今年上半年以來中央以創新領域為突破，持續發力知識產權保護，各地也在加快培育知識產權密集型產業，知識產權交(jiao)易額高速增長，知識產(chan)權(quan)出口金額149.4億元，同比增長458.4%。

　　專家表示，隨著知識產權保護在改善營商環境、激勵創新行為、支撐國家產業布局上的作用日益凸顯，知識產權經濟(ji)也將邁入升(sheng)級(ji)版，萬億(yi)市場空(kong)間已經開(kai)啟，并成(cheng)為激發(fa)經濟(ji)增(zeng)長的又一新(xin)動能。

　　亮點(dian)　知識產權保護發(fa)力創新(xin)領(ling)域

　　在知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)嚴保(bao)(bao)護(hu)、大保(bao)(bao)護(hu)、快保(bao)(bao)護(hu)的全面推進過程中(zhong)，向新(xin)興業態及(ji)創新(xin)領域發(fa)力(li)成為當(dang)前知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)保(bao)(bao)護(hu)的突出特(te)點。

　　7月17日召開的(de)中央財經領(ling)導(dao)小組第(di)十六次會(hui)議指(zhi)出，產權(quan)保護(hu)(hu)特別是知識產權(quan)保護(hu)(hu)是塑造良好營(ying)商環境的(de)重要(yao)(yao)方面。要(yao)(yao)完善知識產權(quan)保護(hu)(hu)相關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規，提(ti)高知識產權(quan)審(shen)查(cha)質量和審(shen)查(cha)效率。要(yao)(yao)加(jia)快新(xin)興(xing)領(ling)域和業(ye)態知識產權(quan)保護(hu)(hu)制度建設。

　　8月1日，國家知識產權局頒發的《專(zhuan)利(li)優(you)先(xian)審查管理》正式施行。涉及(ji)節能(neng)環保、新(xin)一代信(xin)息技(ji)術(shu)、生(sheng)物、高端裝備(bei)制(zhi)造、新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材(cai)料、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車和智能(neng)制(zhi)造等國家(jia)重(zhong)點發展(zhan)產(chan)業(ye)，以(yi)及(ji)涉及(ji)互(hu)聯(lian)網(wang)、大數(shu)據、云計算(suan)等領域且技(ji)術(shu)、產(chan)品更新(xin)速度快的產(chan)業(ye)等，在專(zhuan)利(li)申請或者專(zhuan)利(li)復審案件中，可(ke)以(yi)請求優(you)先(xian)審查。

　　最高人民法院日前印發的《關于為改善營商環境提供司法保障的若干意見》強調，加大知識產權保(bao)(bao)護力度，提(ti)升知(zhi)識產權保(bao)(bao)護水平(ping)。加(jia)強對新(xin)興領(ling)域和(he)業態知(zhi)識產權保(bao)(bao)護的法(fa)(fa)律(lv)問題研究，適時出臺司(si)(si)法(fa)(fa)解釋和(he)司(si)(si)法(fa)(fa)政(zheng)策(ce)，推動知(zhi)識產權保(bao)(bao)護法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和(he)制度體系的健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)。

　　“系列(lie)政策(ce)文件的出臺體(ti)現(xian)了知(zhi)識產權(quan)保(bao)護將在(zai)新(xin)興業(ye)(ye)(ye)態(tai)和創新(xin)領域重點突破。優(you)(you)先審(shen)查、優(you)(you)先保(bao)護，契合(he)當下鼓勵(li)大眾(zhong)創業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)的精神(shen)。知(zhi)識產權(quan)保(bao)護和國家(jia)產業(ye)(ye)(ye)布(bu)局的相關性不斷提高，有(you)助于鼓勵(li)科(ke)研機構、科(ke)研人(ren)員、企業(ye)(ye)(ye)研發部門聚焦市場需求，將科(ke)研創新(xin)和消費內需對接起來。”中(zhong)國人(ren)民大學商法研究所副所長(chang)劉俊海在(zai)接受《經(jing)濟參考報》記(ji)者采訪時表示。

　　中國科協創新戰略研究院院務委員、研究員王宏偉告訴《經濟參考報》記者，目前地方大力布局和發展知識產權密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，新(xin)(xin)一代信(xin)息技術、智(zhi)能制造(zao)、新(xin)(xin)能源、航空航天、生(sheng)物醫藥、現(xian)代交(jiao)通(tong)、新(xin)(xin)材料等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)都是競先發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要領域。由于知識產(chan)(chan)權密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)具(ju)有高(gao)附加(jia)值(zhi)、對經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)帶動作用強(qiang)等(deng)特點(dian)，對促進各地區(qu)發展(zhan)(zhan)方式轉變，加(jia)快地區(qu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構升(sheng)級，提高(gao)地區(qu)的(de)(de)創新(xin)(xin)能力和競爭力都具(ju)有積極(ji)作用。

　　效應(ying)　知識產(chan)權(quan)出(chu)口現“井噴”態勢

　　在專家看來，知識產權一頭(tou)(tou)連著創新，一頭(tou)(tou)連著市場，是科(ke)技成(cheng)果(guo)向現(xian)實生產力轉化(hua)的(de)重要(yao)橋梁(liang)和紐帶，關系科(ke)技創新戰略的(de)實施和經濟轉型升級的(de)大局(ju)，在促進經濟增長上的(de)作用(yong)上更是不(bu)容小覷(qu)。

　　王宏偉指出，知識產權制度(du)給予創新者一(yi)(yi)定的市場(chang)壟(long)斷地位，其(qi)目的在于增加知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)所有人(ren)(ren)在社會回(hui)報中(zhong)所占有的份額，鼓勵人(ren)(ren)才、資(zi)本等(deng)要素資(zi)源更多地投(tou)入到(dao)創新中(zhong)。“加強知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護，一(yi)(yi)方(fang)面可以使(shi)得知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)所有人(ren)(ren)通過知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)的許(xu)可使(shi)用(yong)、轉讓等(deng)方(fang)式獲得收入，激(ji)勵其(qi)創新行為;另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面，促進知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)成(cheng)果商業化，形成(cheng)高附加值差異(yi)化產(chan)品，也可以增強市場(chang)活力(li)，促進經(jing)濟增長。”王宏(hong)偉(wei)說。

　　知識產權交易市場本身也呈現蓬勃發展的(de)態勢。商務部日前公(gong)布(bu)的(de)數據(ju)顯示(shi)，今年上半年，我國服(fu)務進出口(kou)(kou)總額22871.4億(yi)元(yuan)，同比增長12.9%。其中(zhong)，知識產權出口(kou)(kou)金額149.4億(yi)元(yuan)，同比增長458.4%，繼(ji)續延續今年以來的(de)高(gao)速(su)增長態勢。

　　日前，青島市發布《青島市創建國家知識產權強市實(shi)施(shi)方案》，提出(chu)到2020年，在海洋科(ke)技、家電(dian)電(dian)子(zi)、軌(gui)道交通、化(hua)工橡膠等領域形成若(ruo)干(gan)具有(you)國(guo)際競爭力的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)領軍企業和產(chan)(chan)業集群(qun)，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)運營、實(shi)施(shi)收益快(kuai)速(su)增長，知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)額累計達(da)10億元(yuan)(yuan)以上。《南京市“十三五”知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)發展(zhan)規劃(hua)》更是提出(chu)，到2020年，南京知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)發展(zhan)主要指標在全國(guo)同類城市居于前列。實(shi)施(shi)重(zhong)大自主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)開發計劃(hua)項目100項，各類知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)額達(da)150億元(yuan)(yuan)。

　　知識產權服(fu)(fu)務(wu)業市(shi)場發展(zhan)空間(jian)同(tong)樣(yang)廣闊(kuo)。據浙商證券(quan)測算，知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服(fu)(fu)務(wu)業擁有萬(wan)億市(shi)場規(gui)模(mo)。包括代理365.81億元(yuan)、信息咨詢766.5億元(yuan)、技術(shu)合同(tong)交易20000億元(yuan)、知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)融資(zi)1800億元(yuan)、知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)維權(quan)(quan)100億元(yuan)。國泰君(jun)安報(bao)告也指出，預計整個知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服(fu)(fu)務(wu)市(shi)場規(gui)模(mo)在萬(wan)億以上，對比目(mu)前(qian)草根調研(yan)800億規(gui)模(mo)，成長空間(jian)巨大。

　　攻(gong)堅　力補知識產權轉化率(lv)低等短板

　　專家表示，在知識產權經濟邁入升級版的過程(cheng)中，存在的問題(ti)同樣不容忽視(shi)。“創新和市場之間仍存在脫節現象，在市場流通環(huan)節，知(zhi)識產權存量(liang)質量(liang)不高，可轉化率還比較低，市場效(xiao)益和經濟效(xiao)益沒有得(de)到(dao)充分發揮。”劉(liu)俊海(hai)說。

　　國家知識產權局副局長甘(gan)紹寧在全(quan)國知識(shi)產(chan)權(quan)規劃發展(zhan)工作(zuo)(zuo)會議上指出，目前專(zhuan)利(li)質(zhi)量(liang)和效益(yi)不高，高價值專(zhuan)利(li)不多。知識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)業(ye)發展(zhan)還(huan)(huan)存(cun)在薄弱環節。知識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)支(zhi)撐(cheng)創(chuang)新創(chuang)業(ye)、促進經濟提(ti)質(zhi)增效的(de)作(zuo)(zuo)用有待進一步發揮(hui)，支(zhi)持“一帶一路(lu)”等(deng)戰略實施，為中國企業(ye)“走出去”保駕(jia)護(hu)航的(de)作(zuo)(zuo)用還(huan)(huan)不突出。

　　四川省知識產權局副局長楊早林也坦言，目前，我國(guo)知(zhi)識產權與(yu)經濟(ji)社會融合得(de)不夠緊密，存在(zai)“兩張(zhang)皮(pi)”的(de)(de)情況，知(zhi)識產權管理的(de)(de)體(ti)制機(ji)制也存在(zai)多頭分散、效率低下等問題，影響了知(zhi)識產權制度作用的(de)(de)有效發揮，制約了創(chuang)新驅動發展戰(zhan)略的(de)(de)有效實施。

　　“雖然知識產權交(jiao)(jiao)易(yi)取得(de)了較大(da)的進(jin)步(bu)，但目前的基數還不(bu)大(da)。真正意義上的全國范(fan)圍內(nei)的知識產權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)還沒有形成，要盡快促(cu)(cu)進(jin)知識產權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)發展環境(jing)持(chi)續優化，形成制(zhi)度、組織和機制(zhi)三位(wei)一(yi)體的現代技(ji)術(shu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，建設全國統(tong)一(yi)的大(da)技(ji)術(shu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，促(cu)(cu)進(jin)知識產權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)。此外，通過(guo)構建規范(fan)、有序、公平的知識產權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系，也(ye)能更好地發揮知識產權(quan)(quan)領域的市(shi)(shi)場(chang)(chang)調節機制(zhi)，促(cu)(cu)進(jin)企業充分(fen)利用知識產權(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)提升競爭力。”王宏偉(wei)說。

　　對于各地加快培育知識產權密集(ji)型(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)的(de)現象，劉俊海表(biao)示，各地培育知識產(chan)(chan)權(quan)密集(ji)型(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)，總的(de)來(lai)看，是服務于(yu)國(guo)家經(jing)濟轉(zhuan)型(xing)(xing)和鼓勵創業(ye)創新的(de)整體布局，但其經(jing)濟效益和商業(ye)效益仍然(ran)取決于(yu)市(shi)場。政府(fu)所能(neng)做的(de)就是在(zai)專利(li)(li)注(zhu)冊、審查、保(bao)護(hu)等方面，提供良好的(de)服務。至于(yu)有沒(mei)有人愿(yuan)意簽訂專利(li)(li)轉(zhuan)讓協議、技術專利(li)(li)許可協議，購買相(xiang)關的(de)知識產(chan)(chan)權(quan)，還得依靠市(shi)場檢驗。

　　王宏偉指出，發展知識產權密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)要避(bi)免一哄(hong)而上、重復建設(she)、地(di)區產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)趨同的現象，否則，有可能造成新一輪(lun)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)過(guo)剩現象。各(ge)(ge)地(di)發(fa)(fa)展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)既要符合國家發(fa)(fa)展(zhan)戰略的導向，也要依據各(ge)(ge)地(di)區的發(fa)(fa)展(zhan)基礎和發(fa)(fa)展(zhan)優勢，因地(di)制(zhi)宜(yi)有選擇地(di)發(fa)(fa)展(zhan)。