（原標題： 高新技術產業崛起(qi)：這(zhe)不是增(zeng)長，而是革命）

在我國經濟增長進入(ru)高質(zhi)量水平階段(duan)，傳統產(chan)業(ye)(ye)的(de)轉(zhuan)型升級、高技術(shu)制造業(ye)(ye)、戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)的(de)快速增長成為經濟行(xing)穩致遠(yuan)的(de)重要動能。

國家統計局(ju)局(ju)長寧吉喆21日在(zai)國新(xin)辦新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)上表示，2018年，在(zai)錯綜(zong)復(fu)雜的(de)國際國內(nei)環境下，經(jing)濟運行實(shi)現(xian)了總體平穩、穩中有進，經(jing)濟社會(hui)發(fa)展的(de)主要預期目標較好實(shi)現(xian)，其中，經(jing)濟結構調整(zheng)優化，發(fa)展新(xin)動能壯大。 

國家行政學院研究員張春曉告訴(su)記者，統計局21日發布的數(shu)據顯(xian)示(shi)，高技術制造業增(zeng)長11.7%、戰略性新興(xing)(xing)產(chan)業增(zeng)長8.9%，這些都表(biao)明，我(wo)國的新興(xing)(xing)產(chan)業動能開始凸顯(xian)，為實現中國經(jing)濟(ji)下一步(bu)發展注入(ru)了新活力。

經濟發展新動能指數不斷攀升

寧吉喆在21日(ri)的會上(shang)(shang)介(jie)紹說，2018年高技(ji)術制造(zao)(zao)(zao)業增加值比上(shang)(shang)年增長11.7%，占規模以上(shang)(shang)工業的比重(zhong)達到(dao)13.9%，在沿海(hai)一些地區比重(zhong)還要高。裝備制造(zao)(zao)(zao)業增加值快于(yu)全部規模以上(shang)(shang)工業增速。新產(chan)業、新產(chan)品、新業態(tai)、新模式不(bu)斷成長。戰略(lve)性新興(xing)制造(zao)(zao)(zao)業、戰略(lve)性新興(xing)服務業都保持(chi)較快增長。新能源汽車、光纖、智(zhi)能電視(shi)產(chan)量大幅(fu)增長，網上(shang)(shang)零售額增長超過(guo)20%。科技(ji)引領發展作用不(bu)斷增強。

實際(ji)上，高技(ji)術制(zhi)造業(ye)、新興產(chan)業(ye)一直被視為(wei)未(wei)來制(zhi)造業(ye)的主力軍(jun)，能有效地改善(shan)我(wo)國產(chan)業(ye)結構，近幾(ji)年也一直保持穩(wen)定增長(chang)。

以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)為例，2018年，中(zhong)(zhong)國新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產銷量分別達(da)到127萬輛和125.6萬輛。中(zhong)(zhong)國已(yi)成為全球最大的新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)市。工業(ye)和信息化部(bu)部(bu)長(chang)苗圩近日在2019年中(zhong)(zhong)國電動(dong)(dong)汽(qi)車(che)百人會論壇(tan)上表示(shi)，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產業(ye)發(fa)展明顯(xian)帶動(dong)(dong)了投資、就業(ye)和稅(shui)收增長(chang)，全產業(ye)鏈投資累計超過2萬億元(yuan)人民幣。

統(tong)計(ji)局(ju)(ju)2018年11月發布的2015～2017年我(wo)國經(jing)濟發展新動能指數，也和統(tong)計(ji)局(ju)(ju)21日(ri)公布的數據相(xiang)呼(hu)應。

2015～2017年，我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)指數分別(bie)為(wei)123.5、156.7、210.1，分別(bie)比上年增長23.5%、26.9%和(he)34.1%，經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)指數逐年攀升，我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能(neng)加速(su)發(fa)(fa)展(zhan)壯大，經(jing)濟(ji)(ji)活力進一(yi)步釋放，成為(wei)緩解經(jing)濟(ji)(ji)下行(xing)壓力，推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的重要動(dong)力。

張春(chun)曉認為，2014年(nian)(nian)我國找準了經濟(ji)新(xin)(xin)常態，根據新(xin)(xin)常態的(de)特點，結合中(zhong)國實體(ti)經濟(ji)發展(zhan)的(de)實際，2015年(nian)(nian)適時提出了和國際一致運行的(de)計(ji)劃，中(zhong)國經濟(ji)也步入了轉型發展(zhan)新(xin)(xin)舊動(dong)能轉換的(de)時代。

他還表示，盡管中國(guo)經(jing)濟的(de)(de)(de)新動能不斷凸顯，但(dan)是目前新興產(chan)業的(de)(de)(de)發(fa)展，高新技術(shu)的(de)(de)(de)落地，傳統產(chan)業的(de)(de)(de)升級(ji)都不是一(yi)蹴而就的(de)(de)(de)，需要(yao)長(chang)期堅持(chi)，這樣才能逐步增大體(ti)量，進(jin)一(yi)步助推中國(guo)經(jing)濟從(cong)高速增長(chang)進(jin)入到高質量發(fa)展的(de)(de)(de)穩(wen)定期。

除此之外，新動能指(zhi)數攀升的具(ju)體表現之一，是新登(deng)(deng)記(ji)(ji)市場主體數量穩定增(zeng)加，市場活力不斷激發。2017年，全(quan)國(guo)新登(deng)(deng)記(ji)(ji)注冊市場主體數量增(zeng)加到1924.9萬戶，日均注冊5.3萬戶；科技企業孵化器數量增(zeng)加到4063家。

國家(jia)信息中心(xin)首席經濟學家(jia)祝寶良(liang)(liang)對記者指出，去年年底的中央經濟工作會議提(ti)出要增強微觀主體(ti)活力(li)，發(fa)揮企業和企業家(jia)主觀能(neng)動(dong)性(xing)。而目(mu)前創新能(neng)力(li)突出的地區也正是(shi)營(ying)商(shang)環境優良(liang)(liang)的地方(fang)。2019年，應該繼續加大資本(ben)市場的扶(fu)持力(li)度，支持鼓勵民營(ying)企業家(jia)做(zuo)事。

聚焦科技創新、高質量制造業

新動能(neng)的增長離不(bu)開(kai)創新能(neng)力的提升。

上海市(shi)經(jing)濟(ji)信(xin)息中心日前發(fa)布的《 2019全球科技創(chuang)新(xin)中心評估報(bao)(bao)告》（下(xia)稱《報(bao)(bao)告》），從基礎(chu)研(yan)究(jiu)、產業技術、創(chuang)新(xin)經(jing)濟(ji)、創(chuang)新(xin)環境四個方面(mian)對全球城市(shi)做出評價。《報(bao)(bao)告》顯(xian)示，入圍全球科技創(chuang)新(xin)中心的中國城市(shi)排(pai)名(ming)總(zong)體呈明顯(xian)上升趨勢。

上(shang)海市經濟信息中心(xin)李(li)如心(xin)博士(shi)21日告(gao)訴記者(zhe)，統計(ji)局發布的數據顯示，關于高技術制造、新興產業的各項指(zhi)標也印證(zheng)了他們報告(gao)監測的結果。

該《報告》顯示，與2018年相比，中國(guo)(guo)入(ru)圍全球科技(ji)(ji)創(chuang)新中心百強的城市數由8個(ge)增加(jia)為10個(ge)，數量已超過德國(guo)(guo)居全球第二，其中7個(ge)排名都有所(suo)上升。從(cong)戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)看，我(wo)國(guo)(guo)大陸地(di)區深圳(zhen)、北(bei)京、杭州排入(ru)了(le)信息技(ji)(ji)術(shu)領域的全球20強，北(bei)京、上海(hai)進入(ru)了(le)高(gao)端(duan)裝備的全球20強。企業(ye)(ye)的創(chuang)新主體作用得到了(le)充分發(fa)揮，北(bei)京、深圳(zhen)、上海(hai)的企業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入(ru)均(jun)進入(ru)了(le)全球30強。PE、VC、眾籌等金融活(huo)動十分活(huo)躍，企業(ye)(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)活(huo)力(li)旺盛，數字(zi)經濟增長引(yin)領全球。

可以發(fa)現，在全(quan)球科創中心百(bai)強(qiang)的10個城市(shi)中，基本都來自(zi)于京(jing)津冀(ji)(ji)、長三(san)(san)角、粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣區。具(ju)體(ti)來看長三(san)(san)角有3個（上海、杭州(zhou)、南京(jing)），粵(yue)港(gang)(gang)澳大(da)灣區有3個（香(xiang)港(gang)(gang)、深(shen)圳、廣州(zhou)），京(jing)津冀(ji)(ji)的北京(jing)排名中國城市(shi)第(di)一(yi)。

而在(zai)祝寶(bao)良看來(lai)，如今生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素、人力、技(ji)術也(ye)都在(zai)往大的(de)城市和幾個(ge)區域(yu)聚(ju)集(ji)。他說，長三角、珠三角、京津冀(ji)這(zhe)些地區產(chan)(chan)業轉型(xing)轉型(xing)和行業發展迅速，因(yin)此有了集(ji)聚(ju)現(xian)象，此外包括貴州 、成都、 武(wu)漢等(deng)幾個(ge)點也(ye)在(zai)發揮(hui)集(ji)聚(ju)效(xiao)應(ying)。“這(zhe)些地方的(de)營商環境，使得資金、人才、科技(ji)等(deng)要(yao)素越來(lai)越集(ji)中(zhong) ，這(zhe)樣一來(lai)可以(yi)集(ji)中(zhong)建設，并形成產(chan)(chan)業集(ji)群。”他告訴記者。

除了(le)創新指標，制造業高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)也是地方發(fa)力的重點。

去年年底，中央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)議提出(chu)的2019年重點工作(zuo)任務中，“推(tui)動制造業(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)”被排在首位。該會(hui)議提出(chu)，要(yao)提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈水平(ping)，注重利用技術創(chuang)新和規模效應形(xing)成(cheng)新的競(jing)爭優勢，培(pei)育和發(fa)(fa)展(zhan)新的產(chan)業(ye)集群(qun)。

近(jin)日地方兩會已公布的政(zheng)府工作(zuo)報告中，電子信息(xi)、新能源汽車(che)、數(shu)字經濟、生物(wu)醫療(liao)等詞頻頻出現。

以安徽為力(li)，2019年，該省(sheng)將實施制造企業(ye)創新(xin)能力(li)提升工(gong)程，打造一批(pi)“專精特新(xin)”隱形冠軍(jun)。此外，安徽還(huan)將推動(dong)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)集群發展(zhan)。擴大智(zhi)能家電、電子信息、新(xin)能源(yuan)汽車、工(gong)業(ye)機器人等產業(ye)優(you)勢。開拓新(xin)材料(liao)、現代醫(yi)療醫(yi)藥、環(huan)保技術(shu)裝備等產業(ye)潛力(li)。并加快(kuai)發展(zhan)人工(gong)智(zhi)能產業(ye)和數字(zi)經濟(ji)，打牢資(zi)源(yuan)型數字(zi)經濟(ji)基(ji)礎，推動(dong)大數據產業(ye)集聚發展(zhan)。

制造業(ye)(ye)強(qiang)省(sheng)江蘇(su)，也提(ti)出聚(ju)焦(jiao)發揮龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)支撐引領(ling)作用，培育(yu)發展專精特新小巨(ju)人企(qi)業(ye)(ye)，著力突破卡脖子關鍵核(he)心技術等(deng)重點環節，加強(qiang)資金和(he)政策整合，集(ji)中(zhong)力量培育(yu)和(he)發展一批具有國際競爭優勢、自主可控(kong)的萬(wan)億級產業(ye)(ye)集(ji)群(qun)，打造一批高端制造品牌。

張(zhang)春(chun)曉對記者表(biao)示，今(jin)年要(yao)(yao)使(shi)高(gao)新(xin)(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級(ji)全面跟進(jin)，必須牢(lao)牢(lao)盯(ding)住實(shi)體經(jing)濟，使(shi)實(shi)體經(jing)濟高(gao)質量發展。這(zhe)就需(xu)要(yao)(yao)從鞏固三去一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補(bu)的成果，增強微觀主體的活力，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈水平，暢通國民經(jing)濟運(yun)行通道等方面繼續著手(shou)。“例如跟進(jin)信(xin)息技術信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)(ye)硬件(jian)，加快培育和(he)引進(jin)適應今(jin)天經(jing)濟社會發展的高(gao)端人才(cai)。在生產(chan)關系上進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)簡政放權，放管(guan)結合，優化服(fu)務，讓市場在資(zi)源配置中(zhong)發揮(hui)決(jue)定性作(zuo)用和(he)更好(hao)發揮(hui)政府(fu)的作(zuo)用。”