今年上半年以來中央以創新領域為突破，持續發力知識產權保護，各地也在加快培育知識產權密集型產業，知識產權交易(yi)額(e)高速增長，知識產權出口金額(e)149.4億元，同比增長458.4%。

　　專家表示，隨著知識產權保護在改善營商環境、激勵創新行為、支撐國家產業布局上的作用日益凸顯，知識產權經(jing)(jing)濟也將邁(mai)入(ru)升級版，萬億(yi)市場空(kong)間(jian)已經(jing)(jing)開啟(qi)，并成為激發經(jing)(jing)濟增長的(de)又一(yi)新(xin)動能。

　　亮點　知識產權保護(hu)發(fa)力創新領域

　　在(zai)知識(shi)產權嚴保(bao)(bao)護、大保(bao)(bao)護、快(kuai)保(bao)(bao)護的全面推進過程中，向新(xin)興業(ye)態及(ji)創新(xin)領域發力成(cheng)為當前知識(shi)產權保(bao)(bao)護的突出特點(dian)。

　　7月17日召(zhao)開的中央財經領導小組第十(shi)六(liu)次會議指(zhi)出，產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)特別是(shi)知(zhi)識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)是(shi)塑造良(liang)好營商環(huan)境的重要方面。要完(wan)善知(zhi)識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)相關法(fa)律法(fa)規，提(ti)高知(zhi)識產權(quan)審查質量(liang)和審查效率。要加快新興領域和業(ye)態知(zhi)識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)制度建設(she)。

　　8月1日，國家知識產權局(ju)頒發(fa)的(de)《專利(li)優(you)先審查管理》正式施(shi)行。涉及節(jie)能(neng)環保、新一代信息技術、生(sheng)物、高端裝備制(zhi)造、新能(neng)源、新材料、新能(neng)源汽(qi)車和(he)智(zhi)能(neng)制(zhi)造等國家重點發(fa)展產(chan)業，以(yi)及涉及互(hu)聯網、大(da)數(shu)據、云計算等領域且(qie)技術、產(chan)品更(geng)新速度快的(de)產(chan)業等，在專利(li)申請或者(zhe)專利(li)復(fu)審案件中，可以(yi)請求優(you)先審查。

　　最高人民法院日前印發的《關于為改善營商環境提供司法保障的若干意見》強調，加大知識產權保(bao)(bao)(bao)護(hu)力度，提升知識產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)水平。加強對新興領(ling)域和(he)業態(tai)知識產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)法律(lv)問題研究，適時出臺司法解釋和(he)司法政(zheng)策，推(tui)動知識產權(quan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法律(lv)法規(gui)和(he)制度體(ti)系(xi)的(de)健全完善。

　　“系列政(zheng)策(ce)文件的(de)(de)出臺(tai)體現了知(zhi)識產權保護將(jiang)在(zai)新(xin)興業(ye)態和(he)(he)創新(xin)領(ling)域(yu)重點突(tu)破。優(you)先審查、優(you)先保護，契合(he)當(dang)下鼓勵大眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)的(de)(de)精神。知(zhi)識產權保護和(he)(he)國家產業(ye)布局的(de)(de)相關性不斷提高，有助于鼓勵科(ke)(ke)研(yan)機構、科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員、企(qi)業(ye)研(yan)發部門聚焦市場需求，將(jiang)科(ke)(ke)研(yan)創新(xin)和(he)(he)消費(fei)內需對接(jie)(jie)起來(lai)。”中國人(ren)民(min)大學商(shang)法研(yan)究所副所長劉俊(jun)海在(zai)接(jie)(jie)受(shou)《經濟(ji)參考(kao)報》記者(zhe)采(cai)訪時(shi)表示。

　　中國科協創新戰略研究院院務委員、研究員王宏偉告訴《經濟參考報》記者，目前地方大力布局和發展知識產權密(mi)集(ji)型(xing)(xing)產業(ye)，新(xin)一代(dai)信息(xi)技(ji)術、智能(neng)制(zhi)造(zao)、新(xin)能(neng)源、航空航天、生物(wu)醫藥、現代(dai)交(jiao)通(tong)、新(xin)材料(liao)等產業(ye)都是競先(xian)發展的重(zhong)要(yao)領域。由于知識產權密(mi)集(ji)型(xing)(xing)產業(ye)具有高附加值、對經濟發展的帶動作(zuo)用強等特點，對促進各地(di)區(qu)發展方式轉變，加快地(di)區(qu)產業(ye)結構升級，提高地(di)區(qu)的創新(xin)能(neng)力(li)和競爭力(li)都具有積極作(zuo)用。

　　效應　知(zhi)識(shi)產權(quan)出(chu)口現“井噴(pen)”態(tai)勢

　　在專家看來，知識產權一頭連著創(chuang)新，一頭連著市場，是(shi)科技(ji)成果向現實生(sheng)產力轉化的(de)重(zhong)要(yao)橋梁和紐帶，關系(xi)科技(ji)創(chuang)新戰略的(de)實施和經(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級的(de)大(da)局，在促進經(jing)濟(ji)增長上(shang)的(de)作(zuo)用上(shang)更是(shi)不容小(xiao)覷。

　　王宏偉指出，知識產權制度給予(yu)創新者一(yi)(yi)定的市場(chang)壟斷地位，其目的在于增(zeng)加(jia)知識產(chan)(chan)權所有人在社(she)會回報中所占(zhan)有的份(fen)額，鼓(gu)勵人才、資本(ben)等要素資源(yuan)更多地投入到(dao)創新中。“加(jia)強知識產(chan)(chan)權保(bao)護，一(yi)(yi)方(fang)面可以使得知識產(chan)(chan)權所有人通過知識產(chan)(chan)權的許可使用、轉(zhuan)讓等方(fang)式獲得收(shou)入，激勵其創新行為;另一(yi)(yi)方(fang)面，促進知識產(chan)(chan)權成果(guo)商業化(hua)(hua)，形成高附加(jia)值差異化(hua)(hua)產(chan)(chan)品，也可以增(zeng)強市場(chang)活(huo)力(li)，促進經濟增(zeng)長。”王(wang)宏偉說。

　　知識產權交易(yi)市場本身也呈現蓬(peng)勃(bo)發展的態勢。商務部日前(qian)公布的數(shu)據顯示(shi)，今(jin)年上半年，我(wo)國服務進出口總額(e)22871.4億(yi)元，同(tong)比(bi)增長12.9%。其中，知識產權(quan)出口金額(e)149.4億(yi)元，同(tong)比(bi)增長458.4%，繼(ji)續延(yan)續今(jin)年以(yi)來的高速增長態勢。

　　日前，青島市發布《青島市創建國家知識產權強(qiang)市實(shi)(shi)施(shi)方案》，提(ti)出到2020年，在海洋科技、家電電子、軌道交通(tong)、化工橡膠等領域形成若(ruo)干具有(you)國際競爭力的知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)領軍企(qi)業(ye)和產(chan)(chan)業(ye)集群，知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運營、實(shi)(shi)施(shi)收益快速增長(chang)，知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易額累計(ji)達10億元以上。《南京(jing)市“十(shi)三五”知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)發展規劃》更是(shi)提(ti)出，到2020年，南京(jing)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)發展主要指標(biao)在全國同類城(cheng)市居于前列。實(shi)(shi)施(shi)重大自主知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)開發計(ji)劃項目100項，各類知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易額達150億元。

　　知識產權服務(wu)業市場(chang)(chang)發展(zhan)空間(jian)同樣廣闊。據浙商證券測算，知識產權(quan)服務(wu)業擁(yong)有萬億(yi)市場(chang)(chang)規模。包括代理(li)365.81億(yi)元(yuan)(yuan)、信息咨詢766.5億(yi)元(yuan)(yuan)、技(ji)術合(he)同交易20000億(yi)元(yuan)(yuan)、知識產權(quan)融資(zi)1800億(yi)元(yuan)(yuan)、知識產權(quan)維權(quan)100億(yi)元(yuan)(yuan)。國(guo)泰君安(an)報告也指出，預(yu)計整個知識產權(quan)服務(wu)市場(chang)(chang)規模在萬億(yi)以上，對(dui)比目前草根調(diao)研800億(yi)規模，成長(chang)空間(jian)巨大。

　　攻堅　力補(bu)知識產權(quan)轉化率低等短板(ban)

　　專家表示，在知識產權經濟(ji)邁入(ru)升級版的過程中，存在(zai)(zai)的問題(ti)同樣(yang)不容忽視。“創新(xin)和市(shi)場(chang)(chang)之間(jian)仍存在(zai)(zai)脫節現象，在(zai)(zai)市(shi)場(chang)(chang)流通環節，知識產權存量(liang)質(zhi)量(liang)不高，可(ke)轉化率還比較低，市(shi)場(chang)(chang)效益和經濟(ji)效益沒(mei)有得(de)到充分發揮。”劉俊海說。

　　國家知識產權局副局長(chang)甘紹(shao)寧(ning)在全國知(zhi)識產權(quan)(quan)規(gui)劃發(fa)展工作(zuo)會(hui)議上指出，目前專利質量和效益不高，高價值專利不多。知(zhi)識產權(quan)(quan)服務業(ye)發(fa)展還存在薄弱環節。知(zhi)識產權(quan)(quan)服務支撐創新(xin)創業(ye)、促進(jin)經濟提質增效的作(zuo)用有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步發(fa)揮，支持“一(yi)帶(dai)一(yi)路”等戰(zhan)略實施，為中國企業(ye)“走出去(qu)”保(bao)駕護航(hang)的作(zuo)用還不突出。

　　四川省知識產權局副局長楊早林也(ye)坦(tan)言，目(mu)前，我國知識(shi)產(chan)(chan)權與經濟社會融合得不(bu)夠緊密，存(cun)在“兩張皮”的情況，知識(shi)產(chan)(chan)權管(guan)理的體制(zhi)機制(zhi)也(ye)存(cun)在多頭分散(san)、效(xiao)率低下等問題，影響了知識(shi)產(chan)(chan)權制(zhi)度作用的有效(xiao)發揮，制(zhi)約(yue)了創新(xin)驅動發展戰略的有效(xiao)實施。

　　“雖然知識產權交(jiao)(jiao)易取得(de)了較大(da)的(de)進(jin)步，但目前的(de)基數還(huan)不(bu)大(da)。真正意義上的(de)全國(guo)范圍內的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場還(huan)沒(mei)有形(xing)成(cheng)，要盡快促進(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權市(shi)(shi)場發展(zhan)環境持續優化，形(xing)成(cheng)制(zhi)(zhi)度、組(zu)織(zhi)和機制(zhi)(zhi)三位(wei)一體的(de)現代(dai)技術(shu)市(shi)(shi)場體系，建設全國(guo)統一的(de)大(da)技術(shu)市(shi)(shi)場，促進(jin)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權交(jiao)(jiao)易。此外，通過構建規范、有序(xu)、公平的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場體系，也能更好地發揮知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權領(ling)域的(de)市(shi)(shi)場調節機制(zhi)(zhi)，促進(jin)企業充分利用知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權市(shi)(shi)場提升(sheng)競爭力。”王宏(hong)偉說(shuo)。

　　對于各地加快培育知識產權密集(ji)型產(chan)業的現(xian)象，劉俊海表(biao)示(shi)，各地培育(yu)知(zhi)識產(chan)權(quan)密集(ji)型產(chan)業，總的來看，是服務(wu)于國家經濟(ji)轉型和鼓勵創業創新的整(zheng)體布局，但其經濟(ji)效(xiao)益和商(shang)業效(xiao)益仍然取決于市(shi)場。政府(fu)所能做的就是在(zai)專利(li)注冊、審查、保護(hu)等(deng)方(fang)面，提供良(liang)好(hao)的服務(wu)。至于有(you)沒有(you)人愿意簽訂(ding)專利(li)轉讓(rang)協(xie)議、技(ji)術專利(li)許可協(xie)議，購買相(xiang)關的知(zhi)識產(chan)權(quan)，還(huan)得依靠(kao)市(shi)場檢(jian)驗。

　　王宏偉指出，發展知識產權密集(ji)型產(chan)業(ye)要(yao)避免一哄而上、重(zhong)復(fu)建設、地(di)(di)區產(chan)業(ye)發展趨(qu)同的現象(xiang)，否則，有(you)可能(neng)造成新一輪(lun)的產(chan)業(ye)過剩現象(xiang)。各(ge)地(di)(di)發展知(zhi)識產(chan)權(quan)密集(ji)型產(chan)業(ye)既要(yao)符合(he)國家(jia)發展戰略的導向，也要(yao)依據(ju)各(ge)地(di)(di)區的發展基礎和發展優勢(shi)，因地(di)(di)制宜有(you)選擇地(di)(di)發展。