國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權(quan)戰(zhan)略實(shi)施十(shi)年(nian)成(cheng)效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利代理條(tiao)例》完成修訂，將于今年3月1日(ri)起實施。全年累計減免專(zhuan)利費用58.6億元，減少(shao)提交專(zhuan)利、商標申請(qing)材料335.7萬份。在湖南、四(si)川等(deng)13個省市開展知識(shi)產權(quan)軍民融合試點(dian)，下(xia)放國防專(zhuan)利申請(qing)受理、許可備案和轉讓(rang)審批等(deng)事項。

這些措施有(you)力推動了我國(guo)(guo)知(zhi)識(shi)產權事(shi)業發展(zhan)。截至(zhi)2018年底，國(guo)(guo)內（不含港澳臺）發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁有(you)量達到160.2萬(wan)件，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)18.1%；每(mei)萬(wan)人口(kou)發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁有(you)量達到11.5件。2018年度PCT國(guo)(guo)際專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申請受理量5.5萬(wan)件，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)9.0%。國(guo)(guo)內有(you)效商標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)量（不含國(guo)(guo)外在(zai)華注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)和馬(ma)(ma)德(de)里注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)）達到1804.9萬(wan)件，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)32.8%。2018年度馬(ma)(ma)德(de)里商標(biao)國(guo)(guo)際注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)申請量超過(guo)6000件，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)25%以上。累計批準地理標(biao)志產品2380個，另注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)地理標(biao)志商標(biao)4867件。2018年專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)行政執法辦案7.7萬(wan)件，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)15.9%，查(cha)處商標(biao)違(wei)法案件3.1萬(wan)件，案值5.5億(yi)元，罰沒金額5.1億(yi)元。2018年，知(zhi)識(shi)產權使用費進出(chu)口(kou)總額超過(guo)350億(yi)美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產權(quan)保護更有力

2018年的機(ji)構(gou)改革，重組了知(zhi)識產(chan)權局，將商標和地(di)理標志(zhi)納入(ru)知(zhi)識產(chan)權，又把知(zhi)識產(chan)權從科技(ji)劃歸到市(shi)場監管部門(men)。據申長(chang)雨介紹，目前國家和省級知(zhi)識產(chan)權機(ji)構(gou)改革任務已(yi)順利完成，實現(xian)商標、專利、地(di)理標志(zhi)、集(ji)成電路(lu)布圖設計的集(ji)中(zhong)統(tong)一管理，有效(xiao)地(di)提(ti)高了管理效(xiao)能。

國家市(shi)場監(jian)督管理(li)總局局長張茅認為，這一調整，意味著知識產(chan)權將在維護公(gong)平競爭市(shi)場秩序(xu)中發揮更重要(yao)作用。

知(zhi)(zhi)識(shi)產權制(zhi)度作為現代產權制(zhi)度的(de)重要構(gou)成、創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展的(de)基本保障，在國家經濟社會發(fa)展中的(de)地位和作用日益凸(tu)(tu)顯，“我們要通(tong)過(guo)機構(gou)改(gai)革(ge)，真正建立(li)高效(xiao)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權綜合管(guan)理體制(zhi)，構(gou)建便民利民的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權公共(gong)服(fu)務體系，探(tan)索支撐創(chuang)新(xin)發(fa)展的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權運行機制(zhi)，特別是要準確(que)把握市場(chang)監管(guan)與知(zhi)(zhi)識(shi)產權的(de)內在聯(lian)系，推(tui)動知(zhi)(zhi)識(shi)產權工(gong)作與市場(chang)監管(guan)有效(xiao)銜(xian)接，進(jin)一步凸(tu)(tu)顯知(zhi)(zhi)識(shi)產權的(de)市場(chang)屬性(xing)，豐富市場(chang)監管(guan)的(de)內涵。”

國家知識產(chan)權(quan)局將強化知識產(chan)權(quan)創(chuang)造，完善支持政(zheng)策(ce)，突出質量導向，淡化數量情結；提(ti)高(gao)知識產(chan)權(quan)審查(cha)質量和效率(lv)，嚴把審查(cha)授(shou)權(quan)關；深入實(shi)施專利質量提(ti)升工程和商(shang)標品牌戰略(lve)，大力培育高(gao)價值核心(xin)專利和知名品牌。

2019年國家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局將(jiang)(jiang)嚴厲打擊非(fei)正(zheng)常專(zhuan)利(li)申請(qing)和(he)商標囤積、惡意(yi)注冊行為，實施(shi)(shi)非(fei)正(zheng)常申請(qing)篩查監(jian)管前置(zhi)(zhi)，出重(zhong)拳抓一批典型案例，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規予以(yi)處理，并將(jiang)(jiang)相關(guan)人員(yuan)和(he)單位納(na)入失信名單。開展(zhan)閑置(zhi)(zhi)商標摸排工作，探索制定(ding)規制措施(shi)(shi)。開展(zhan)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)代(dai)理專(zhuan)項整(zheng)治，依(yi)(yi)法打擊違反(fan)規定(ding)開展(zhan)專(zhuan)利(li)代(dai)理業務(wu)、提(ti)交大量非(fei)正(zheng)常專(zhuan)利(li)申請(qing)、代(dai)理師資(zi)格證書掛(gua)靠、擾亂(luan)商標代(dai)理市場秩(zhi)序等行為。落(luo)實知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)（專(zhuan)利(li)）領域(yu)嚴重(zhong)失信聯合懲戒(jie)合作備忘錄，完(wan)善聯合懲戒(jie)機制。