申長雨:未來4年,發明專利審查周期平均壓減16個月左右
2019-04-26
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摘要:2019年4月(yue)25日(ri)上午在(zai)國家(jia)知識(shi)產權(quan)局舉行國家(jia)知識(shi)產權(quan)局開放日(ri)活動(dong)。國家(jia)知識(shi)產權(quan)局局長 申長雨致辭說(shuo):2020年,商標審查周(zhou)期將壓縮到4個(ge)月以內,達到“OECD”國(guo)家,也就(jiu)是(shi)“經(jing)合(he)組織(zhi)”國(guo)家最快水(shui)平;未來4年,發明(ming)專利(li)審查周期平均將壓減到16個月左右(you),其中高(gao)價值專利審查周期(qi)將壓減到11個月左右,這也將達到目前國際上最快水平。當然,這其中的難度非常大,因為我們的申請量非常大,去年我們僅發明專利(li)申請量就達150多萬件,商(shang)標申(shen)請量達(da)700多(duo)萬件。
國家知(zhi)識(shi)產權局(ju)局(ju)長 申長雨 致辭(ci):
尊敬的王(wang)彬穎副總(zong)干事,各位(wei)來賓,各位(wei)朋友,老(lao)師們,同學(xue)們:大家(jia)上午好(hao),歡(huan)迎前來參加國家(jia)知識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)開(kai)放(fang)日活(huo)動(dong)。這個活(huo)動(dong)我們已經連續舉(ju)辦了14年(nian),成為外界了(le)解知識產權局的一個重要窗(chuang)口。在這里(li),我謹代表(biao)全(quan)局16000多名干部職工,對大家的(de)到來表(biao)示熱烈的(de)歡(huan)迎!
今年(nian)的(de)(de)開放日與往(wang)年(nian)相比有(you)著獨特的(de)(de)意(yi)義。因為按照黨和國家(jia)機構改革部(bu)署,我們(men)已順利完成了重(zhong)新組建的(de)(de)工作,實(shi)現了商標(biao)、專利、原產地地理(li)標(biao)志(zhi)、集成電(dian)路(lu)布圖設計的(de)(de)集中統(tong)一管(guan)理(li)。
大家知道,每年的4月26日(ri)是世界(jie)知識(shi)產(chan)權日(ri)。這一天世界(jie)各地都會舉辦各種各樣的(de)慶祝活動,普及知識(shi)產(chan)權知識(shi),宣傳知識(shi)產(chan)權文化(hua),慶祝這個全(quan)世界(jie)創新創業者的(de)節(jie)日(ri)。其實,這個節(jie)日(ri)與我們國家也很有淵(yuan)源,20年前,中國和(he)阿爾(er)及(ji)利亞等國共同向世(shi)界知(zhi)識產權組織(zhi)提出了(le)設立“世(shi)界知(zhi)識產權日”的提案,并于2001年4月(yue)26日正式獲得設立,這也是中(zhong)國(guo)對世界(jie)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)事業的(de)一(yi)大(da)貢獻。今(jin)年的(de)世界(jie)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)日活(huo)動主題是“奮力(li)奪金(jin):知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)和體(ti)育(yu)”。昨(zuo)天,世界(jie)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)組織總(zong)干事高銳先生在中(zhong)國(guo)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護(hu)高層論壇上闡釋(shi)了知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)與(yu)體(ti)育(yu)的(de)關系。“奮力(li)奪金(jin):知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)和體(ti)育(yu)”這是知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)文化(hua)和體(ti)育(yu)精(jing)神的(de)一(yi)次深度(du)融(rong)合,也與(yu)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)籌辦2022年北(bei)京冬奧會的大環(huan)境高(gao)度契合。
借這個機會(hui)(hui),我(wo)也向大家簡要介(jie)紹一(yi)下我(wo)們國家冬(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)情況。近年來,國家知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)局作為(wei)北京冬(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)工作領導小組成員單位(wei),圍(wei)繞冬(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)已經做了大量工作。包括將冬(dong)(dong)奧(ao)(ao)會(hui)(hui)會(hui)(hui)徽“冬(dong)(dong)夢”和冬(dong)(dong)殘奧(ao)(ao)會(hui)(hui)會(hui)(hui)徽“飛(fei)躍”,作為(wei)外(wai)觀設計專利加以保(bao)護(hu)。前不久,我(wo)們又對(dui)冬(dong)(dong)奧(ao)(ao)組委提交的(de)18件(jian)冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)和冬(dong)(dong)殘(can)奧(ao)會(hui)標(biao)志予以公告保(bao)護(hu)。目前,加上其他(ta)類型的(de)(de)保(bao)護(hu),我們已經初步實(shi)現了對本屆(jie)冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)、冬(dong)(dong)殘(can)奧(ao)會(hui)會(hui)徽專(zhuan)利、商標(biao)、版權的(de)(de)全方位、立體化(hua)保(bao)護(hu)。接(jie)下來,還將進一(yi)步做好對冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)、冬(dong)(dong)殘(can)奧(ao)會(hui)火炬和吉祥(xiang)物的(de)(de)知識產權保(bao)護(hu),支持辦(ban)好一(yi)屆(jie)精(jing)彩、非凡、卓越(yue)的(de)(de)冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)。
當然(ran),隨著知識(shi)產權(quan)文化(hua)與體育精神的(de)不斷融合(he),奧(ao)林匹克“更(geng)快(kuai)、更(geng)高、更(geng)強”的(de)精神同(tong)樣激勵(li)著知識(shi)產權(quan)工(gong)作者,進一步把知識(shi)產權(quan)工(gong)作做(zuo)得更(geng)好。這里(li),我也(ye)想結合(he)奧(ao)林匹克精神,就大(da)家關心(xin)的(de)一些知識(shi)產權(quan)問(wen)題做(zuo)一個簡(jian)要介紹。
一是提高知識產權審(shen)查質量和效(xiao)率,實現更快速(su)度的注冊審(shen)查。
對(dui)于審(shen)查(cha)(cha)質量和(he)(he)效率,黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視,在去年的(de)首屆(jie)中國(guo)國(guo)際(ji)進口(kou)博覽會上,習近(jin)平(ping)總書記指(zhi)出,要(yao)提高(gao)(gao)知識產(chan)權(quan)審(shen)查(cha)(cha)質量和(he)(he)審(shen)查(cha)(cha)效率。今年的(de)政府工(gong)作(zuo)報告也將繼續壓(ya)縮專利審(shen)查(cha)(cha)和(he)(he)商(shang)標(biao)注(zhu)冊時間作(zuo)為重(zhong)要(yao)任務加以(yi)部(bu)署。圍繞貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院決策部(bu)署,我們也把提高(gao)(gao)知識產(chan)權(quan)審(shen)查(cha)(cha)質量效率,作(zuo)為今年局里的(de)一項重(zhong)中之(zhi)重(zhong)的(de)工(gong)作(zuo),制(zhi)定了相(xiang)應的(de)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua),確保年底(di)前將商(shang)標(biao)審(shen)查(cha)(cha)周期由(you)去年的(de)6個月壓縮到(dao)5個月(yue)以內(nei),高價值專利審查周期在去(qu)年壓減10%的基礎上(shang)再壓減15%以上。
2020年,商標審查周(zhou)期將壓縮(suo)到4個月以內,達到“OECD”國(guo)家,也就是“經合組(zu)織”國(guo)家最快(kuai)水(shui)平;未來4年,發明專利審查周期平均將壓減到16個月左右,其中高價值專利(li)審查周期將壓(ya)減到(dao)11個月左右,這也將達到目前國際上最快水平。當然,這其中的難度非常大,因為我們的申請量非常大,去年我們僅發明專利申請量就達150多(duo)萬件,商標申(shen)請量達(da)700多萬件。
二是加大知識產權保(bao)護(hu)力度,實現更高標準(zhun)的保(bao)護(hu)。
習(xi)近平(ping)總(zong)書記深刻指出,加(jia)強知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護(hu),是完善(shan)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護(hu)制(zhi)度最(zui)重(zhong)要的(de)(de)內容,也(ye)是提高中國(guo)經濟競爭力最(zui)大的(de)(de)激勵(li)。要引(yin)入懲罰(fa)性賠(pei)償制(zhi)度,顯著提高違法成本。今年的(de)(de)政(zheng)府工作報告也(ye)明確指出,要全(quan)面加(jia)強知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保護(hu),健全(quan)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)懲罰(fa)性賠(pei)償制(zhi)度,促進發明創造和轉化運(yun)用。圍繞貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署,結合社會(hui)各界的(de)(de)意見和建議,在最(zui)新的(de)(de)專利法修正案(an)草案(an)中,我們(men)對(dui)故意侵權(quan)(quan)(quan)規定了一到五倍的(de)(de)懲罰(fa)性賠(pei)償。
商標方(fang)面,4月23日,習近平主(zhu)席簽署了第(di)二十九(jiu)號主(zhu)席令,公布了全國(guo)人(ren)大常委會第(di)十次會議審議通過的商(shang)標法(fa)修改(gai)決定(ding),明確將(jiang)惡意侵犯商(shang)標專(zhuan)用權的賠(pei)償(chang)數額,有修改(gai)前的三倍以下(xia),提高到五(wu)倍以下(xia),并將(jiang)法(fa)定(ding)賠(pei)償(chang)額上限從三百萬元,提高到五(wu)百萬元,修改(gai)條款自(zi)今年(nian)11月1日起(qi)施行。這(zhe)樣的(de)懲罰(fa)性賠償(chang)額度在國際上都是比較高(gao)的(de)。
三(san)是(shi)強(qiang)化知識產(chan)權運用(yong),為經濟發展提供更強(qiang)有力的支撐(cheng)。
很多(duo)朋友可能都會有一個(ge)疑問,大(da)家(jia)都說知(zhi)識(shi)產(chan)權工作很重要,那么它對經濟發展到底有什(shen)么樣的作用?在今年(nian)全國兩會的部長通(tong)道上,就有記(ji)者給我(wo)提出了這樣一個(ge)問題(ti)。我(wo)當(dang)時講了四個(ge)方面。
一(yi)是扎(zha)實(shi)做好專利工作,促進發明創造和成果(guo)的轉(zhuan)化(hua)運用,培育壯(zhuang)大專利密集(ji)型產(chan)業,如新一(yi)代移(yi)動通信、智(zhi)能制造、生(sheng)物(wu)醫藥(yao)、節能環保等,助推創新型經濟發展。
二是扎實做好商(shang)標工作,引導企業(ye)更加(jia)(jia)注重(zhong)品牌培育,加(jia)(jia)快由中(zhong)國產品向中(zhong)國品牌轉變,助(zhu)推品牌經濟(ji)發展。將來我(wo)們(men)希望(wang)到(dao)國外,不僅能夠看到(dao)更多(duo)的(de)中(zhong)國制造,也能夠看到(dao)更多(duo)的(de)中(zhong)國品牌。
三是扎實做好原產地地理(li)標志(zhi)工作,助推區(qu)域特色經(jing)(jing)濟發(fa)展。我們(men)國家幅員(yuan)遼闊、資源豐富、文化多(duo)元,地理(li)標志(zhi)產品非常豐富,相關產值已經(jing)(jing)超(chao)過了(le)1萬億(yi)元,成為不少地(di)方(fang)發(fa)展特(te)色經(jing)濟,實施精準(zhun)脫貧的途(tu)徑之一。
四是扎實做好知識產權國(guo)際合作(zuo),促進中外企(qi)業技術交流和貿易往來(lai),助推開放型經(jing)濟(ji)發展。去年我們(men)國(guo)家知識產權使用費進口額(e)達到(dao)2355億元,同(tong)比增長22%;出口368億(yi)元,同比增長了14%,繼續保持了快速增長勢頭。
當然,實現知識(shi)產權領域(yu)的更(geng)快、更(geng)高、更(geng)強,離不(bu)開(kai)各方面的參與和(he)支持。特別是新聞媒(mei)體、知識(shi)產權服務機構(gou)、企業、學校(xiao)的參與和(he)支持。我(wo)們(men)這里也有一個(ge)統(tong)計,去年全國涉及知識(shi)產權的信(xin)息達900多(duo)萬篇,同比增長26%,這其中(zhong)凝結(jie)著在(zai)座(zuo)各位新(xin)聞(wen)記者朋友的心血(xue)和汗水。截至去年底(di),我(wo)國商標代理機構達到(dao)3.73萬家,專(zhuan)利(li)代(dai)理機構達到2195家(jia)。全國已有38所(suo)高校建立了知識(shi)產權學院,78所高校開(kai)設(she)了知識產(chan)權本科專業。此(ci)外,我們還在全國累計評定出(chu)165所中小學知識產權(quan)試點學校、25所(suo)中小學(xue)(xue)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權示(shi)范學(xue)(xue)校,各(ge)省(sheng)(sheng)市也(ye)在(zai)省(sheng)(sheng)級層(ceng)面評定出了近千家中小學(xue)(xue)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權試點示(shi)范學(xue)(xue)校,大力推(tui)進知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的教(jiao)育普及,我們希望(wang)通(tong)過這項工作,推(tui)動知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權理(li)念更(geng)加深入人心。
總(zong)之,知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)越來(lai)(lai)越受到大家的(de)關注,也(ye)越來(lai)(lai)越推動著經濟(ji)社(she)會(hui)的(de)發展。站在新(xin)時代,我們(men)期待同大家一道,深入學習貫徹習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想,認(ren)真落實黨中(zhong)央、國務院決策部署,大力倡導創(chuang)新(xin)文化,強化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)創(chuang)造(zao)、保護、運用,推動知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)事業更好(hao)更快發展,早日(ri)實現(xian)我們(men)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)強國夢(meng)。謝謝大家!