（原標題： 高新技(ji)術產業崛(jue)起：這不是(shi)增(zeng)長，而是(shi)革(ge)命）

在我國經濟增長(chang)(chang)進(jin)入高(gao)質量水平階段，傳(chuan)統產業(ye)(ye)的轉型升級、高(gao)技術制(zhi)造業(ye)(ye)、戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)的快速(su)增長(chang)(chang)成為經濟行穩致遠的重(zhong)要動能(neng)。

國(guo)(guo)家(jia)統計(ji)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)寧吉喆21日(ri)在國(guo)(guo)新(xin)辦(ban)新(xin)聞(wen)發布會(hui)上表示(shi)，2018年，在錯(cuo)綜復雜的(de)國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內環境(jing)下，經(jing)(jing)濟運行實(shi)現(xian)了總體平(ping)穩、穩中有進(jin)，經(jing)(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)主要(yao)預期目標較好實(shi)現(xian)，其(qi)中，經(jing)(jing)濟結構(gou)調整優化，發展(zhan)新(xin)動能(neng)壯(zhuang)大。 

國家行政(zheng)學院研(yan)究員張(zhang)春曉(xiao)告訴(su)記者(zhe)，統計局(ju)21日(ri)發(fa)布的數據顯示，高技術(shu)制造業增長(chang)11.7%、戰略性新興產(chan)業增長(chang)8.9%，這些都表明，我國的新興產(chan)業動(dong)能開始凸顯，為實現中國經濟下一步(bu)發(fa)展(zhan)注入了(le)新活力。

經濟發展新動能指數不斷攀升

寧吉喆在21日的(de)會上介紹說，2018年(nian)高技術制造業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)比上年(nian)增(zeng)長(chang)11.7%，占規(gui)模以上工業(ye)(ye)的(de)比重達到13.9%，在沿海一些(xie)地區比重還要(yao)高。裝備(bei)制造業(ye)(ye)增(zeng)加值(zhi)快于全部規(gui)模以上工業(ye)(ye)增(zeng)速。新產業(ye)(ye)、新產品、新業(ye)(ye)態、新模式不斷成長(chang)。戰略性新興制造業(ye)(ye)、戰略性新興服務業(ye)(ye)都保持較快增(zeng)長(chang)。新能(neng)源汽車(che)、光纖(xian)、智能(neng)電(dian)視產量(liang)大幅增(zeng)長(chang)，網上零售額(e)增(zeng)長(chang)超過20%。科技引領發展(zhan)作用(yong)不斷增(zeng)強(qiang)。

實際上，高(gao)技術制造(zao)業(ye)、新(xin)興產業(ye)一(yi)直被視為未來制造(zao)業(ye)的(de)主力軍，能有效地改善我國產業(ye)結構，近幾年也(ye)一(yi)直保持穩(wen)定增長。

以新能源汽(qi)車(che)(che)(che)為例，2018年，中(zhong)國(guo)新能源汽(qi)車(che)(che)(che)產銷量分別達到127萬(wan)輛和125.6萬(wan)輛。中(zhong)國(guo)已成為全球最大的新能源車(che)(che)(che)市。工業(ye)和信息化部(bu)部(bu)長苗圩近(jin)日在2019年中(zhong)國(guo)電動(dong)(dong)汽(qi)車(che)(che)(che)百人會論(lun)壇上表示，新能源汽(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)發展明顯帶動(dong)(dong)了投(tou)資、就業(ye)和稅收增(zeng)長，全產業(ye)鏈投(tou)資累計(ji)超過(guo)2萬(wan)億元(yuan)人民幣(bi)。

統計局2018年11月發布(bu)的(de)2015～2017年我國經濟發展新動能指(zhi)數，也和統計局21日公布(bu)的(de)數據相(xiang)呼應。

2015～2017年(nian)，我國經濟發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)指(zhi)數分(fen)別(bie)為123.5、156.7、210.1，分(fen)別(bie)比上年(nian)增長(chang)23.5%、26.9%和34.1%，經濟發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)指(zhi)數逐年(nian)攀升，我國經濟發(fa)(fa)展(zhan)新動(dong)(dong)(dong)(dong)能(neng)加(jia)速發(fa)(fa)展(zhan)壯大，經濟活力(li)進(jin)一步釋放(fang)，成為緩解經濟下行壓(ya)力(li)，推動(dong)(dong)(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的重(zhong)要動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)。

張(zhang)春(chun)曉認為，2014年我國找準了(le)(le)經濟(ji)(ji)新常(chang)(chang)態(tai)，根據新常(chang)(chang)態(tai)的(de)(de)特點(dian)，結合中國實(shi)體經濟(ji)(ji)發展的(de)(de)實(shi)際(ji)(ji)，2015年適時(shi)提出了(le)(le)和國際(ji)(ji)一致運行的(de)(de)計(ji)劃，中國經濟(ji)(ji)也步(bu)入了(le)(le)轉型發展新舊動能轉換(huan)的(de)(de)時(shi)代(dai)。

他還表示，盡管中國經(jing)濟的(de)新(xin)動能不(bu)斷凸顯，但是(shi)目前新(xin)興產業(ye)的(de)發展，高(gao)新(xin)技術的(de)落(luo)地(di)，傳統產業(ye)的(de)升級都不(bu)是(shi)一蹴而就(jiu)的(de)，需要長(chang)(chang)期(qi)(qi)堅(jian)持，這樣才能逐步增(zeng)大體量，進(jin)一步助推中國經(jing)濟從高(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)進(jin)入到高(gao)質量發展的(de)穩定期(qi)(qi)。

除此(ci)之(zhi)外，新(xin)動能指數(shu)(shu)攀(pan)升的具體(ti)表現之(zhi)一，是新(xin)登(deng)(deng)記市場(chang)主體(ti)數(shu)(shu)量穩定增(zeng)加，市場(chang)活力不斷激發。2017年，全國新(xin)登(deng)(deng)記注冊市場(chang)主體(ti)數(shu)(shu)量增(zeng)加到(dao)1924.9萬(wan)戶(hu)，日均(jun)注冊5.3萬(wan)戶(hu)；科(ke)技企(qi)業孵化器數(shu)(shu)量增(zeng)加到(dao)4063家。

國家(jia)信息中(zhong)心首席經濟(ji)學(xue)家(jia)祝寶良(liang)(liang)對記者(zhe)指出(chu)，去年(nian)年(nian)底的中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會議提出(chu)要增強(qiang)微觀(guan)(guan)主體活(huo)力(li)，發揮(hui)企(qi)業和企(qi)業家(jia)主觀(guan)(guan)能動(dong)性。而(er)目前創(chuang)新能力(li)突出(chu)的地區也正是(shi)營(ying)商(shang)環境優良(liang)(liang)的地方。2019年(nian)，應(ying)該繼續加大資本市(shi)場的扶持力(li)度，支持鼓勵民營(ying)企(qi)業家(jia)做事(shi)。

聚焦科技創新、高質量制造業

新(xin)動能的(de)(de)增長離不開創新(xin)能力的(de)(de)提升。

上海市(shi)經(jing)濟信息中(zhong)心日前發布的《 2019全(quan)(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心評(ping)估報(bao)(bao)告(gao)》（下(xia)稱《報(bao)(bao)告(gao)》），從基礎(chu)研究、產業(ye)技(ji)(ji)術、創(chuang)(chuang)新(xin)經(jing)濟、創(chuang)(chuang)新(xin)環境四個方面對(dui)全(quan)(quan)球(qiu)城市(shi)做出(chu)評(ping)價(jia)。《報(bao)(bao)告(gao)》顯示，入圍全(quan)(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)心的中(zhong)國城市(shi)排名總體(ti)呈(cheng)明顯上升(sheng)趨勢。

上海市(shi)經濟(ji)信息中心李(li)如心博士21日告訴(su)記(ji)者，統計局發布的數據顯示(shi)，關于高技(ji)術制造、新興產(chan)業(ye)的各項指標也印證(zheng)了他們報告監測的結果。

該《報告》顯示，與(yu)2018年相(xiang)比，中國入(ru)圍(wei)全(quan)(quan)球(qiu)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中心百強(qiang)(qiang)(qiang)的(de)(de)城(cheng)市數由8個(ge)(ge)增加(jia)為10個(ge)(ge)，數量已(yi)超過德(de)國居全(quan)(quan)球(qiu)第二，其中7個(ge)(ge)排(pai)名(ming)都有所上(shang)(shang)升(sheng)。從戰略性新(xin)興產業(ye)看，我(wo)國大陸地(di)區深圳(zhen)、北(bei)京(jing)、杭州排(pai)入(ru)了信息技(ji)術領域的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)20強(qiang)(qiang)(qiang)，北(bei)京(jing)、上(shang)(shang)海進(jin)入(ru)了高(gao)端裝(zhuang)備的(de)(de)全(quan)(quan)球(qiu)20強(qiang)(qiang)(qiang)。企(qi)業(ye)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體作用(yong)得(de)到了充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)，北(bei)京(jing)、深圳(zhen)、上(shang)(shang)海的(de)(de)企(qi)業(ye)研發(fa)投(tou)入(ru)均進(jin)入(ru)了全(quan)(quan)球(qiu)30強(qiang)(qiang)(qiang)。PE、VC、眾籌等金融活動十分(fen)活躍(yue)，企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)活力(li)旺盛，數字經(jing)濟增長引(yin)領全(quan)(quan)球(qiu)。

可(ke)以(yi)發現，在全(quan)球(qiu)科(ke)創(chuang)中(zhong)心百(bai)強(qiang)的(de)10個城(cheng)市中(zhong)，基本都來(lai)(lai)自于京(jing)津(jin)冀(ji)、長三(san)角、粵港(gang)澳大灣區。具體來(lai)(lai)看長三(san)角有3個（上海、杭州、南京(jing)），粵港(gang)澳大灣區有3個（香港(gang)、深圳、廣州），京(jing)津(jin)冀(ji)的(de)北京(jing)排名(ming)中(zhong)國城(cheng)市第一。

而在祝寶良看來(lai)，如今(jin)生產(chan)要素、人(ren)力、技術也(ye)都在往(wang)大的(de)城市和幾個區域聚(ju)(ju)集(ji)(ji)。他說，長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、京津冀這(zhe)些地(di)區產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)轉(zhuan)型(xing)和行業(ye)(ye)發展(zhan)迅速，因此有了集(ji)(ji)聚(ju)(ju)現象，此外包括貴州 、成都、 武漢等幾個點也(ye)在發揮(hui)集(ji)(ji)聚(ju)(ju)效應。“這(zhe)些地(di)方的(de)營(ying)商環(huan)境，使得資金、人(ren)才、科(ke)技等要素越來(lai)越集(ji)(ji)中 ，這(zhe)樣一(yi)來(lai)可以集(ji)(ji)中建設，并形成產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群。”他告訴記者。

除(chu)了創新指(zhi)標，制(zhi)造業高質量發(fa)展也是地方發(fa)力的重點。

去年年底，中(zhong)央經濟工作會議提出(chu)(chu)的(de)2019年重點(dian)工作任務中(zhong)，“推動制造(zao)業高質量發展(zhan)”被排在(zai)首(shou)位。該會議提出(chu)(chu)，要提升產(chan)業鏈水平(ping)，注重利用技(ji)術創(chuang)新(xin)和規模效(xiao)應形成新(xin)的(de)競爭(zheng)優勢(shi)，培育(yu)和發展(zhan)新(xin)的(de)產(chan)業集群。

近日地方兩會已公(gong)布的政(zheng)府(fu)工(gong)作報告中，電子信息、新能(neng)源汽車(che)、數(shu)字(zi)經(jing)濟、生物醫療(liao)等詞頻(pin)頻(pin)出現。

以安徽為力，2019年，該省將實施制造(zao)企業(ye)(ye)創新能力提升工(gong)程，打造(zao)一批“專精(jing)特(te)新”隱形冠(guan)軍(jun)。此外(wai)，安徽還將推動戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)發(fa)展。擴(kuo)大智能家電、電子信息、新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)、工(gong)業(ye)(ye)機(ji)器人(ren)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)優勢。開(kai)拓新材(cai)料(liao)、現(xian)代醫(yi)(yi)療醫(yi)(yi)藥、環保技術(shu)裝備等(deng)產(chan)業(ye)(ye)潛(qian)力。并加快發(fa)展人(ren)工(gong)智能產(chan)業(ye)(ye)和數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)，打牢資源(yuan)(yuan)型數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)基礎，推動大數(shu)(shu)據(ju)產(chan)業(ye)(ye)集聚發(fa)展。

制造(zao)(zao)業強省江蘇(su)，也提出(chu)聚焦發(fa)揮龍頭(tou)企業支(zhi)撐引領作(zuo)用，培育發(fa)展專精(jing)特新小巨人企業，著力突破卡脖子關(guan)鍵核心技術等重點環節，加強資金和政策整合，集(ji)中力量(liang)培育和發(fa)展一(yi)批具有國際競爭優勢、自(zi)主可(ke)控(kong)的萬億級產業集(ji)群，打造(zao)(zao)一(yi)批高(gao)端制造(zao)(zao)品牌。

張(zhang)春曉(xiao)對記者表(biao)示(shi)，今年要(yao)使(shi)高(gao)新技術產(chan)(chan)(chan)業、新興產(chan)(chan)(chan)業、傳統產(chan)(chan)(chan)業升級全面跟進(jin)，必須牢牢盯住實體經(jing)濟，使(shi)實體經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展。這就需要(yao)從(cong)鞏固三去(qu)一降一補的(de)成果，增強微觀主體的(de)活力(li)，提升產(chan)(chan)(chan)業鏈水平，暢通國(guo)民經(jing)濟運行通道(dao)等方面繼續著手。“例如跟進(jin)信息技術信息產(chan)(chan)(chan)業硬件，加快培育和(he)引進(jin)適應(ying)今天經(jing)濟社會發(fa)(fa)(fa)展的(de)高(gao)端人才。在(zai)生產(chan)(chan)(chan)關系上進(jin)一步推(tui)進(jin)簡(jian)政(zheng)放(fang)權，放(fang)管結合(he)，優化服務(wu)，讓市場在(zai)資源(yuan)配置中發(fa)(fa)(fa)揮(hui)決(jue)定性作用和(he)更好發(fa)(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府的(de)作用。”