工(gong)業和(he)信息化部辦公廳關(guan)于開展(zhan)專精特新(xin)“小巨人”企業培育工(gong)作的通知

工信廳(ting)企業函(han)〔2018〕381號 

為(wei)進一步推動(dong)民營(ying)經濟和(he)中小企業(ye)高質量發展(zhan)，提(ti)高企業(ye)專業(ye)化能(neng)力和(he)水(shui)平，按(an)照《工(gong)業(ye)強(qiang)基工(gong)程實施指南（2016-2020年）》、《促進(jin)中小(xiao)企業(ye)發展規劃(hua)（2016-2020年）》（工信(xin)部規〔2016〕223號）和《關于促進(jin)中(zhong)小(xiao)企業“專精特新”發展的(de)指導意見(jian)》（工(gong)信部企業〔2013〕264號）要求，我部(bu)決定(ding)在各省(sheng)級中小企業主管部(bu)門認定(ding)的“專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小企業及產品基礎上，培育(yu)一批專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)“小巨(ju)人”企業。有關事項通(tong)知(zhi)如下：

一、工作目標(biao)

專(zhuan)精特(te)新(xin)“小巨(ju)人”企業(ye)是“專(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)小企業(ye)中(zhong)的(de)佼(jiao)佼(jiao)者，是專(zhuan)注于細分市(shi)場、創新(xin)能力強、市(shi)場占有率高(gao)、掌握關鍵核心(xin)技術、質量(liang)效益(yi)優的(de)排頭兵企業(ye)。我部計(ji)劃利用三(san)年時間(jian)（2018-2020年），培育(yu)600家(jia)左(zuo)右(you)專精特新(xin)“小巨人”企業。其(qi)中，2018年培育100家左右專精特新(xin)“小巨人”企業，促進其在創新能力、國際市場開拓、經營管理水平、智能轉型等方面得到提升發展。

二、培(pei)育條件

2018年被(bei)推薦的(de)專精特(te)新“小巨人”企業應(ying)符合以下條件：

（一）基本條件

1.在中華人民共和國(guo)境內工商(shang)注冊登記(ji)、連續(xu)經營3年以上并具有(you)獨(du)立法人(ren)資格的中(zhong)小企(qi)(qi)業，符合《中(zhong)小企(qi)(qi)業劃型標(biao)準規定》（工信部聯企(qi)(qi)業〔2011〕300號(hao)）規定，屬于各(ge)省級中(zhong)(zhong)小(xiao)企業主(zhu)管部(bu)門認定的(de)（或重點培育）的(de)“專精特(te)新”中(zhong)(zhong)小(xiao)企業或擁有被(bei)認定為“專精特(te)新”產品(pin)的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業，以(yi)及創新能(neng)力強、市場競爭(zheng)優勢突出的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業。

2.堅持專業化發展戰略，長期專注(zhu)并深耕(geng)于產(chan)(chan)(chan)業鏈中某(mou)個環(huan)節或某(mou)個產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，能(neng)為(wei)大企業、大項(xiang)目提供關鍵零部件、元(yuan)器(qi)件和配套(tao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，以及專業生產(chan)(chan)(chan)的(de)成套(tao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。企業主導產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)在國(guo)內細(xi)分行業中擁有較(jiao)高的(de)市(shi)場份(fen)額。

3.具有持續創(chuang)新能(neng)力，在研(yan)發(fa)設計、生產制造、市場(chang)營(ying)銷、內部(bu)管理(li)等方面不斷創(chuang)新并取得比較(jiao)顯著的(de)效益，具有一定的(de)示范推廣價(jia)值。

4.管理規范、信譽(yu)良(liang)好(hao)、社(she)會責(ze)任感強(qiang)，生產(chan)技術、工藝及產(chan)品質量(liang)性能國內領(ling)先。企業重(zhong)視并實施長期發展(zhan)戰(zhan)略，重(zhong)視人(ren)才隊伍建設，核心團隊具有較(jiao)好(hao)的(de)專(zhuan)業背景和較(jiao)強(qiang)的(de)生產(chan)經營能力(li)，有發展(zhan)成為相關領(ling)域國際領(ling)先企業的(de)潛力(li)。

有(you)(you)下列情況(kuang)之一的(de)企業，不得被推薦：在申請過程中提供虛假信息；近(jin)三年發生過安全、質(zhi)量、環境污染事故(gu)；有(you)(you)偷(tou)漏(lou)稅(shui)和其他(ta)違法違規(gui)、失信行為(wei)的(de)。

（二）重點領域

專精特新“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)的主導(dao)產(chan)品應符合《工業(ye)“四(si)基”發(fa)展目錄(lu)》所列(lie)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)，從(cong)事細分產(chan)品市場(chang)屬于制(zhi)造(zao)業(ye)核心(xin)基礎零部件(jian)、先進(jin)基礎工藝和(he)(he)關(guan)鍵基礎材(cai)料(liao)；或(huo)符合制(zhi)造(zao)強國戰略(lve)明確的十(shi)大(da)重(zhong)(zhong)點產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)，屬于重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)技術路線圖中有關(guan)產(chan)品；或(huo)屬于國家和(he)(he)省份重(zhong)(zhong)點鼓(gu)勵發(fa)展的支(zhi)柱(zhu)和(he)(he)優勢產(chan)業(ye)。結合產(chan)業(ye)發(fa)展實際，后續(xu)將逐步擴大(da)行業(ye)領(ling)域(yu)范圍。

（三(san)）專項(xiang)指標

1.經(jing)濟效益。上年(nian)度企業(ye)營業(ye)收入在(zai)1億元至(zhi)4億元之間，近(jin)2年主營業務收(shou)入(ru)或凈利潤的平(ping)均增長(chang)率達到(dao)10%以上，企業資產負債(zhai)率不(bu)高于70%。

2.專業(ye)化程度(du)。企業(ye)從(cong)事特定細分市(shi)場時(shi)間達(da)到(dao)3年及以上，其(qi)主營(ying)業務收入(ru)占(zhan)本企業營(ying)業收入(ru)的70%以上，主導產品享有(you)較高知名(ming)度，且細分市場占有(you)率在全國名(ming)列前茅(mao)或全省前3位（如有多個(ge)主(zhu)要(yao)產品(pin)的(de)，產品(pin)之間應(ying)有直(zhi)接關聯性(xing)）。

3.創(chuang)新能力。近(jin)2年企業(ye)研(yan)發經費支出占營(ying)業(ye)收(shou)入(ru)比(bi)重在同行業(ye)中名列前(qian)茅，從事(shi)研(yan)發和(he)相關技術創新活動的科(ke)技人員占企業(ye)職(zhi)工總(zong)數的比(bi)例不低于15%，至少獲得5項與(yu)主要(yao)產品相(xiang)關的(de)發明專利，或15項(xiang)及以上(shang)實用新型(xing)專利、外觀設計專利。近2年企業主持(chi)或者參與制(zhi)（修）訂(ding)至少1項(xiang)相關業(ye)(ye)務領域國(guo)際標準、國(guo)家(jia)標準或行業(ye)(ye)標準。企(qi)業(ye)(ye)具(ju)有自(zi)主知識(shi)產(chan)權的核心技術(shu)和(he)科技成(cheng)果，具(ju)備良好(hao)的科技成(cheng)果轉化能力。企(qi)業(ye)(ye)設(she)(she)立研發(fa)機構，具(ju)備完成(cheng)技術(shu)創新任務所(suo)必(bi)備的技術(shu)開發(fa)儀器設(she)(she)備條件或環境（設(she)(she)立技術(shu)研究院(yuan)、企(qi)業(ye)(ye)技術(shu)中心、企(qi)業(ye)(ye)工程(cheng)中心、院(yuan)士專(zhuan)家(jia)工作(zuo)站、博士后工作(zuo)站等）。

4.經營管(guan)理(li)。企業有完整(zheng)的精細化(hua)管(guan)理(li)方案(an)，取得相關質量管(guan)理(li)體(ti)(ti)系認證，采用先進的企業管(guan)理(li)方式，如5S管(guan)理、卓越績效管(guan)理、ERP、CRM、SCM等。企業實(shi)施系統化品(pin)(pin)牌培育(yu)戰略并取得良好績效，擁有自主(zhu)品(pin)(pin)牌，獲得省級及(ji)以上(shang)名牌產(chan)品(pin)(pin)或馳名商標1項以上(shang)。企(qi)業(ye)產品(pin)生產執(zhi)行標(biao)準達到國(guo)際或國(guo)內先(xian)進水平，或是產品(pin)通過(guo)發達國(guo)家和地區的(de)產品(pin)認證(zheng)（國(guo)際標(biao)準協(xie)會行業(ye)認證(zheng)）。企(qi)業(ye)已(yi)建(jian)立規范化的(de)顧客滿意度(du)評測機(ji)制或產品(pin)追溯體系。

三、組織實施

（一）組織推薦(jian)

我部根據各地(di)已培(pei)育認定(ding)的“專精特新”中(zhong)小企業數量，確定(ding)了推薦名額（見附(fu)件(jian)3）。請各省(sheng)級(ji)中小(xiao)企業主管部(bu)門參考(kao)佐證材料（見附(fu)件2），積(ji)極組織企業填寫推薦表（見附件1），擇優向我(wo)部(bu)推(tui)薦。已列為我(wo)部(bu)公布(bu)的(de)制(zhi)造(zao)業單項冠軍的(de)企業不再推(tui)薦報(bao)送。

（二）審核公布

我部組織對各省級中小企(qi)業主管部門上報的推薦(jian)材料進行審(shen)(shen)核。根據審(shen)(shen)核結果(guo)，確定專精特(te)新“小巨(ju)人”培育企(qi)業名單(dan)，并在(zai)部門戶網站(zhan)公布。

（三(san)）動態管(guan)理

公布(bu)的專精特新“小巨人”企業有效期為3年，有效期(qi)滿當年可(ke)再次申(shen)報。在(zai)有效期(qi)內發現為虛假(jia)申(shen)報或存在(zai)違法違規行為的，一經查實(shi)，予(yu)以撤(che)銷。

四(si)、相關(guan)要求(qiu)

（一）加(jia)強(qiang)組織領導。各省級(ji)中小企業主(zhu)管(guan)部(bu)門要(yao)做好培(pei)育(yu)專精(jing)特新(xin)“小巨(ju)人”企業的(de)(de)具體方案，建立相關(guan)部(bu)門協同配合、共同推動(dong)的(de)(de)工(gong)作機制(zhi)，加(jia)強(qiang)對培(pei)育(yu)企業的(de)(de)指導、跟蹤(zong)和(he)(he)服務，建立階段(duan)性(xing)工(gong)作總(zong)結和(he)(he)監督檢查(cha)制(zhi)度，確保工(gong)作取得成(cheng)效(xiao)。

（二）完(wan)善支撐服(fu)(fu)務(wu)(wu)。借(jie)鑒其他國家先進(jin)經驗，主動(dong)研究完(wan)善促進(jin)專(zhuan)精特(te)新“小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)發展的政策措(cuo)施。充分調動(dong)各(ge)級(ji)政府、服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)、投資機(ji)構(gou)等積極性，鼓勵開展惠(hui)贈(zeng)專(zhuan)精特(te)新“小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)專(zhuan)項行動(dong)，加強對企業(ye)產(chan)權保護、技術創新、管理(li)提升、市(shi)場開拓、品牌(pai)建設、融資增信等方(fang)面的支持(chi)和服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

（三）注重(zhong)示范引(yin)導(dao)。認真總(zong)結培育(yu)專精(jing)特(te)新“小巨(ju)(ju)人”企業的(de)經驗和(he)做法，注重(zhong)發揮專精(jing)特(te)新“小巨(ju)(ju)人”企業的(de)示范引(yin)領作用，引(yin)導(dao)廣大中(zhong)小企業走專精(jing)特(te)新發展道路，不斷提高民營經濟(ji)和(he)中(zhong)小企業發展質量。

請各省(sheng)級中小企業主(zhu)管部門于2018年12月20日(ri)前將正式文(wen)件、加蓋公章的推薦(jian)表紙質件（一(yi)式兩份）和(he)電子光盤交換(huan)至工(gong)業和(he)信息化部(bu)（中小企業局）。

附件：

1.2018年專精特(te)新“小巨人(ren)”企業推薦表

2.佐證材料（供參考）

3.各省份推薦名(ming)額(e)

工業和信息化部辦(ban)公廳

2018年(nian)11月26日

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