我國知識產權保護機制近年來不斷完善，成效顯著，但是仍然存在不少亟待解決的現實問題：全社會知識產權意識仍待提高，維權能力不強，司法保護水平無法完全適應知識產權保護的需求等等。

日前，《長沙市知識產權綜合管理改革實施方案》（以下簡稱《方案》）出臺，標志著長沙知識產權綜合管理改革全面啟動。目前知識產權保護存(cun)在的(de)問題將在機制上和系統上得到有效解決。作為全(quan)國(guo)第(di)一批知識(shi)產權綜合管理(li)改革的(de)試點城市，長沙的(de)做(zuo)法無疑將在全(quan)省，甚至(zhi)全(quan)國(guo)起到示范作用。

三權合一 形成合力

商標一直是由工商部門管理，今后將統一由知識產權部門管理。《方案》明確長沙將理順知識產權管理體制，將市工商行政管理局承擔的商標管理職責劃入市知識產權局，建立集中統一的知識產權（專利權、商標權、著作權）“三權合一”行政管理體制，明確市知識產權局主管全市專利、商標、著作權工作，統籌協調全市知識產權事宜。

與之相應是，知識產權與經濟(ji)發展(zhan)將在政(zheng)(zheng)策方面更加緊密地結(jie)合。長沙將建立以知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)為重要內(nei)容的創新驅(qu)動發展(zhan)評價制度，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)產(chan)品(pin)逐步(bu)納(na)(na)入國民經濟(ji)核算，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)指標(biao)納(na)(na)入國民經濟(ji)和社(she)會發展(zhan)規劃，研究制定(ding)專利、商(shang)標(biao)、著(zhu)作(zuo)權(quan)等(deng)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)規劃政(zheng)(zheng)策，強化科(ke)技、經信(xin)、商(shang)務等(deng)政(zheng)(zheng)策中的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)導向，凝(ning)聚知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)工作(zuo)合力，支(zhi)撐經濟(ji)社(she)會發展(zhan)。

評議試點 保駕護航

隨著經濟外向度的不斷提高，在對外合作中許多企業都要面對知識產權問題。

媒體報道，幾(ji)年(nian)前，我國某大(da)型國有企業(ye)計劃引進英(ying)國某公司的(de)(de)浮法(fa)玻璃生(sheng)產線。外商聲稱該生(sheng)產線包(bao)含200多件專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)，中方須為此支(zhi)付(fu)1000多萬英(ying)鎊專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費。但(dan)中方人員(yuan)通過(guo)檢(jian)索專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)文獻(xian)發現，所謂的(de)(de)200多件專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)中大(da)多數已超過(guo)了(le)法(fa)定的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)期限，無須為其支(zhi)付(fu)任何費用(yong)。以此證(zheng)據為基(ji)礎，中方企業(ye)同外商進行了(le)多輪(lun)談判后，成功(gong)將專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)費用(yong)降(jiang)至32萬英(ying)鎊，避免了(le)重(zhong)大(da)經(jing)濟損(sun)失(shi)。

而另一方面，也有企業對外合作中，對于所涉及的知識產權沒有進行評估(gu)，造成合作開始后(hou)面(mian)臨(lin)巨大的(de)知識產權費用支(zhi)出(chu)。

化解經濟合作中的知識產權風險(xian)，讓企業少(shao)吃虧的有效辦法，就是建立知識(shi)產權評議制度。

《方案》明確，長沙將開展知識產權評議試點(dian)工作，建立重大(da)經濟科技(ji)活(huo)動(dong)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)評議制度，對重大(da)產(chan)(chan)(chan)業規劃、高(gao)技(ji)術領域重大(da)財政投資(zi)項目、重大(da)科技(ji)活(huo)動(dong)開展(zhan)(zhan)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)評議試點(dian)，防止重大(da)財政投資(zi)項目出現虛假知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)作價投資(zi)，規避重大(da)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)風(feng)險。同時，長沙將開展(zhan)(zhan)企業知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)預警(jing)試點(dian)，推動(dong)企業針對人才引進(jin)(jin)、國際(ji)參展(zhan)(zhan)、產(chan)(chan)(chan)品(pin)與技(ji)術進(jin)(jin)出口等(deng)活(huo)動(dong)進(jin)(jin)行知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)風(feng)險評估(gu)，促進(jin)(jin)企業持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

綠色通道 快速維權

加快中國(長沙)知識產權保護(hu)中心建設(she)是(shi)《方案》重(zhong)要內(nei)(nei)容之一。中國(長沙(sha))知識產權(quan)保護(hu)中心已經(jing)落戶長沙(sha)高新(xin)(xin)區麓(lu)谷企(qi)業(ye)廣場并(bing)開(kai)始(shi)籌建，預計2017年底可投(tou)入運行，將(jiang)面(mian)向智能制(zhi)造裝備產業(ye)，開(kai)展(zhan)知識產權(quan)快速協(xie)同保護(hu)工作(zuo)。中心正(zheng)式運行后，將(jiang)開(kai)通綠色通道，開(kai)展(zhan)專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)及專(zhuan)利(li)(li)復審無效的(de)快速審查(cha)工作(zuo)，發明專(zhuan)利(li)(li)可在(zai)(zai)(zai)(zai)3個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(正(zheng)常(chang)期限(xian)(xian)為兩年)獲授(shou)權(quan)，實用(yong)新(xin)(xin)型專(zhuan)利(li)(li)可在(zai)(zai)(zai)(zai)1個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(正(zheng)常(chang)期限(xian)(xian)為1年)獲授(shou)權(quan)；假(jia)冒專(zhuan)利(li)(li)案件和(he)外觀設(she)計侵(qin)權(quan)案件，一般可在(zai)(zai)(zai)(zai)10日內(nei)(nei)(正(zheng)常(chang)期限(xian)(xian)為1個(ge)月(yue))辦結(jie)，發明和(he)實用(yong)新(xin)(xin)型專(zhuan)利(li)(li)侵(qin)權(quan)案件一般可在(zai)(zai)(zai)(zai)1個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(正(zheng)常(chang)期限(xian)(xian)為3個(ge)月(yue))辦結(jie)。授(shou)權(quan)和(he)維權(quan)時(shi)限(xian)(xian)大大縮(suo)短，將(jiang)有利(li)(li)于企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)、成果轉化和(he)保護(hu)。

《方案》還強調，長沙將健全知識產權行政司法保護(hu)(hu)協作機(ji)制(zhi)，建立知(zhi)識(shi)產權行政、司法保護(hu)(hu)聯席會議制(zhi)度，加強知(zhi)識(shi)產權行政執(zhi)(zhi)法部門(men)與司法機(ji)關之間的協作聯動，構(gou)建知(zhi)識(shi)產權行政執(zhi)(zhi)法和刑事司法有機(ji)銜接(jie)的保護(hu)(hu)模(mo)式。

長沙還將加強知識產權維權(quan)援助公(gong)益服務，建立“一帶(dai)一路”戰略下(xia)企(qi)業“走出去”的(de)(de)海外維權(quan)援助機(ji)制，提高智力(li)維權(quan)援助水平，加大對企(qi)業特別是(shi)經(jing)濟(ji)有困難的(de)(de)小微(wei)企(qi)業的(de)(de)資(zi)(zi)金援助力(li)度；合理配置社會(hui)資(zi)(zi)源(yuan)，充分發(fa)揮(hui)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)糾紛人民(min)調(diao)(diao)解和行政調(diao)(diao)解的(de)(de)作用，協(xie)同化(hua)解各類知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)糾紛。

“一站式”窗口 “全鏈條”服務

《方案》明確，長沙將設立專利、商標、著作權“一站式”服務窗口，統一受理專利申請、商標注冊申請、作品登記，接受知識產權舉(ju)報(bao)投訴及(ji)服(fu)務(wu)(wu)咨詢，集中辦(ban)理(li)(li)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)資助(zhu)項(xiang)目、維權(quan)援助(zhu)等業務(wu)(wu)；依托中國(guo)（長沙）知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保(bao)護中心，圍繞重點產業開展專(zhuan)利快速審查與快速確權(quan)、專(zhuan)利導(dao)航、預警分析(xi)和知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)公證(zheng)服(fu)務(wu)(wu)等業務(wu)(wu)，為(wei)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)創造、保(bao)護、運用、管(guan)理(li)(li)提供“全鏈(lian)條”服(fu)務(wu)(wu)。

長沙還計劃整合全市知識產權運(yun)營平臺資源，以湖南省(sheng)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)交易中心為基(ji)礎，圍繞確權(quan)、維權(quan)、運(yun)營三大環(huan)節，全面開展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)確權(quan)評估、掛牌上市、許(xu)可轉(zhuan)讓、交易鑒證、結算(suan)清算(suan)、托管登(deng)記、項目融(rong)資、政策(ce)咨詢等(deng)一體化(hua)、全流程服務，加(jia)速知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)優(you)勢項目就(jiu)地轉(zhuan)化(hua)，打造中部(bu)地區知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)運(yun)營中心，促進(jin)形成軍(jun)民(min)融(rong)合運(yun)用(yong)新優(you)勢，推(tui)動長(chang)沙重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。

智慧云平臺打造低成本公共服務

今后，小微等實力不強的創新企業可以輕松享受到有保障的知識產權服(fu)務(wu)。《方案(an)》提(ti)出，依托長(chang)沙市(shi)智慧政(zheng)務(wu)云平(ping)(ping)臺和統(tong)一的政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺，對接國家、省各類知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)資源(yuan)，長(chang)沙將設立統(tong)一的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)法律狀態、信息檢索、咨詢服(fu)務(wu)等數據服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺，為(wei)全市(shi)創新(xin)主體提(ti)供低成本(ben)公共服(fu)務(wu)；匯集全市(shi)企業、高校、科(ke)研組織知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)信息，加(jia)強統(tong)計分析，為(wei)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)行政(zheng)主管(guan)部門提(ti)供精準(zhun)決(jue)策服(fu)務(wu)；發布(bu)(bu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)綜合行政(zheng)服(fu)務(wu)事項目錄和辦事指(zhi)南(nan)，公布(bu)(bu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)權(quan)力(li)清(qing)單和責(ze)任(ren)清(qing)單，樹(shu)立透(tou)明、高效、責(ze)任(ren)政(zheng)府形象。

同時，長沙將在引進國內頂尖水平的知識產權服(fu)務機構入駐(zhu)長(chang)沙下功夫，加大知識(shi)產權高端服(fu)務政(zheng)府購買力(li)度，培育預(yu)警分(fen)析、價值(zhi)評估、布局研究、交易運營、貫標輔(fu)導等知識(shi)產權服(fu)務新(xin)業態。