國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權(quan)戰略實施十年成(cheng)效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同(tong)時，《專利代理條例》完成修訂(ding)，將于今年3月1日起實施。全年累計(ji)減免專利費用(yong)58.6億元，減少提交(jiao)專利、商標申請材料335.7萬份。在(zai)湖南、四川等(deng)13個省市開展知識產權軍(jun)民融合試點，下放國防專利申請受理、許可備案和轉讓審(shen)批(pi)等(deng)事項。

這些措(cuo)施有力推動了我(wo)國(guo)(guo)知識(shi)產權事(shi)業發展。截(jie)至2018年(nian)(nian)底，國(guo)(guo)內（不含港澳臺）發明專利擁(yong)有量(liang)達到(dao)160.2萬件，同(tong)比(bi)增長(chang)18.1%；每萬人(ren)口發明專利擁(yong)有量(liang)達到(dao)11.5件。2018年(nian)(nian)度(du)PCT國(guo)(guo)際專利申(shen)請受理量(liang)5.5萬件，同(tong)比(bi)增長(chang)9.0%。國(guo)(guo)內有效商標(biao)注冊(ce)(ce)量(liang)（不含國(guo)(guo)外(wai)在華注冊(ce)(ce)和馬(ma)德(de)里注冊(ce)(ce)）達到(dao)1804.9萬件，同(tong)比(bi)增長(chang)32.8%。2018年(nian)(nian)度(du)馬(ma)德(de)里商標(biao)國(guo)(guo)際注冊(ce)(ce)申(shen)請量(liang)超(chao)過(guo)(guo)6000件，同(tong)比(bi)增長(chang)25%以上。累計批準地(di)理標(biao)志產品2380個(ge)，另注冊(ce)(ce)地(di)理標(biao)志商標(biao)4867件。2018年(nian)(nian)專利行政執法辦(ban)案7.7萬件，同(tong)比(bi)增長(chang)15.9%，查(cha)處商標(biao)違法案件3.1萬件，案值5.5億元，罰沒金(jin)額5.1億元。2018年(nian)(nian)，知識(shi)產權使用費進出口總額超(chao)過(guo)(guo)350億美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知(zhi)識產(chan)權保護更有力

2018年的(de)機構改革，重(zhong)組了知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)局，將(jiang)商標和(he)地(di)理標志(zhi)納入知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，又把知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)從科(ke)技劃歸到市場(chang)監管部(bu)門(men)。據申(shen)長(chang)雨介(jie)紹，目前國家和(he)省級知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)機構改革任(ren)務(wu)已順(shun)利(li)完成(cheng)，實現商標、專(zhuan)利(li)、地(di)理標志(zhi)、集成(cheng)電路布圖設計的(de)集中(zhong)統一(yi)管理，有(you)效(xiao)地(di)提高了管理效(xiao)能。

國家市(shi)場(chang)監督(du)管理總局局長張茅認為，這一調整，意味(wei)著知(zhi)識產權將在維護(hu)公平競爭(zheng)市(shi)場(chang)秩序中發揮更重要(yao)作用。

知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)作為現代產(chan)(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度(du)的(de)(de)重要構成、創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)的(de)(de)基本保障，在國家經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)中的(de)(de)地(di)位和(he)作用(yong)日益凸顯，“我們要通過機構改革，真(zhen)正(zheng)建立高效的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜合管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)，構建便民利民的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)公共服務體(ti)(ti)系，探索(suo)支撐創(chuang)新發(fa)展(zhan)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)運行(xing)機制(zhi)，特別是要準(zhun)確把握市場監(jian)(jian)管(guan)與(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)內在聯系，推動知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)工作與(yu)市場監(jian)(jian)管(guan)有效銜接，進一步凸顯知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)市場屬性，豐富(fu)市場監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)內涵。”

國家知(zhi)識(shi)產權(quan)局將(jiang)強化知(zhi)識(shi)產權(quan)創(chuang)造(zao)，完善支(zhi)持政(zheng)策(ce)，突出質量(liang)(liang)導向，淡化數(shu)量(liang)(liang)情結；提高知(zhi)識(shi)產權(quan)審(shen)查(cha)質量(liang)(liang)和(he)(he)(he)效率，嚴把(ba)審(shen)查(cha)授權(quan)關；深入實施(shi)專利質量(liang)(liang)提升(sheng)工程和(he)(he)(he)商標品(pin)(pin)牌戰略，大力(li)培育高價值(zhi)核心專利和(he)(he)(he)知(zhi)名品(pin)(pin)牌。

2019年國家知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權局將(jiang)嚴(yan)厲打(da)擊(ji)非正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)(shen)請(qing)和(he)商(shang)(shang)標囤積(ji)、惡意注冊(ce)行為(wei)，實施(shi)非正常(chang)申(shen)(shen)請(qing)篩查監(jian)管前(qian)置，出重拳抓一批典型案例，依法依規(gui)予以處理，并將(jiang)相關(guan)人員(yuan)和(he)單位納入失信(xin)名單。開(kai)展閑置商(shang)(shang)標摸(mo)排(pai)工作，探索(suo)制(zhi)定(ding)規(gui)制(zhi)措施(shi)。開(kai)展知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權代理專(zhuan)(zhuan)項整治(zhi)，依法打(da)擊(ji)違反規(gui)定(ding)開(kai)展專(zhuan)(zhuan)利代理業務、提交大(da)量非正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)(shen)請(qing)、代理師資格(ge)證書掛靠、擾(rao)亂(luan)商(shang)(shang)標代理市(shi)場秩序等行為(wei)。落實知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權（專(zhuan)(zhuan)利）領域嚴(yan)重失信(xin)聯合懲戒(jie)合作備(bei)忘錄，完善聯合懲戒(jie)機制(zhi)。