國家知識(shi)產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知(zhi)識產權戰略實施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同(tong)時，《專(zhuan)利(li)代理條例(li)》完(wan)成修訂，將于今年3月1日起實施。全年累計(ji)減(jian)免專(zhuan)利(li)費(fei)用58.6億元，減(jian)少提(ti)交(jiao)專(zhuan)利(li)、商標申(shen)請材料335.7萬份。在(zai)湖(hu)南、四(si)川(chuan)等13個省市開展知(zhi)識產權軍民融合試點，下放國防專(zhuan)利(li)申(shen)請受理、許可備案(an)和轉讓審批等事項。

這些措施有(you)力(li)推動了我國(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權事(shi)業發展。截至2018年(nian)底，國(guo)內（不含港澳臺）發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)擁有(you)量(liang)(liang)達(da)(da)到160.2萬(wan)(wan)件，同比增(zeng)長(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人口發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)擁有(you)量(liang)(liang)達(da)(da)到11.5件。2018年(nian)度PCT國(guo)際專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請受理量(liang)(liang)5.5萬(wan)(wan)件，同比增(zeng)長(chang)9.0%。國(guo)內有(you)效商標(biao)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)量(liang)(liang)（不含國(guo)外在華注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)和馬德(de)里注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)）達(da)(da)到1804.9萬(wan)(wan)件，同比增(zeng)長(chang)32.8%。2018年(nian)度馬德(de)里商標(biao)國(guo)際注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)申(shen)請量(liang)(liang)超過6000件，同比增(zeng)長(chang)25%以上。累計批準地理標(biao)志產(chan)品(pin)2380個，另注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)地理標(biao)志商標(biao)4867件。2018年(nian)專(zhuan)利(li)(li)行政執法(fa)(fa)辦(ban)案7.7萬(wan)(wan)件，同比增(zeng)長(chang)15.9%，查處商標(biao)違法(fa)(fa)案件3.1萬(wan)(wan)件，案值5.5億(yi)元(yuan)，罰沒金(jin)額5.1億(yi)元(yuan)。2018年(nian)，知(zhi)識(shi)產(chan)權使用費進出口總額超過350億(yi)美元(yuan)。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整(zheng)合后知識產權保(bao)護更有(you)力(li)

2018年的(de)機(ji)構(gou)改革，重組了(le)知(zhi)識產(chan)權局，將(jiang)商標(biao)和(he)地(di)理標(biao)志納入知(zhi)識產(chan)權，又把知(zhi)識產(chan)權從科技(ji)劃歸到市場(chang)監管(guan)部(bu)門(men)。據(ju)申長雨介紹，目前國家和(he)省級知(zhi)識產(chan)權機(ji)構(gou)改革任務已順利完成，實現商標(biao)、專利、地(di)理標(biao)志、集成電路布圖設計的(de)集中(zhong)統(tong)一管(guan)理，有效(xiao)地(di)提高了(le)管(guan)理效(xiao)能(neng)。

國家市場(chang)(chang)監督(du)管理總(zong)局(ju)局(ju)長張茅認為(wei)，這(zhe)一調整，意味著(zhu)知識產權將在維護公平(ping)競爭(zheng)市場(chang)(chang)秩序中發揮更重要(yao)作(zuo)用。

知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度作為(wei)現代產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度的重要構(gou)成、創新(xin)驅(qu)動發展的基本保障(zhang)，在(zai)國(guo)家經濟社會(hui)發展中的地位(wei)和作用日益(yi)凸(tu)(tu)顯(xian)，“我們要通過機(ji)構(gou)改革，真(zhen)正建立高效的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)綜合管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)，構(gou)建便(bian)民利民的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)公(gong)共(gong)服務體(ti)系，探索支撐創新(xin)發展的知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)運行機(ji)制(zhi)，特別是要準確(que)把握市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)與(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)的內在(zai)聯系，推動知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)工作與(yu)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)有效銜(xian)接(jie)，進一步凸(tu)(tu)顯(xian)知(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)的市(shi)場(chang)(chang)屬(shu)性，豐富(fu)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)的內涵。”

國家(jia)知識產權(quan)(quan)局將強化知識產權(quan)(quan)創造，完善支(zhi)持政(zheng)策，突出(chu)質(zhi)(zhi)量導向，淡(dan)化數量情結(jie)；提高知識產權(quan)(quan)審查質(zhi)(zhi)量和(he)效率，嚴把審查授權(quan)(quan)關；深入實施專(zhuan)利(li)質(zhi)(zhi)量提升工(gong)程和(he)商(shang)標品牌戰略(lve)，大力培育高價(jia)值核心專(zhuan)利(li)和(he)知名品牌。

2019年國家(jia)知識產(chan)權局將嚴厲打擊(ji)非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常(chang)專(zhuan)利(li)申請(qing)和商(shang)標(biao)囤積、惡意注冊(ce)行(xing)為(wei)，實施非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常(chang)申請(qing)篩(shai)查(cha)監管前置，出重拳(quan)抓一批典型案例，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規(gui)予以處(chu)理，并將相關人員和單位納入失信名單。開展閑(xian)置商(shang)標(biao)摸排工作(zuo)，探索(suo)制定(ding)規(gui)制措施。開展知識產(chan)權代(dai)(dai)(dai)(dai)理專(zhuan)項整治，依(yi)(yi)法(fa)打擊(ji)違反規(gui)定(ding)開展專(zhuan)利(li)代(dai)(dai)(dai)(dai)理業務、提交大量非(fei)(fei)(fei)正(zheng)常(chang)專(zhuan)利(li)申請(qing)、代(dai)(dai)(dai)(dai)理師資格(ge)證書掛靠、擾亂商(shang)標(biao)代(dai)(dai)(dai)(dai)理市場秩(zhi)序等行(xing)為(wei)。落實知識產(chan)權（專(zhuan)利(li)）領域嚴重失信聯(lian)合懲戒合作(zuo)備(bei)忘(wang)錄，完善聯(lian)合懲戒機制。