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   河南省科技廳緊緊抓住中原經濟區上升為國家戰略的重大機遇，將培育企業自主創新能力，作為全省促進產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要抓手，放在科技工作的重要位置。一方面大力支持中信、許繼等創新基礎好，創新能力強，創新文化濃厚的企業快速健康發展，引領和帶動更多的企業走創新驅動發展的道路；另一方面，逐步完善和落實各項政策措施，營造激勵創新的良好氛圍，引導更多的企業增強自主創新能力，提升企業的核心競爭力。
    一、細化落實各項稅收優惠政策，為企業創新發展提供政策支持
    做好高新技術企業認定及管理工作。省科技廳會同省財政廳、省國稅局、省地稅局密切合作、穩步推進，積極主動地開展認定工作。截止到目前，共開展了13批高新技術企業認定和3批高新技術企業復審工作，預計2012年底，有效期內高新技術企業數量達到770家。據統計，2008年至2012年全省高新技術企業共享受企業所得稅減免額達80億元以上，為企業創新發展提供了強勁動力。一是企業規模不斷壯大，支撐作用逐步提升。2011年，全省624家高新技術企業共實現總收入3993億元，工業總產值3949億元，工業增加值1039億元，凈利潤257億元，上繳稅收206億元，出口創匯257億美元，分別比2008年增長166%、171%、145%、131%、155%和163%,實現了快速發展。高新技術企業數量僅占全省工業企業數量0.6%，但實現工業增加值占全省工業增加值的比重達到7% 以上，已逐步成為帶動全省工業企業高速增長的骨干力量。二是企業創新能力不斷增強，引領示范作用充分顯現。高新技術企業認定條件要求企業必須擁有核心自主知識產權，高新技術企業具有創新資源豐富、研發人員比例高、研發投入大、核心自主知識產權多等特點，對推動全省企業加快自主創新具有重要的引領、示范和帶動作用。以2011年通過復審的208家企業為例，通過高企政策實施，2011年企業當年專利申請量和授權量分別比2008年增長135%和165%。2011年，624家高新技術企業專利申請量6964件，占全省工業企業專利申請數的36%,其中發明專利961件，專利授權量占全省工業企業專利授權數的38%。三是企業發展速度加快，綜合競爭力不斷提高。高新技術企業稅收優惠政策的深入落實，使更多符合條件的企業享受到了減免稅優惠，有力支持了企業發展壯大，高新技術企業成長性好的優勢逐步顯現。以2011年通過復審的208家企業為例，通過高企政策實施，多項經濟指標實現快速增長，據統計這些企業2011年工業總產值、總收入、工業增加值比2008年的增幅分別達到77%、72%、74%。特別是2008年經歷金融危機后，在整體經濟形勢下滑的環境下，2009年主要經濟指標增長速度在25%以上，實現了逆勢上揚。高新技術企業政策有效促進了企業發展壯大，真正起到了涵養稅源、增加稅收和就業的作用。截止到2011年底，全省上市高新技術企業45家，基本占據全省上市企業的半壁江山，融資金額共計約416億元。
    積極推進企業研發費用加計扣除工作。省科技廳聯合省財政廳、省國稅局、省地稅局下發了《關于印發〈河南省企業研究開發費用認定管理實施意見（試行）〉的通知》（豫科〔2009〕101號），規范了全省企業研發費用加計扣除工作。根據文件要求，企業研發項目加計扣除額在1000萬以上的項目和跨地市集中研究開發費用的集團公司由省科技廳會同省財政廳、省國稅局、省地稅局組織項目鑒定工作。其他項目由各地市科技局組織鑒定工作。并結合工作中的困難和問題，組織了企業研究開發加計扣除鑒定工作培訓班，使更多的企業了解這項政策，能夠享受加計扣除政策的稅收扶持。2009年，國家創新型（試點）企業享受研發費用加計扣除政策減免稅收額2.45億元，2011年達4.34億元，增幅達77%。政策引導效應逐步顯現，企業的研發活動進一步活躍。
    二、組織實施重大科技專項，突破經濟社會發展關鍵核心技術，提高企業核心競爭力
    省科技廳集中科技資源，依托骨干企業組織實施重大科技專項，突破了一批關鍵核心技術，開發了一批拳頭產品，大大提升了承擔企業的自主創新能力和核心競爭力，取得了顯著的經濟社會效益，得到了科技部、省委、省政府的充分肯定和社會各界的廣泛認同。截至目前,高新領域共實施重大科技專項61項（83個課題），省財政科技投入4.19億元，引導承擔企業研發投入24.84億元，新增產值406.61億元，利潤64.34億元，稅收23.29億元。2012年，省科技廳圍繞重點領域新啟動實施啟動24項（30課題）重大科技專項，項目總投入32.22億元，研發投入9.23億元，預計新增產值238.75億元。通過重大科技專項的實施，提升了企業的核心競爭力。中信重機研制開發的世界最大、技術最先進的18500噸自由鍛造油壓機建成投產使用，標志著我國大型自由鍛件的鍛造能力達到世界先進水平。許繼集團、平高集團實施的特高壓輸變電裝備關鍵技術，開發出世界最高電壓等級、最長輸送距離、最大輸送容量的特高壓直流和交流輸電關鍵裝備，省財政投入2000萬元，企業投入2.2億元，已中標合同金額100多億元，在世界最高電壓等級和最長輸送距離的首條100萬伏晉東南－荊門交流和首條80萬伏向家壩-上海直流等輸電工程中成功應用。宇通客車實施的“節能與新能源城市客車研發及產業化”項目，在節能與新能源客車動力系統匹配和整車控制等關鍵技術上實現了突破，先后研發了17款純電動客車和混合動力客車被列入《國家節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，自主開發的混合動力等效油耗控制策略，節油率達到30%以上，居國內領先行列。截至目前，已累計銷售新能源客車2700臺，銷售收入20.4億元，實現利稅5億元左右。河南仕佳光子科技有限公司承擔的省重大科技專項“光分路器及陣列波導光柵芯片產業化”， 解決了光分路器材料生長、光刻、刻蝕、上包層覆蓋及退火關鍵技術，1分8以下光分路器良率達到90%以上，1分16和1分32良率達到80%以上。已有小批量芯片進入市場，打破了國外對“三網融合”、“光纖到戶”核心芯片的技術和市場壟斷，填補國內空白。
    三、大力推進企業創新能力培育科技工程，搭建科技創新平臺
    大力推進企業創新能力培育科技工程，圍繞省傳統優勢產業和戰略性新興產業，加大創新型企業培育力度。目前，共培育河南省創新型（試點）企業259家，國家級創新型（試點）企業16家，數量居中西部各省前列。全省省級創新型企業研發投入和新產品貢獻率分別達到全省大中型企業平均水平的5.1倍和6倍。加快企業研發中心建設，全省省級以上企業研發中心從2009年的600多家發展到現在的1300多家，其中國家級66家，全省基本形成了以工程（技術）研究中心、企業技術中心、重點實驗室為核心，國家、省、市三個層次相互連接的研發創新體系。目前省級工程技術中心已達到430個，其中建在企業的占90%。建在企業的國家工程技術研究中心8個，居全國前列。經過多年努力，國家重點實驗室實現了零的突破，中信重工的“礦山重型裝備”、中鐵隧道的“盾構與掘進技術”、洛耐院有限責任公司的“先進耐火材料”等7個實驗室被批準為國家重點實驗室，其中有6家建在企業。
    四、完善各項扶持政策,為科技型中小企業發展營造良好環境
    做好科技型中小企業技術創新資金工作。科技型中小企業是最具有創新活力的群體之一，為緩解科技型中小企業的資金短缺,激活科技型中小企業的創新熱情，近年來，科技廳將支持科技型中小企業發展列入重要議事日程，取得了明顯成效。2012年，全省獲國家創新基金項目立項數量167，獲得資助10846萬元，分別是2007年的2.3倍和2.9倍。2008年以來，共獲得國家經費補助4.6億元，日立信、新天科技、華蘭生物等企業在創新基金的支持下發展壯大，并成功上市。
    加快科技企業孵化器建設。為引導全省科技企業孵化器健康發展，提高其管理水平和創業孵化能力，進一步營造科技型創業企業的成長環境。2010以來，以省定產業集聚區為重點，加快省級科技企業孵化器的培育和建設工作。截至2012年底，全省建設省級以上科技企業孵化器30家，組建18家。其中，國家級科技企業孵化器13家。2008年以來培育畢業企業2250家左右,成為了全省科技型中小企業培育、發展和壯大的重要基地。預計2012年，在孵企業實現技工貿總收入240億元。
    五、積極推動產業技術創新戰略聯盟建設，促進產業整體競爭力的提升
    從2009年起，省科技廳以提升傳統優勢產業和戰略性新興產業競爭力為目標，以企業為龍頭，著力組織建設產業技術創新戰略聯盟，促進企業、高等院校和科研院所由過去松散的點對點短期合作模式向著聯合開發、優勢互補、利益共享、相對穩定的合作方向發展。加快省內外優秀技術創新成果的轉移轉化，增強相關產業發展的競爭優勢。截止到目前，省高新領域共組建風電、盾構、耐火材料、軌道交通、光伏及儲能、制漿造紙裝備、智能電網、新型電池等8家省級產業技術創新戰略聯盟，由河南省牽頭的國家級（高新技術領域）產業技術創新戰略聯盟3家。許繼牽頭組建的河南省風電產業技術創新戰略聯盟，承擔了省重大科技專項“兆瓦級風力發電機組關鍵技術研究與產業化”項目，研發出擁有自主知識產權的2兆瓦風力發電機組并通過GL認證，整體性能達到世界先進水平，并在國家電力風光儲輸示范工程中成功應用。目前已實現訂貨300多臺，合同金額近30億元，帶動風電關鍵零部件產業實現產值近20億元。以中孚實業為牽頭單位聯合國內高校、科研單位和優勢企業成立的“國家高效節能鋁電解技術創新戰略聯盟承擔實施了“低溫低電壓鋁電解新技術”國家科技支撐計劃項目，歷經2年的聯合攻關，解決了低溫低電壓鋁電解領域多項技術難題，全面實現產業化示范應用。噸鋁直流電耗比目前國際鋁電解先進技術低800多千瓦時，比工信部《鋁工業“十二五”發展專項規劃》提出的2015年實現12500千瓦時的目標低600多千瓦時，示范企業實現年節電4.2億度，減少氟碳化合物排放50%以上，整體技術達到國際領先水平。產業技術創新戰略聯盟圍繞行業關鍵共性技術開展聯合攻關，取得了顯著的社會經濟效益，有效提升了相關產業集群發展的核心競爭力，探索出了一條促進產學研結合、加快科技創新成果轉移轉化的新路子。
    六、“借力”省部會商，積極爭取國家對高新技術產業的支持
    圍繞省部會商協議書，積極與科技部高新司溝通銜接，推動高新技術領域各項議題的落實，為全省高新技術產業發展和創新能力提升爭取更大的支持，截至2012年底，全省高新領域共獲得國家科技經費支持近14.6億元。
    大力實施國家科技計劃。緊緊圍繞國家科技工作戰略布局，結合本省產業技術優勢，積極爭取國家資金、政策支持，“借力”推進全省自主創新能力提升和產業核心競爭力的形成。省部會商以來，河南省獲得國家科技支撐、863計劃支持49項，補助經費3.9億元，有力的支持了全省傳統優勢的轉型升級和戰略性新興產業的發展壯大。中孚公司牽頭實施的國家科技支撐計劃重點項目“低溫低電壓鋁電解新技術”順利通過國家驗收。該項目在低溫電解質技術、低溫下的Al2O3溶解性能與分布技術、曲面陰極鋁電解槽技術等方面取得了突破，掌握了低溫低電壓鋁電解關鍵核心技術，噸鋁直流電耗比目前國際鋁電解先進技術的12700千瓦時低800多千瓦時，比工信部《鋁工業“十二五”發展專項規劃》提出的2015年實現12500千瓦時的目標低600多千瓦時，示范企業實現年節電4.2度，減少氟碳化合物排放50%以上，為我國鋁電解工業節能減排升級改造提供了產業化技術支撐。鄭煤機承擔的國家科技支撐計劃“6米以上高可靠性液壓支架及其電液控制關鍵技術研究與示范”，開發出世界最大采高的7米液壓支架，并攻克了核心技術電液控制系統，完成了胡錦濤總書記交給科技界的任務，胡錦濤總書記親筆批示“謹表祝賀”，新增銷售收入45億元；洛陽中硅實施了國家863計劃項目“24對棒多晶硅還原爐裝置技術研究”，突破了多晶硅規模化生產關鍵技術，打破了國外長期的技術封鎖和市場壟斷，在省內形成了百億規模的硅－光伏產業集群。宇通牽頭制定了國家新校車標準，在市場競爭中搶占了先機，截至目前，累計實現校車銷量6900臺，處于主導地位，據估計，未來校車市場規模將達到100萬臺。通過國家科技支撐、863科技計劃的實施，助推了中硅、宇通、中孚、洛耐院、鄭煤機等企業的技術進步和全省裝備制造、新材料、新能源等優勢主導產業的轉型升級。
    積極爭取(qu)(qu)國家(jia)(jia)科(ke)(ke)(ke)技示(shi)范(fan)(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)資金(jin)支(zhi)持。一(yi)是(shi)“十城(cheng)(cheng)(cheng)千輛”試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)得重大(da)進展(zhan)。2010年(nian)，國家(jia)(jia)財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、科(ke)(ke)(ke)技部(bu)(bu)、工(gong)信部(bu)(bu)、發(fa)改委聯(lian)合下(xia)發(fa)了(le)《關(guan)于擴大(da)公共(gong)服務領域節(jie)(jie)能(neng)與(yu)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車示(shi)范(fan)(fan)(fan)推(tui)廣(guang)(guang)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)通知》（財(cai)(cai)建[2010]227號），鄭(zheng)州被(bei)確定為國家(jia)(jia)節(jie)(jie)能(neng)與(yu)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車示(shi)范(fan)(fan)(fan)推(tui)廣(guang)(guang)試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)(cheng)市，截至(zhi)目前，已推(tui)廣(guang)(guang)新能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車1626輛，獲(huo)得國家(jia)(jia)補助資金(jin)4.4億元(yuan)。二是(shi)“金(jin)太(tai)陽”示(shi)范(fan)(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)有(you)序推(tui)進。2009年(nian)，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、科(ke)(ke)(ke)技部(bu)(bu)、國家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局聯(lian)合下(xia)發(fa)了(le)《關(guan)于實(shi)施金(jin)太(tai)陽示(shi)范(fan)(fan)(fan)工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)通知》（財(cai)(cai)建[2009]397號），在(zai)全國范(fan)(fan)(fan)圍內開(kai)展(zhan)了(le)光伏發(fa)電的(de)應(ying)用(yong)推(tui)廣(guang)(guang)工(gong)作(zuo)(zuo)，截至(zhi)目前，全省(sheng)共(gong)獲(huo)得國家(jia)(jia)批(pi)復總裝機容(rong)量(liang)123884KW，獲(huo)得經費支(zhi)持1.35億元(yuan)，進一(yi)步支(zhi)持了(le)省(sheng)光伏產業的(de)發(fa)展(zhan)。三是(shi)“十城(cheng)(cheng)(cheng)萬(wan)盞”試(shi)(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)(qu)得良好效果(guo)。自2009年(nian)4月，鄭(zheng)州市被(bei)列入國家(jia)(jia)首批(pi)“十城(cheng)(cheng)(cheng)萬(wan)盞”半導(dao)體照明應(ying)用(yong)工(gong)程(cheng)(cheng)試(shi)(shi)點城(cheng)(cheng)(cheng)市以來，已推(tui)廣(guang)(guang)應(ying)用(yong)半導(dao)體照明燈具(ju)36469盞，節(jie)(jie)能(neng)效果(guo)均(jun)在(zai)50%以上。據測算，可實(shi)現年(nian)節(jie)(jie)約(yue)用(yong)電2704萬(wan)度，直(zhi)接節(jie)(jie)約(yue)電費1514萬(wan)元(yuan)。科(ke)(ke)(ke)技工(gong)程(cheng)(cheng)的(de)大(da)力實(shi)施，為全省(sheng)相關(guan)企業新產品的(de)“先行先試(shi)(shi)”，市場的(de)啟動(dong)和(he)開(kai)拓創造(zao)了(le)有(you)利條件。