國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權(quan)戰略實施十年成(cheng)效(xiao)顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利(li)代(dai)理條例》完成修訂，將于今年3月(yue)1日起實(shi)施。全年累計(ji)減免專(zhuan)利(li)費用58.6億元，減少提交(jiao)專(zhuan)利(li)、商標申請材料335.7萬份。在湖南、四川等13個(ge)省市開(kai)展知識產(chan)權軍(jun)民融(rong)合(he)試點，下放(fang)國防(fang)專(zhuan)利(li)申請受理、許可(ke)備案和(he)轉(zhuan)讓審批等事(shi)項。

這些措施有(you)力(li)推動了我(wo)國(guo)知識(shi)產(chan)權事業發(fa)展。截(jie)至(zhi)2018年(nian)底，國(guo)內（不含(han)港澳臺）發(fa)明專(zhuan)利(li)擁有(you)量(liang)(liang)達到160.2萬件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)18.1%；每(mei)萬人口發(fa)明專(zhuan)利(li)擁有(you)量(liang)(liang)達到11.5件(jian)(jian)(jian)。2018年(nian)度(du)PCT國(guo)際(ji)專(zhuan)利(li)申請受理量(liang)(liang)5.5萬件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)9.0%。國(guo)內有(you)效商(shang)標(biao)注冊量(liang)(liang)（不含(han)國(guo)外在(zai)華注冊和(he)馬(ma)德里注冊）達到1804.9萬件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)32.8%。2018年(nian)度(du)馬(ma)德里商(shang)標(biao)國(guo)際(ji)注冊申請量(liang)(liang)超過(guo)6000件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)25%以(yi)上。累計批準地理標(biao)志產(chan)品2380個(ge)，另注冊地理標(biao)志商(shang)標(biao)4867件(jian)(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)利(li)行政執(zhi)法辦案(an)7.7萬件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)15.9%，查(cha)處商(shang)標(biao)違法案(an)件(jian)(jian)(jian)3.1萬件(jian)(jian)(jian)，案(an)值5.5億(yi)元，罰沒金額5.1億(yi)元。2018年(nian)，知識(shi)產(chan)權使用費進出(chu)口總額超過(guo)350億(yi)美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識(shi)產權保護更有力

2018年(nian)的機構(gou)改革，重(zhong)組了(le)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局，將商標(biao)(biao)和地理(li)(li)標(biao)(biao)志納入知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)，又把知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)從科技(ji)劃歸(gui)到市(shi)場監管(guan)(guan)部門。據申長雨介紹(shao)，目前(qian)國(guo)家(jia)和省級知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)機構(gou)改革任務已順利完成，實現商標(biao)(biao)、專利、地理(li)(li)標(biao)(biao)志、集成電路(lu)布圖(tu)設計的集中統一管(guan)(guan)理(li)(li)，有效地提(ti)高了(le)管(guan)(guan)理(li)(li)效能。

國家市(shi)場監督管理總(zong)局(ju)局(ju)長張茅(mao)認為，這一調整，意味著(zhu)知(zhi)識產權將(jiang)在維(wei)護公平競(jing)爭市(shi)場秩序中(zhong)發揮更重要(yao)作(zuo)用。

知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度作為(wei)現代(dai)產權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度的重要(yao)構成、創(chuang)新驅動發展的基本保障(zhang)，在國家(jia)經(jing)濟社(she)會(hui)發展中的地位和作用日益凸(tu)顯，“我們要(yao)通過機(ji)構改革，真正建(jian)立高效的知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)綜合管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)，構建(jian)便民利民的知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)公共服務體(ti)系(xi)，探(tan)索(suo)支撐(cheng)創(chuang)新發展的知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)運(yun)行機(ji)制(zhi)(zhi)，特別(bie)是要(yao)準確把(ba)握(wo)市(shi)場(chang)監管(guan)與知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)的內(nei)在聯(lian)系(xi)，推動知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)工作與市(shi)場(chang)監管(guan)有(you)效銜接，進(jin)一步凸(tu)顯知識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)的市(shi)場(chang)屬性，豐(feng)富(fu)市(shi)場(chang)監管(guan)的內(nei)涵。”

國家(jia)知(zhi)(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)局(ju)將強化知(zhi)(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)創造，完(wan)善支持(chi)政(zheng)策，突出質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)導向，淡化數量(liang)(liang)情結；提(ti)(ti)高知(zhi)(zhi)(zhi)識產權(quan)(quan)審查質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)效率，嚴把審查授權(quan)(quan)關；深入實施專利質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)(ti)升工程和(he)商標品牌戰(zhan)略，大力培育高價(jia)值核(he)心專利和(he)知(zhi)(zhi)(zhi)名品牌。

2019年(nian)國家知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局(ju)將(jiang)嚴(yan)厲打擊非正(zheng)常(chang)專利申(shen)(shen)請和商標囤積、惡意(yi)注(zhu)冊行(xing)為，實施(shi)非正(zheng)常(chang)申(shen)(shen)請篩查(cha)監(jian)管前(qian)置(zhi)，出重拳(quan)抓一批(pi)典(dian)型(xing)案例，依法(fa)依規(gui)(gui)予以處理，并將(jiang)相關人員(yuan)和單(dan)位納(na)入失信名單(dan)。開展(zhan)閑置(zhi)商標摸排工作，探(tan)索制定(ding)規(gui)(gui)制措施(shi)。開展(zhan)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)代理專項整治，依法(fa)打擊違反規(gui)(gui)定(ding)開展(zhan)專利代理業務、提交大量非正(zheng)常(chang)專利申(shen)(shen)請、代理師資格證(zheng)書掛靠、擾亂(luan)商標代理市場秩序(xu)等(deng)行(xing)為。落實知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)（專利）領域嚴(yan)重失信聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)合(he)作備忘錄，完善聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)機制。