工業和(he)信息化部辦公(gong)廳(ting)關于開展專精特新“小巨人(ren)”企業培(pei)育工作的通知(zhi)

工信廳企(qi)業函〔2018〕381號 

為進一(yi)步推動民營經濟和中小企(qi)業(ye)高(gao)質量發展，提高(gao)企(qi)業(ye)專(zhuan)業(ye)化能力和水平，按照《工(gong)業(ye)強基工(gong)程實施(shi)指南（2016-2020年(nian)）》、《促進中小企(qi)業發展規劃（2016-2020年(nian)）》（工信部規〔2016〕223號(hao)）和《關于(yu)促進中小企業(ye)“專精特新”發展(zhan)的指導(dao)意見》（工(gong)信部企業(ye)〔2013〕264號(hao)）要(yao)求，我部決定在各省級中(zhong)小企業(ye)(ye)主(zhu)管部門(men)認定的(de)“專精特(te)新”中(zhong)小企業(ye)(ye)及產品基礎上(shang)，培育一批專精特(te)新“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)。有(you)關(guan)事項(xiang)通(tong)知如下：

一、工(gong)作目標

專精特新“小巨(ju)人”企業是“專精特新”中小企業中的佼佼者，是專注于細分(fen)市場、創(chuang)新能(neng)力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技(ji)術(shu)、質量效益優的排頭兵(bing)企業。我部(bu)計劃利用三年時間（2018-2020年），培育600家左右專(zhuan)精特新“小巨(ju)人”企業。其中，2018年(nian)培育100家左右專精特新“小巨人”企業，促進其在創新能力、國際市場開拓、經營管理水平、智能轉型等方面得到提升發展。

二、培育條件

2018年被推薦的專精特(te)新“小(xiao)巨人”企業應符合以下條件：

（一(yi)）基本條件

1.在中華人民共和(he)國境內工商注冊登記、連續經營3年以上(shang)并具有獨(du)立法人資格的中小企(qi)業，符合《中小企(qi)業劃型標(biao)準規定》（工信部聯企(qi)業〔2011〕300號）規定(ding)，屬于各(ge)省級中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業主(zhu)管部門(men)認(ren)定(ding)的（或重(zhong)點培育）的“專精(jing)(jing)特新”中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業或擁有被認(ren)定(ding)為“專精(jing)(jing)特新”產品(pin)的中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業，以(yi)及創新能力強、市場競爭優勢(shi)突出的中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業。

2.堅持專業(ye)(ye)化發(fa)展(zhan)戰略，長期專注(zhu)并深耕(geng)于產(chan)業(ye)(ye)鏈中某(mou)個環節或(huo)某(mou)個產(chan)品(pin)(pin)，能(neng)為大企業(ye)(ye)、大項目提供關鍵零部件(jian)、元(yuan)器件(jian)和配套產(chan)品(pin)(pin)，以及專業(ye)(ye)生產(chan)的成套產(chan)品(pin)(pin)。企業(ye)(ye)主導產(chan)品(pin)(pin)在國內細(xi)分行(xing)業(ye)(ye)中擁有較高的市場份額。

3.具(ju)有持續(xu)創(chuang)新(xin)能力(li)，在研發設計、生產制造(zao)、市場營銷、內(nei)部管理等(deng)方面不斷創(chuang)新(xin)并取得比較顯著(zhu)的(de)(de)效益，具(ju)有一(yi)定的(de)(de)示范推廣價值(zhi)。

4.管理規范、信譽良好(hao)、社會責(ze)任感(gan)強，生產技術、工藝及產品質量(liang)性能國內(nei)領先。企(qi)業重(zhong)視并實施長期發(fa)展(zhan)戰略，重(zhong)視人(ren)才隊(dui)伍建設，核心(xin)團(tuan)隊(dui)具(ju)有(you)(you)較好(hao)的專業背景和較強的生產經(jing)營能力(li)，有(you)(you)發(fa)展(zhan)成為(wei)相關(guan)領域國際(ji)領先企(qi)業的潛力(li)。

有下列情況之一(yi)的企業，不得被推薦(jian)：在申請過程中提供虛(xu)假(jia)信息；近三年(nian)發生過安全、質量(liang)、環境污染事故；有偷漏稅和其他違法違規、失信行為的。

（二）重點領域

專(zhuan)精特新“小巨人”企業的(de)主導產(chan)品(pin)(pin)應符(fu)合《工(gong)業“四基”發展目錄(lu)》所列重(zhong)點(dian)領(ling)域，從事(shi)細分產(chan)品(pin)(pin)市場屬于制造業核心基礎零(ling)部件、先進基礎工(gong)藝(yi)和(he)關鍵基礎材料(liao)；或符(fu)合制造強國(guo)戰略明(ming)確的(de)十大(da)重(zhong)點(dian)產(chan)業領(ling)域，屬于重(zhong)點(dian)領(ling)域技術路線圖中(zhong)有關產(chan)品(pin)(pin)；或屬于國(guo)家和(he)省(sheng)份重(zhong)點(dian)鼓勵發展的(de)支(zhi)柱和(he)優勢產(chan)業。結合產(chan)業發展實際，后續將(jiang)逐步擴大(da)行業領(ling)域范圍。

（三）專項指標

1.經濟(ji)效益(yi)。上(shang)年度企(qi)業營(ying)業收(shou)入(ru)在1億(yi)元(yuan)至(zhi)4億元之間，近2年(nian)主營業(ye)務收入或凈利潤的平均增(zeng)長率達到10%以上，企業資產負債率(lv)不高于70%。

2.專業化程度。企(qi)業從事特定細(xi)分市(shi)場時間達到3年及以上，其主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)收入占本企業(ye)營(ying)業(ye)收入的70%以(yi)上，主導產品享有(you)較高知名度，且(qie)細分市場占有(you)率在全(quan)國名列前茅(mao)或(huo)全(quan)省(sheng)前3位(wei)（如有(you)多個主要產品的，產品之間應有(you)直接關(guan)聯性）。

3.創新能力(li)。近2年企業(ye)(ye)研發經費支(zhi)出占營業(ye)(ye)收入比重(zhong)在(zai)同行業(ye)(ye)中名列前茅，從事研發和(he)相關(guan)技(ji)術創新活動的(de)科技(ji)人員占企業(ye)(ye)職工(gong)總數的(de)比例不低(di)于15%，至少獲得5項與主要產(chan)品(pin)相關的發明專利，或15項及以上實用新型專利、外觀設計專利。近2年(nian)企(qi)業主持或(huo)者(zhe)參與(yu)制（修）訂至少1項相關業(ye)務領域國(guo)際標準、國(guo)家標準或行業(ye)標準。企業(ye)具有自主知識產權(quan)的核心技(ji)(ji)術和科技(ji)(ji)成果(guo)，具備良(liang)好的科技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)化能(neng)力。企業(ye)設立研發機構，具備完成技(ji)(ji)術創(chuang)新任(ren)務所必備的技(ji)(ji)術開(kai)發儀器設備條件或環境（設立技(ji)(ji)術研究院、企業(ye)技(ji)(ji)術中(zhong)心、企業(ye)工(gong)程中(zhong)心、院士專(zhuan)家工(gong)作(zuo)站、博(bo)士后工(gong)作(zuo)站等(deng)）。

4.經營管理(li)。企業有完(wan)整的精細化管理(li)方案，取得相關(guan)質量管理(li)體系認證，采用先進的企業管理(li)方式，如5S管理(li)、卓越(yue)績效(xiao)管理(li)、ERP、CRM、SCM等。企(qi)業實施系統化品(pin)牌培(pei)育戰略并取得(de)良好績效，擁(yong)有(you)自主品(pin)牌，獲得(de)省級及以(yi)上名牌產品(pin)或馳名商標1項以上。企(qi)業產品生產執行標(biao)準達到國(guo)際(ji)(ji)或國(guo)內先進水平，或是產品通過發達國(guo)家和地區的產品認證（國(guo)際(ji)(ji)標(biao)準協(xie)會行業認證）。企(qi)業已建立規范化的顧(gu)客滿意度評測機制或產品追(zhui)溯體系。

三、組織實施

（一）組(zu)織推(tui)薦

我部根據各地已培育認定的“專(zhuan)精(jing)特新”中小企業數量(liang)，確定了推薦名(ming)額（見附件3）。請各省(sheng)級中小(xiao)企(qi)業主管部門(men)參考佐(zuo)證材料（見附件2），積極組織企業填寫(xie)推薦表（見附件1），擇優向我部推(tui)薦。已列為(wei)我部公(gong)布(bu)的(de)制造業(ye)單項(xiang)冠軍的(de)企業(ye)不再(zai)推(tui)薦報送。

（二）審核公布(bu)

我部(bu)組織(zhi)對(dui)各省級中(zhong)小企業主管(guan)部(bu)門上報的推薦材料進行審(shen)核。根(gen)據審(shen)核結(jie)果(guo)，確(que)定(ding)專精特(te)新“小巨(ju)人(ren)”培育企業名單，并在(zai)部(bu)門戶網站(zhan)公布。

（三）動態(tai)管理

公布的專精特新“小巨人”企業(ye)有效期為3年，有效期滿當(dang)年可再次申(shen)報(bao)。在有效期內發現為虛假申(shen)報(bao)或存在違(wei)法違(wei)規行為的，一經查實(shi)，予以(yi)撤(che)銷。

四、相關要求(qiu)

（一(yi)）加強組織領導。各省(sheng)級中小(xiao)企(qi)業(ye)主(zhu)管部(bu)門要做好培(pei)育專精特新“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)的具體方案，建(jian)立相關部(bu)門協同配合、共同推動的工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，加強對(dui)培(pei)育企(qi)業(ye)的指導、跟(gen)蹤和(he)服務(wu)，建(jian)立階段性工(gong)(gong)作(zuo)總結和(he)監督檢查制(zhi)度(du)，確保工(gong)(gong)作(zuo)取(qu)得(de)成(cheng)效。

（二(er)）完善(shan)支撐服(fu)(fu)(fu)務(wu)。借鑒(jian)其他國家先進(jin)經(jing)驗，主(zhu)動研究(jiu)完善(shan)促進(jin)專精(jing)特新“小巨(ju)人”企業(ye)發(fa)展的政策措施。充分調動各級(ji)政府、服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構(gou)、投資機構(gou)等(deng)(deng)積極(ji)性(xing)，鼓勵開(kai)展惠贈專精(jing)特新“小巨(ju)人”企業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)專項行動，加強(qiang)對企業(ye)產權保護(hu)、技術(shu)創(chuang)新、管理提(ti)升、市場開(kai)拓(tuo)、品牌建設(she)、融資增信等(deng)(deng)方面的支持(chi)和服(fu)(fu)(fu)務(wu)。

（三）注(zhu)重示(shi)范(fan)引(yin)導(dao)。認真總結培育(yu)專(zhuan)精(jing)特新“小巨(ju)人”企業(ye)(ye)的(de)經(jing)驗和做法，注(zhu)重發(fa)(fa)揮專(zhuan)精(jing)特新“小巨(ju)人”企業(ye)(ye)的(de)示(shi)范(fan)引(yin)領作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)廣大中小企業(ye)(ye)走(zou)專(zhuan)精(jing)特新發(fa)(fa)展道路，不(bu)斷提高民營(ying)經(jing)濟和中小企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展質量(liang)。

請各(ge)省級中小(xiao)企業主管部門于2018年(nian)12月20日前將正式(shi)文件(jian)(jian)、加蓋公章的推薦表紙質(zhi)件(jian)(jian)（一式(shi)兩(liang)份）和電子光盤交換至工業和信息化部(bu)（中小(xiao)企業局(ju)）。

附件：

1.2018年(nian)專(zhuan)精特(te)新“小巨人”企(qi)業推薦表(biao)

2.佐證材料（供參考）

3.各省份推薦名額(e)

工業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)辦(ban)公廳

2018年11月26日(ri)

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