定力(li)，同時(shi)與各方合作，齊心協力(li)共同改革。風(feng)物(wu)長宜(yi)放遠(yuan)量，再出發的(de)(de)新(xin)三板將在創業的(de)(de)路上(shang)(shang)走(zou)得更加穩健。”昨日上(shang)(shang)午，全國中(zhong)小企業股份轉讓(rang)系(xi)統市場(chang)發展(zhan)部(bu)總監(jian)(jian)孟浩在2017年第一財經新(xin)三板夏季(ji)峰會上(shang)(shang)演(yan)講時(shi)表示(shi)。

　　演講中，她回(hui)顧了(le)今(jin)年上半年新(xin)三(san)板市場運行的最新(xin)狀況，就當前的政策環境和意圖進(jin)行了(le)闡釋(shi)和分(fen)析，并對市場上新(xin)三(san)板改革放緩、監管趨嚴等聲音(yin)進(jin)行了(le)回(hui)應。

　　832家(jia)企業(ye)掛牌兩年后(hou)“長大”

　　數據顯示(shi)，截至今(jin)年6月底，新(xin)(xin)三(san)板(ban)掛(gua)牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)共11316家，其中(zhong)(zhong)創新(xin)(xin)層公(gong)司為(wei)1392家，主辦券商儲備擬掛(gua)牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)近(jin)9000家，保(bao)持在(zai)較高水平。孟(meng)浩介紹，雖然上(shang)半年掛(gua)牌(pai)增(zeng)速放緩，但掛(gua)牌(pai)公(gong)司經(jing)營(ying)持續向(xiang)好，經(jing)濟新(xin)(xin)動能代表性突出。近(jin)兩(liang)年，掛(gua)牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入(ru)和凈利潤整體復合增(zeng)長(chang)率(lv)分別(bie)達到17.66%、26.97%。先進制造業(ye)(ye)和服(fu)務業(ye)(ye)已經(jing)成為(wei)新(xin)(xin)三(san)板(ban)各產(chan)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)雙支柱，其中(zhong)(zhong)現代服(fu)務業(ye)(ye)凈利潤占全市場的(de)30.91%。此外，共有832家掛(gua)牌(pai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)掛(gua)牌(pai)兩(liang)年之后實(shi)現規模升級，從(cong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)成長(chang)為(wei)大中(zhong)(zhong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

　　孟浩(hao)同時提到(dao)，眾多(duo)掛牌企(qi)業依(yi)靠研(yan)發與人才實(shi)現了(le)創新雙驅動，今年(nian)上半年(nian)共有2206家公司實(shi)施股權激勵和員(yuan)工(gong)持股計(ji)劃(hua)。

　　融(rong)資(zi)(zi)方面(mian)，她(ta)介紹(shao)，上半年(nian)實現融(rong)資(zi)(zi)626.76億(yi)元，實體(ti)企業融(rong)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)和(he)去(qu)年(nian)基(ji)本(ben)持平。從(cong)結構上看，融(rong)資(zi)(zi)主要集中在非金(jin)融(rong)企業，制造業、水利環境(jing)、公共設施等行(xing)業融(rong)資(zi)(zi)占比上升明顯。

　　數據顯(xian)示，全(quan)市場(chang)并(bing)購重組活躍度(du)繼續上(shang)(shang)升(sheng)，上(shang)(shang)半年(nian)累(lei)計披(pi)露135次收購書(shu)，交(jiao)易(yi)金額(e)達205.91億元。市場(chang)交(jiao)易(yi)方面，分化特征(zheng)顯(xian)著，交(jiao)易(yi)主要集中于股權分散度(du)較高的(de)企業(ye)。

　　規范發展才是長久之(zhi)道(dao)

　　除了談及上半年新三板的(de)發展(zhan)情況(kuang)，孟浩還介紹了新三板市場(chang)(chang)監(jian)管工作的(de)背景與成果。她表示(shi)，中央提出“穩中求進”工作主基(ji)調，確(que)(que)保經濟平穩健(jian)康發展(zhan)，確(que)(que)保供給側結構性(xing)改革(ge)取得成效，確(que)(que)保不發生系統(tong)性(xing)金融(rong)(rong)風險(xian)，這(zhe)是當(dang)前(qian)金融(rong)(rong)服務和(he)監(jian)管工作的(de)根本。這(zhe)要(yao)求股(gu)轉系統(tong)以積極發展(zhan)和(he)深化改革(ge)為動力，完善市場(chang)(chang)功能滿足市場(chang)(chang)需求，也要(yao)以公(gong)平正義(yi)原則(ze)依(yi)法從(cong)嚴全面(mian)監(jian)管，提升市場(chang)(chang)規范化水(shui)平和(he)透明度。

　　針對前一段時間有關新(xin)(xin)三(san)板(ban)監管(guan)趨嚴的聲音，孟浩回應(ying)稱(cheng)，股(gu)轉系統近期(qi)的確(que)對關聯方(fang)資(zi)金占用(yong)、提前使用(yong)募集資(zi)金、違(wei)規擔(dan)保(bao)、信息披露違(wei)規等行(xing)為(wei)進(jin)行(xing)了處罰。新(xin)(xin)三(san)板(ban)作為(wei)資(zi)本(ben)高(gao)度集中場所，資(zi)本(ben)逐(zhu)利故事每天都在上演，而海量、多元(yuan)、高(gao)成(cheng)長的市場進(jin)一步(bu)加大(da)了監管(guan)的難度。如(ru)何在資(zi)本(ben)逐(zhu)利下實現(xian)市場化資(zi)源(yuan)配置(zhi)，同時有效打擊(ji)非法(fa)謀取利益和不當(dang)獲取利益的行(xing)為(wei)，維(wei)護三(san)公原則保(bao)持(chi)市場信心，這其中充滿制衡與博(bo)弈。

　　她表示，向(xiang)違法違規(gui)(gui)行(xing)為亮劍是(shi)(shi)為市場更深層(ceng)次改革與建設掃除障礙。對企業而言，規(gui)(gui)范(fan)發展才是(shi)(shi)長久之(zhi)道，只(zhi)有插上(shang)規(gui)(gui)范(fan)誠(cheng)信的翅膀，才能在風(feng)起時御風(feng)而行(xing)。

　　聽見改革(ge)花開(kai)的(de)聲音(yin)

　　關于新三板改革這一熱門話題，孟浩用“聽(ting)見花(hua)開的(de)聲音(yin)”來比喻今年多項制度(du)政策(ce)的(de)完善。

　　她表示，在年初的監管工作(zuo)會議上，股轉系(xi)統(tong)確立了(le)改(gai)革(ge)的主思路，強調以問題(ti)和(he)需求為(wei)(wei)導向(xiang)，通過完(wan)善分層(ceng)管理，把發(fa)行、交易(yi)(yi)、投資者準入(ru)和(he)監管多(duo)方面改(gai)革(ge)貫(guan)通起來(lai)，為(wei)(wei)市(shi)場更深(shen)層(ceng)次(ci)改(gai)革(ge)與建設(she)掃除(chu)障礙，為(wei)(wei)眾多(duo)掛牌(pai)企(qi)業提供(gong)差異化的制度供(gong)給，把市(shi)場積極效應釋放(fang)出來(lai)，同時始終把風險監測(ce)、預警和(he)處置貫(guan)穿于市(shi)場改(gai)革(ge)創新的全過程(cheng)。只有(you)(you)深(shen)入(ru)推(tui)進依法從嚴(yan)監管，做到(dao)有(you)(you)效監管守住(zhu)底(di)線，因勢利(li)導、積極作(zuo)為(wei)(wei)，才能提升新三板(ban)的融資交易(yi)(yi)核心功能。

　　例如，今年(nian)3月份(fen)發布的(de)《關于對協議轉讓股(gu)票設(she)置(zhi)申報(bao)有效價(jia)(jia)格范圍(wei)的(de)通(tong)知》，有效地防范了異常(chang)價(jia)(jia)格申報(bao)和投(tou)(tou)(tou)資(zi)者違規操作，從(cong)而保護(hu)了投(tou)(tou)(tou)資(zi)者合(he)法權益。6月28日，新三板投(tou)(tou)(tou)資(zi)者新規（即《全國(guo)中小企業股(gu)份(fen)轉讓系統投(tou)(tou)(tou)資(zi)者適當(dang)性管理(li)細(xi)則（試行(xing)）》）出臺(tai)，一(yi)方面令投(tou)(tou)(tou)資(zi)者準(zhun)入標準(zhun)更為合(he)理(li)，另一(yi)方面進一(yi)步豐富了投(tou)(tou)(tou)資(zi)者類型，為市場(chang)帶來更加(jia)多元化的(de)價(jia)(jia)值投(tou)(tou)(tou)資(zi)者。