國家知識產(chan)權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識(shi)產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知(zhi)識產權戰(zhan)略實施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利代理(li)條例》完成修訂，將(jiang)于今年3月1日(ri)起實施。全年累計減免專(zhuan)利費(fei)用(yong)58.6億元，減少提交專(zhuan)利、商標申請材料335.7萬份(fen)。在湖南、四川等13個(ge)省市開展知(zhi)識產權軍民(min)融合試點，下放(fang)國防(fang)專(zhuan)利申請受理(li)、許可備案和轉讓審批(pi)等事項(xiang)。

這些措(cuo)施有力推(tui)動了我國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)事業發(fa)展。截(jie)至(zhi)2018年底，國(guo)內（不含港澳(ao)臺）發(fa)明專(zhuan)利(li)(li)擁有量(liang)達(da)到(dao)160.2萬(wan)(wan)件，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人口(kou)發(fa)明專(zhuan)利(li)(li)擁有量(liang)達(da)到(dao)11.5件。2018年度(du)PCT國(guo)際專(zhuan)利(li)(li)申請受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)件，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.0%。國(guo)內有效(xiao)商標(biao)注冊(ce)量(liang)（不含國(guo)外在華注冊(ce)和馬德(de)里(li)注冊(ce)）達(da)到(dao)1804.9萬(wan)(wan)件，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)32.8%。2018年度(du)馬德(de)里(li)商標(biao)國(guo)際注冊(ce)申請量(liang)超過6000件，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)25%以上。累計批準(zhun)地理標(biao)志產(chan)品(pin)2380個，另注冊(ce)地理標(biao)志商標(biao)4867件。2018年專(zhuan)利(li)(li)行政執法(fa)辦(ban)案7.7萬(wan)(wan)件，同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)15.9%，查(cha)處商標(biao)違法(fa)案件3.1萬(wan)(wan)件，案值(zhi)5.5億(yi)元，罰沒金額5.1億(yi)元。2018年，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)使(shi)用(yong)費進出口(kou)總(zong)額超過350億(yi)美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產權保護更有(you)力

2018年的機構(gou)改革(ge)，重組了(le)知(zhi)(zhi)識產權(quan)局，將商標(biao)(biao)和地理標(biao)(biao)志納入知(zhi)(zhi)識產權(quan)，又把知(zhi)(zhi)識產權(quan)從科技劃(hua)歸到市場監管(guan)部門(men)。據申(shen)長雨介紹，目前國家和省級知(zhi)(zhi)識產權(quan)機構(gou)改革(ge)任(ren)務已(yi)順利完成，實現(xian)商標(biao)(biao)、專利、地理標(biao)(biao)志、集(ji)成電路布圖設(she)計的集(ji)中統一管(guan)理，有(you)效地提高(gao)了(le)管(guan)理效能。

國(guo)家市場監督管理總局(ju)局(ju)長張(zhang)茅認為，這一(yi)調整，意味著知識產權將在維護(hu)公(gong)平競(jing)爭市場秩序中發揮更重要作用。

知識(shi)產(chan)(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)作為現代產(chan)(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)的(de)重要(yao)構成、創(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)展的(de)基本保障，在(zai)國家經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展中(zhong)的(de)地位和(he)作用(yong)日(ri)益(yi)凸顯，“我(wo)們要(yao)通過機構改(gai)革，真正建立高效的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權綜合管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)，構建便民利民的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權公共(gong)服務體(ti)系(xi)(xi)，探索支撐(cheng)創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)展的(de)知識(shi)產(chan)(chan)權運(yun)行機制(zhi)(zhi)，特別是要(yao)準(zhun)確把握市場監(jian)管(guan)(guan)與(yu)知識(shi)產(chan)(chan)權的(de)內在(zai)聯系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)知識(shi)產(chan)(chan)權工作與(yu)市場監(jian)管(guan)(guan)有效銜接，進一步凸顯知識(shi)產(chan)(chan)權的(de)市場屬性，豐富(fu)市場監(jian)管(guan)(guan)的(de)內涵。”

國家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)將強化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造，完善支持政策(ce)，突出質量(liang)(liang)導向，淡(dan)化數量(liang)(liang)情結；提(ti)(ti)高知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)審查(cha)質量(liang)(liang)和效率，嚴把審查(cha)授(shou)權(quan)關；深入實施(shi)專利(li)質量(liang)(liang)提(ti)(ti)升工程(cheng)和商標品牌戰略，大力培育(yu)高價值核心(xin)專利(li)和知(zhi)名品牌。

2019年國家知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局(ju)將(jiang)嚴厲(li)打擊非正(zheng)常專利(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)和(he)商標(biao)囤積、惡意注冊行為(wei)，實施非正(zheng)常申(shen)請(qing)(qing)篩查監管(guan)前置，出重(zhong)拳抓一批典型案(an)例，依(yi)法依(yi)規(gui)予(yu)以處理，并將(jiang)相關(guan)人(ren)員(yuan)和(he)單位納入(ru)失(shi)信(xin)名單。開(kai)展(zhan)閑置商標(biao)摸排工(gong)作，探索制(zhi)定(ding)規(gui)制(zhi)措施。開(kai)展(zhan)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)代(dai)理專項整(zheng)治，依(yi)法打擊違(wei)反規(gui)定(ding)開(kai)展(zhan)專利(li)(li)代(dai)理業務、提交(jiao)大量(liang)非正(zheng)常專利(li)(li)申(shen)請(qing)(qing)、代(dai)理師資格證書掛(gua)靠、擾亂商標(biao)代(dai)理市(shi)場秩序等(deng)行為(wei)。落(luo)實知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)（專利(li)(li)）領域嚴重(zhong)失(shi)信(xin)聯合(he)懲戒(jie)(jie)合(he)作備忘錄，完善聯合(he)懲戒(jie)(jie)機制(zhi)。