國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產(chan)權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知(zhi)識產(chan)權戰略實施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知(zhi)識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利(li)(li)(li)代理條例》完成修訂(ding)，將(jiang)于今年(nian)3月1日(ri)起實施(shi)。全年(nian)累計減免(mian)專(zhuan)利(li)(li)(li)費用(yong)58.6億元(yuan)，減少提交專(zhuan)利(li)(li)(li)、商標申請材料335.7萬份。在湖南、四川等(deng)(deng)13個(ge)省(sheng)市開展知識產權(quan)軍民融合試點(dian)，下放國防專(zhuan)利(li)(li)(li)申請受理、許(xu)可備案(an)和轉讓審批等(deng)(deng)事(shi)項。

這(zhe)些(xie)措(cuo)施有力推動了我國(guo)知識產權事業發(fa)(fa)展。截至2018年(nian)底，國(guo)內（不(bu)含(han)港澳(ao)臺）發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)利擁有量達到(dao)160.2萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人(ren)口發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)利擁有量達到(dao)11.5件(jian)(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)際專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請受理(li)(li)量5.5萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)9.0%。國(guo)內有效商標注(zhu)冊(ce)量（不(bu)含(han)國(guo)外在華(hua)注(zhu)冊(ce)和馬(ma)德(de)里(li)注(zhu)冊(ce)）達到(dao)1804.9萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)32.8%。2018年(nian)度馬(ma)德(de)里(li)商標國(guo)際注(zhu)冊(ce)申(shen)請量超過(guo)6000件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)25%以上。累計批準地理(li)(li)標志產品2380個，另(ling)注(zhu)冊(ce)地理(li)(li)標志商標4867件(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)(zhuan)利行政執(zhi)法辦案7.7萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)15.9%，查處商標違法案件(jian)(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，案值5.5億元，罰沒金額5.1億元。2018年(nian)，知識產權使用費進(jin)出口總(zong)額超過(guo)350億美元。

2019年國家知識產(chan)權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后(hou)知識(shi)產權保護更有力

2018年的機構(gou)改革，重組(zu)了知(zhi)識(shi)產權局，將(jiang)商標(biao)和(he)地(di)理(li)標(biao)志納入(ru)知(zhi)識(shi)產權，又把知(zhi)識(shi)產權從(cong)科(ke)技劃歸到市(shi)場監(jian)管部門。據申長雨介紹，目前(qian)國(guo)家和(he)省級知(zhi)識(shi)產權機構(gou)改革任務已(yi)順(shun)利完(wan)成，實現商標(biao)、專利、地(di)理(li)標(biao)志、集成電路布圖(tu)設計的集中統(tong)一管理(li)，有(you)效(xiao)地(di)提高了管理(li)效(xiao)能。

國(guo)家市(shi)(shi)場(chang)監督管理總(zong)局局長張茅認(ren)為，這一(yi)調(diao)整，意味(wei)著知識產權將在維(wei)護公平(ping)競爭市(shi)(shi)場(chang)秩序中發揮(hui)更重要作用(yong)。

知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度作為現代產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度的(de)(de)重要構(gou)(gou)成、創新(xin)驅動發展的(de)(de)基(ji)本(ben)保障，在國家經(jing)濟社會發展中的(de)(de)地位(wei)和作用(yong)日益凸(tu)顯，“我們要通過機(ji)構(gou)(gou)改革(ge)，真(zhen)正建立(li)高(gao)效的(de)(de)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)綜(zong)合管理體制(zhi)，構(gou)(gou)建便民利(li)民的(de)(de)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)公(gong)共服務體系(xi)，探索支撐(cheng)創新(xin)發展的(de)(de)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)運行機(ji)制(zhi)，特(te)別是要準確把握市(shi)場監管與知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)內在聯(lian)系(xi)，推動知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)工作與市(shi)場監管有效銜接，進一步凸(tu)顯知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)市(shi)場屬性(xing)，豐(feng)富(fu)市(shi)場監管的(de)(de)內涵。”

國家知識(shi)產權局(ju)將強化知識(shi)產權創造，完(wan)善支持政策，突出質(zhi)量(liang)導向，淡化數量(liang)情結；提(ti)高知識(shi)產權審查(cha)質(zhi)量(liang)和效率，嚴把審查(cha)授權關；深入(ru)實施專利質(zhi)量(liang)提(ti)升工(gong)程(cheng)和商標品牌(pai)戰略，大力培育高價值核心專利和知名品牌(pai)。

2019年(nian)國家知識產(chan)(chan)權局將嚴(yan)厲打擊非正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請(qing)和商標囤(dun)積(ji)、惡(e)意注(zhu)冊(ce)行為(wei)，實施(shi)非正常(chang)申(shen)請(qing)篩查監管(guan)前置，出重拳抓一批典型案例(li)，依法依規予以處理(li)，并(bing)將相關人員和單位(wei)納入失(shi)信名單。開(kai)展閑(xian)置商標摸排工作，探索制(zhi)定(ding)規制(zhi)措施(shi)。開(kai)展知識產(chan)(chan)權代(dai)理(li)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治，依法打擊違反規定(ding)開(kai)展專(zhuan)(zhuan)利代(dai)理(li)業務、提交大(da)量非正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)請(qing)、代(dai)理(li)師(shi)資格(ge)證書掛靠、擾亂商標代(dai)理(li)市場秩(zhi)序等行為(wei)。落實知識產(chan)(chan)權（專(zhuan)(zhuan)利）領域嚴(yan)重失(shi)信聯合(he)(he)懲戒合(he)(he)作備忘錄，完(wan)善聯合(he)(he)懲戒機制(zhi)。