今年上半年以來中央以創新領域為突破，持續發力知識產權保護，各地也在加快培育知識產權密集型產業，知識產權交易額(e)(e)高速增長，知識產權出口金額(e)(e)149.4億元，同比增長458.4%。

　　專家表示，隨著知識產權保護在改善營商環境、激勵創新行為、支撐國家產業布局上的作用日益凸顯，知識產權經濟也將邁入升級版，萬(wan)億市場(chang)空間已經開啟，并成(cheng)為激發經濟增長的又一新(xin)動能。

　　亮點　知識產權保護發(fa)力創新領(ling)域

　　在(zai)知識(shi)產權嚴保護(hu)、大保護(hu)、快保護(hu)的全面推進過程(cheng)中，向新興業態及創新領域發力成為當前知識(shi)產權保護(hu)的突出特點。

　　7月(yue)17日召(zhao)開的中(zhong)央財經領(ling)導小組第十(shi)六(liu)次會議(yi)指出，產權保護(hu)特別是知識產權保護(hu)是塑(su)造良好營商環境的重要方面(mian)。要完善(shan)知識產權保護(hu)相關法律法規，提高知識產權審查質(zhi)量和(he)審查效率。要加(jia)快(kuai)新興(xing)領(ling)域和(he)業態(tai)知識產權保護(hu)制度建設。

　　8月1日，國家知識產權局頒發的《專(zhuan)利(li)優先(xian)審(shen)查管理》正式施行。涉(she)及節能(neng)環(huan)保、新(xin)一(yi)代信息技術、生物、高端(duan)裝備制造(zao)、新(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)材料、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車和智能(neng)制造(zao)等國家重點發展產業，以及涉(she)及互聯網、大數(shu)據(ju)、云計算等領域且技術、產品更新(xin)速度快的產業等，在專(zhuan)利(li)申請或(huo)者專(zhuan)利(li)復審(shen)案(an)件(jian)中，可以請求優先(xian)審(shen)查。

　　最高人民法院日前印發的《關于為改善營商環境提供司法保障的若干意見》強調，加大知識產權保(bao)護(hu)力度，提升知(zhi)(zhi)識產權保(bao)護(hu)水平。加強(qiang)對新興領(ling)域和業態知(zhi)(zhi)識產權保(bao)護(hu)的法(fa)律(lv)問(wen)題研究，適(shi)時出臺司(si)法(fa)解釋和司(si)法(fa)政策，推動知(zhi)(zhi)識產權保(bao)護(hu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和制度體(ti)系的健(jian)全完善。

　　“系列政策文件的出臺體現了知(zhi)識產(chan)權保護將(jiang)(jiang)在新興業(ye)(ye)態和(he)創(chuang)新領(ling)域重點突破。優(you)先審查(cha)、優(you)先保護，契合當(dang)下鼓勵大眾(zhong)(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)(zhong)創(chuang)新的精(jing)神。知(zhi)識產(chan)權保護和(he)國家產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)的相關性(xing)不斷提高，有助(zhu)于鼓勵科(ke)研(yan)機構、科(ke)研(yan)人員、企業(ye)(ye)研(yan)發部門聚焦市(shi)場需求(qiu)，將(jiang)(jiang)科(ke)研(yan)創(chuang)新和(he)消(xiao)費內需對接起(qi)來。”中(zhong)國人民大學(xue)商法研(yan)究所副所長(chang)劉(liu)俊海(hai)在接受《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記者采訪時表示。

　　中國科協創新戰略研究院院務委員、研究員王宏偉告訴《經濟參考報》記者，目前地方大力布局和發展知(zhi)識產權(quan)密(mi)集型產(chan)業，新(xin)(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技術、智能制造(zao)、新(xin)(xin)(xin)能源、航空(kong)航天、生物醫藥、現代(dai)交通、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)等產(chan)業都(dou)(dou)是(shi)競先發展的(de)重要領域(yu)。由于知識產(chan)權密(mi)集型產(chan)業具有(you)高附加(jia)值、對經濟發展的(de)帶動(dong)作用強等特點(dian)，對促(cu)進各地(di)區發展方式轉變，加(jia)快地(di)區產(chan)業結構(gou)升級(ji)，提高地(di)區的(de)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)和(he)競爭(zheng)力(li)都(dou)(dou)具有(you)積極作用。

　　效應　知(zhi)識(shi)產權出口現“井噴(pen)”態勢

　　在(zai)(zai)專家看(kan)來，知識產權(quan)一(yi)頭連(lian)著創(chuang)新(xin)，一(yi)頭連(lian)著市場(chang)，是(shi)科技(ji)成果(guo)向現實(shi)生(sheng)產力轉化的重要橋梁和紐(niu)帶，關系科技(ji)創(chuang)新(xin)戰略的實(shi)施和經(jing)濟(ji)轉型升級的大(da)局，在(zai)(zai)促(cu)進經(jing)濟(ji)增長上的作用上更是(shi)不容小覷(qu)。

　　王宏偉指出，知識產權制(zhi)度給予創新者一定的市場壟斷地位(wei)，其(qi)目的在(zai)于(yu)增(zeng)加(jia)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)所(suo)有(you)人(ren)在(zai)社會回報中所(suo)占有(you)的份(fen)額，鼓(gu)勵人(ren)才、資(zi)(zi)本等(deng)要素(su)資(zi)(zi)源更多地投入到創新中。“加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)，一方面可(ke)以(yi)使得知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)所(suo)有(you)人(ren)通過知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的許可(ke)使用、轉讓(rang)等(deng)方式獲得收入，激勵其(qi)創新行為;另一方面，促(cu)進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)成果商(shang)業化，形成高附加(jia)值(zhi)差異化產(chan)(chan)品，也可(ke)以(yi)增(zeng)強(qiang)市場活力，促(cu)進經濟增(zeng)長。”王宏偉(wei)說。

　　知識(shi)產權交易(yi)市(shi)場本身(shen)也呈現蓬勃發展(zhan)的(de)態勢。商務(wu)部(bu)日前(qian)公布的(de)數據顯示，今年(nian)上半年(nian)，我國服務(wu)進出口總額22871.4億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長12.9%。其中(zhong)，知(zhi)識產權出口金額149.4億(yi)元，同比增(zeng)(zeng)長458.4%，繼(ji)續延續今年(nian)以來的(de)高(gao)速增(zeng)(zeng)長態勢。

　　日前，青島市發布《青島市創建國家知(zhi)識產權(quan)強(qiang)市實施(shi)方案(an)》，提出到2020年(nian)，在海洋科(ke)技、家(jia)電電子、軌道交通(tong)、化工橡膠等領域(yu)形成若干(gan)具有(you)國(guo)際競(jing)爭力的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)領軍企業和產(chan)(chan)業集(ji)群，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運營、實施(shi)收益快速增長，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易額(e)累計達(da)10億元(yuan)以上。《南(nan)京(jing)市“十三(san)五”知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)發(fa)(fa)展規劃》更是(shi)提出，到2020年(nian)，南(nan)京(jing)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)發(fa)(fa)展主(zhu)要指標在全國(guo)同類城市居于前列(lie)。實施(shi)重大(da)自(zi)主(zhu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)開發(fa)(fa)計劃項目(mu)100項，各類知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易額(e)達(da)150億元(yuan)。

　　知識產權服(fu)務(wu)業市(shi)場發(fa)展空間同樣廣闊。據浙商(shang)證(zheng)券測算，知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)業擁有萬億(yi)(yi)市(shi)場規(gui)模。包括代理365.81億(yi)(yi)元、信息咨(zi)詢766.5億(yi)(yi)元、技術合同交易20000億(yi)(yi)元、知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)融資1800億(yi)(yi)元、知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)維權(quan)100億(yi)(yi)元。國泰君安報告也指(zhi)出(chu)，預計整個知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)服(fu)務(wu)市(shi)場規(gui)模在(zai)萬億(yi)(yi)以上，對比目(mu)前草根調研(yan)800億(yi)(yi)規(gui)模，成長空間巨大。

　　攻(gong)堅　力(li)補知識(shi)產(chan)權(quan)轉化率低等(deng)短板(ban)

　　專家表示，在知識產權經(jing)濟邁入升級版的(de)(de)過程中(zhong)，存(cun)在(zai)的(de)(de)問題同樣不容忽視。“創(chuang)新和市(shi)場之間(jian)仍(reng)存(cun)在(zai)脫節現象，在(zai)市(shi)場流通環節，知識產(chan)權存(cun)量質(zhi)量不高，可轉化率還比(bi)較低，市(shi)場效(xiao)益和經(jing)濟效(xiao)益沒有(you)得到充(chong)分(fen)發揮。”劉俊海說(shuo)。

　　國家知(zhi)識產權(quan)局(ju)副局(ju)長(chang)甘(gan)紹寧(ning)在全國(guo)知識產(chan)(chan)權(quan)規劃發展(zhan)工作會議上(shang)指出，目前專利(li)質量和(he)效益不高，高價值(zhi)專利(li)不多。知識產(chan)(chan)權(quan)服務業(ye)(ye)發展(zhan)還存在薄弱環(huan)節。知識產(chan)(chan)權(quan)服務支(zhi)撐創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)、促進(jin)經濟提(ti)質增(zeng)效的作用(yong)(yong)有待進(jin)一步發揮(hui)，支(zhi)持“一帶一路(lu)”等(deng)戰(zhan)略實施(shi)，為中國(guo)企業(ye)(ye)“走出去”保駕護(hu)航(hang)的作用(yong)(yong)還不突(tu)出。

　　四川省知識產權局(ju)副局(ju)長(chang)楊早林也坦言(yan)，目前，我(wo)國知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)與(yu)經濟(ji)社會融合得(de)不夠緊(jin)密，存在(zai)(zai)“兩(liang)張皮(pi)”的(de)情況，知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)管理的(de)體制(zhi)機制(zhi)也存在(zai)(zai)多(duo)頭分散、效(xiao)率(lv)低(di)下(xia)等問題，影(ying)響了知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)制(zhi)度作用的(de)有效(xiao)發(fa)揮，制(zhi)約(yue)了創新驅動發(fa)展(zhan)戰略的(de)有效(xiao)實施(shi)。

　　“雖然知(zhi)識(shi)產權交易(yi)取(qu)得了較大(da)的進步(bu)，但(dan)目前的基數還不大(da)。真正意(yi)義上的全國范圍內的知識產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場還沒有(you)形(xing)成，要盡快促進知識產(chan)(chan)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場發展(zhan)環(huan)境持續優化，形(xing)成制(zhi)度、組織和(he)機制(zhi)三位一(yi)(yi)體的現代技術(shu)市(shi)(shi)(shi)場體系(xi)，建設(she)全國統一(yi)(yi)的大(da)技術(shu)市(shi)(shi)(shi)場，促進知識產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)。此外，通過構建規范、有(you)序、公平的知識產(chan)(chan)權(quan)交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場體系(xi)，也能更好地(di)發揮知識產(chan)(chan)權(quan)領域的市(shi)(shi)(shi)場調節機制(zhi)，促進企業(ye)充分利用知識產(chan)(chan)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場提升競爭力。”王宏偉(wei)說。

　　對于各地加快培育知識產權密集型(xing)產業的(de)(de)現象，劉俊海表(biao)示，各(ge)地培育知識產權密集型(xing)產業，總的(de)(de)來看(kan)，是服(fu)務于(yu)國家經(jing)濟轉型(xing)和鼓勵創(chuang)業創(chuang)新的(de)(de)整體布(bu)局，但其經(jing)濟效益(yi)和商業效益(yi)仍(reng)然(ran)取決于(yu)市(shi)場。政府(fu)所能做的(de)(de)就是在專(zhuan)(zhuan)利注(zhu)冊、審查、保護(hu)等方(fang)面，提供(gong)良好的(de)(de)服(fu)務。至于(yu)有(you)沒有(you)人愿(yuan)意簽訂專(zhuan)(zhuan)利轉讓(rang)協議、技(ji)術專(zhuan)(zhuan)利許可協議，購買相關的(de)(de)知識產權，還得依(yi)靠市(shi)場檢驗。

　　王宏偉指出，發展知識產權密集(ji)型產(chan)業(ye)要避(bi)免一哄(hong)而(er)上、重(zhong)復建設、地區產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展趨同的(de)(de)現象，否則，有可能造(zao)成新一輪的(de)(de)產(chan)業(ye)過剩現象。各地發(fa)(fa)展知識產(chan)權(quan)密集(ji)型產(chan)業(ye)既要符合國家發(fa)(fa)展戰略的(de)(de)導向，也(ye)要依據各地區的(de)(de)發(fa)(fa)展基礎(chu)和(he)發(fa)(fa)展優勢，因地制宜有選(xuan)擇地發(fa)(fa)展。