國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰略實施十(shi)年(nian)成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知(zhi)識產權(quan)（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利代理(li)條例》完成修(xiu)訂，將于今年3月1日起實施。全(quan)年累計減(jian)(jian)免專(zhuan)利費用58.6億元，減(jian)(jian)少提交專(zhuan)利、商(shang)標申(shen)請材料335.7萬(wan)份。在湖南、四川(chuan)等(deng)13個省市開(kai)展知識產權軍民融(rong)合試點，下放國防專(zhuan)利申(shen)請受理(li)、許可備案(an)和轉讓審批(pi)等(deng)事項(xiang)。

這(zhe)些措施有(you)(you)力(li)推(tui)動了我(wo)國(guo)知識產權(quan)事(shi)業(ye)發展。截至2018年(nian)(nian)底，國(guo)內(nei)（不(bu)含(han)港澳臺(tai)）發明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)擁(yong)有(you)(you)量(liang)達到160.2萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長18.1%；每(mei)萬(wan)(wan)(wan)人(ren)口(kou)發明(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)擁(yong)有(you)(you)量(liang)達到11.5件(jian)。2018年(nian)(nian)度(du)(du)PCT國(guo)際專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長9.0%。國(guo)內(nei)有(you)(you)效商(shang)標(biao)(biao)(biao)注(zhu)冊量(liang)（不(bu)含(han)國(guo)外(wai)在(zai)華注(zhu)冊和馬德里注(zhu)冊）達到1804.9萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長32.8%。2018年(nian)(nian)度(du)(du)馬德里商(shang)標(biao)(biao)(biao)國(guo)際注(zhu)冊申(shen)請量(liang)超過6000件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長25%以上。累計(ji)批準地(di)理標(biao)(biao)(biao)志(zhi)產品2380個，另注(zhu)冊地(di)理標(biao)(biao)(biao)志(zhi)商(shang)標(biao)(biao)(biao)4867件(jian)。2018年(nian)(nian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)行政(zheng)執法辦案(an)(an)7.7萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長15.9%，查處商(shang)標(biao)(biao)(biao)違法案(an)(an)件(jian)3.1萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，案(an)(an)值5.5億(yi)元，罰(fa)沒金額(e)5.1億(yi)元。2018年(nian)(nian)，知識產權(quan)使用費進出口(kou)總額(e)超過350億(yi)美元。

2019年國家知識(shi)產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產(chan)權保(bao)護(hu)更有(you)力

2018年(nian)的機構改革(ge)，重組了(le)知(zhi)識產(chan)權(quan)局，將商(shang)標和(he)地理(li)標志納入知(zhi)識產(chan)權(quan)，又把知(zhi)識產(chan)權(quan)從科技劃(hua)歸到市場(chang)監管(guan)(guan)部(bu)門。據申長雨介紹，目前國家和(he)省級(ji)知(zhi)識產(chan)權(quan)機構改革(ge)任務(wu)已(yi)順(shun)利(li)(li)完成，實現(xian)商(shang)標、專利(li)(li)、地理(li)標志、集(ji)成電(dian)路(lu)布圖設計(ji)的集(ji)中統一管(guan)(guan)理(li)，有(you)效地提高了(le)管(guan)(guan)理(li)效能。

國家(jia)市場(chang)監督管理總局局長張茅認為(wei)，這(zhe)一調整，意味著知識產權(quan)將(jiang)在(zai)維護(hu)公平競爭市場(chang)秩序中發揮更(geng)重要作用。

知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權制(zhi)度作(zuo)為(wei)現代產(chan)(chan)(chan)權制(zhi)度的(de)(de)(de)重要(yao)構(gou)成(cheng)、創(chuang)新驅動發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基本保(bao)障(zhang)，在國(guo)家經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)地位和作(zuo)用日益(yi)凸顯，“我們要(yao)通過(guo)機(ji)構(gou)改革，真正建立高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權綜合管理體制(zhi)，構(gou)建便(bian)民利民的(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權公(gong)共服務體系(xi)，探索(suo)支撐創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)，特別是(shi)要(yao)準確把握市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管與(yu)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權的(de)(de)(de)內(nei)在聯系(xi)，推動知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權工作(zuo)與(yu)市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管有效(xiao)銜接，進一步凸顯知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)屬性(xing)，豐(feng)富市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管的(de)(de)(de)內(nei)涵。”

國家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)局(ju)將強化(hua)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)創(chuang)造，完善(shan)支持政(zheng)策，突(tu)出(chu)質(zhi)量導向，淡化(hua)數量情結；提高知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)審(shen)(shen)查質(zhi)量和(he)效率，嚴把審(shen)(shen)查授權(quan)關；深(shen)入實施專利質(zhi)量提升工程和(he)商標(biao)品牌(pai)戰略(lve)，大力培育高價值核心專利和(he)知(zhi)(zhi)名(ming)品牌(pai)。

2019年國家知(zhi)識(shi)產(chan)權局將嚴厲(li)打(da)擊非正(zheng)(zheng)常專利申(shen)請和商標(biao)囤積、惡意(yi)注冊行為，實施(shi)(shi)非正(zheng)(zheng)常申(shen)請篩查監管(guan)前置，出(chu)重拳抓(zhua)一批典型案例，依法依規(gui)予以處理(li)，并將相關人員和單位納(na)入失信名單。開展(zhan)閑置商標(biao)摸排(pai)工(gong)作，探索(suo)制定規(gui)制措施(shi)(shi)。開展(zhan)知(zhi)識(shi)產(chan)權代(dai)理(li)專項整治，依法打(da)擊違(wei)反規(gui)定開展(zhan)專利代(dai)理(li)業務、提(ti)交(jiao)大(da)量(liang)非正(zheng)(zheng)常專利申(shen)請、代(dai)理(li)師資(zi)格證書掛靠、擾亂商標(biao)代(dai)理(li)市(shi)場(chang)秩序等行為。落實知(zhi)識(shi)產(chan)權（專利）領域嚴重失信聯合(he)懲戒合(he)作備(bei)忘錄，完善聯合(he)懲戒機制。