國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識(shi)產(chan)權戰(zhan)略實施十年(nian)成效(xiao)顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時(shi)，《專(zhuan)利(li)(li)代理條例(li)》完成修訂，將于今年3月1日起實施。全年累計減免專(zhuan)利(li)(li)費(fei)用58.6億元，減少提交專(zhuan)利(li)(li)、商標申請(qing)(qing)材料335.7萬份。在湖(hu)南、四川等13個(ge)省市開展知識產權軍民融(rong)合(he)試點，下放國(guo)防專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)(qing)受(shou)理、許可備案和轉讓審批等事項(xiang)。

這(zhe)些(xie)措施(shi)有力推(tui)動了(le)我國(guo)知識(shi)產權事業發(fa)(fa)展。截(jie)至(zhi)2018年(nian)(nian)(nian)底，國(guo)內（不含港澳臺）發(fa)(fa)明專(zhuan)利擁有量(liang)達到160.2萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比(bi)增(zeng)長18.1%；每萬(wan)(wan)(wan)人口(kou)發(fa)(fa)明專(zhuan)利擁有量(liang)達到11.5件(jian)。2018年(nian)(nian)(nian)度PCT國(guo)際專(zhuan)利申(shen)請受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比(bi)增(zeng)長9.0%。國(guo)內有效商標(biao)(biao)(biao)注冊(ce)量(liang)（不含國(guo)外在華注冊(ce)和馬(ma)德(de)(de)里(li)注冊(ce)）達到1804.9萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比(bi)增(zeng)長32.8%。2018年(nian)(nian)(nian)度馬(ma)德(de)(de)里(li)商標(biao)(biao)(biao)國(guo)際注冊(ce)申(shen)請量(liang)超過6000件(jian)，同比(bi)增(zeng)長25%以上(shang)。累計批準地理標(biao)(biao)(biao)志產品2380個(ge)，另注冊(ce)地理標(biao)(biao)(biao)志商標(biao)(biao)(biao)4867件(jian)。2018年(nian)(nian)(nian)專(zhuan)利行政執法辦(ban)案7.7萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比(bi)增(zeng)長15.9%，查(cha)處商標(biao)(biao)(biao)違法案件(jian)3.1萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，案值5.5億(yi)元，罰沒金額(e)5.1億(yi)元。2018年(nian)(nian)(nian)，知識(shi)產權使用費進出口(kou)總額(e)超過350億(yi)美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后(hou)知識產權保護更有力

2018年的(de)機(ji)構改(gai)革，重組了知識(shi)產(chan)權(quan)局，將商標(biao)和地理(li)標(biao)志納入(ru)知識(shi)產(chan)權(quan)，又把知識(shi)產(chan)權(quan)從(cong)科技劃歸到市場監管(guan)部門。據申長雨介(jie)紹，目前國家(jia)和省(sheng)級知識(shi)產(chan)權(quan)機(ji)構改(gai)革任務(wu)已順利完成，實現商標(biao)、專(zhuan)利、地理(li)標(biao)志、集成電路布圖設計的(de)集中統一管(guan)理(li)，有效(xiao)地提(ti)高了管(guan)理(li)效(xiao)能(neng)。

國(guo)家市(shi)場(chang)監督管(guan)理總局局長(chang)張茅認為(wei)，這一調(diao)整，意味著(zhu)知識產權將在維護公平競爭市(shi)場(chang)秩序中發揮更(geng)重(zhong)要作用(yong)。

知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度作(zuo)為現代(dai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度的(de)重要構成(cheng)、創(chuang)新驅(qu)動發展(zhan)的(de)基本保障，在(zai)國家經濟(ji)社會發展(zhan)中的(de)地位和作(zuo)用(yong)日益凸(tu)(tu)顯(xian)，“我們要通過機(ji)構改革，真正(zheng)建(jian)(jian)立高效的(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)綜合(he)管理體(ti)制(zhi)(zhi)，構建(jian)(jian)便民利民的(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，探索支(zhi)撐(cheng)創(chuang)新發展(zhan)的(de)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)運行機(ji)制(zhi)(zhi)，特別是要準確把握市(shi)場(chang)監管與知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)內在(zai)聯系(xi)，推動知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)工作(zuo)與市(shi)場(chang)監管有效銜(xian)接，進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)(tu)顯(xian)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)市(shi)場(chang)屬性(xing)，豐富(fu)市(shi)場(chang)監管的(de)內涵。”

國家知識產(chan)權(quan)局將強化(hua)知識產(chan)權(quan)創造，完善支持政(zheng)策(ce)，突出(chu)質(zhi)(zhi)量(liang)導向，淡化(hua)數(shu)量(liang)情結；提高(gao)知識產(chan)權(quan)審查(cha)質(zhi)(zhi)量(liang)和效率(lv)，嚴把審查(cha)授(shou)權(quan)關；深入實(shi)施(shi)專利(li)質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)工程和商(shang)標(biao)品(pin)牌戰略，大力培育(yu)高(gao)價值核心專利(li)和知名品(pin)牌。

2019年國家(jia)知識產權(quan)局(ju)將(jiang)嚴(yan)(yan)厲打(da)擊(ji)非(fei)正(zheng)常(chang)(chang)專利申(shen)請(qing)和(he)商(shang)標(biao)(biao)囤積、惡意注冊(ce)行(xing)為，實(shi)施(shi)非(fei)正(zheng)常(chang)(chang)申(shen)請(qing)篩查(cha)監管前(qian)置(zhi)，出重拳抓一批(pi)典型(xing)案例，依法依規(gui)予(yu)以處理，并(bing)將(jiang)相(xiang)關人員和(he)單(dan)位納入失信(xin)名(ming)單(dan)。開展閑置(zhi)商(shang)標(biao)(biao)摸(mo)排(pai)工作(zuo)，探索(suo)制定(ding)規(gui)制措施(shi)。開展知識產權(quan)代理專項(xiang)整治，依法打(da)擊(ji)違反規(gui)定(ding)開展專利代理業務、提交大量非(fei)正(zheng)常(chang)(chang)專利申(shen)請(qing)、代理師資格證書掛靠、擾亂商(shang)標(biao)(biao)代理市場(chang)秩序(xu)等行(xing)為。落實(shi)知識產權(quan)（專利）領域(yu)嚴(yan)(yan)重失信(xin)聯合(he)(he)(he)懲戒(jie)合(he)(he)(he)作(zuo)備忘錄，完(wan)善聯合(he)(he)(he)懲戒(jie)機制。