山東(dong)省關(guan)于開展2019年高新(xin)技術企業認定申報工作的通知

魯科字[2019]44號(hao)

各市(shi)科技局、財政(zheng)局、稅務局，各國家高(gao)新區、黃(huang)三角農高(gao)區：

根據《高新技(ji)術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shu)企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以(yi)下簡(jian)稱《工作指引(yin)》）有關規定，為做好我省(sheng)2019年高新(xin)技術企業認定工作，現將有關申報事項通知如下：

一、申(shen)報(bao)范圍

1.在我省行政區域內（不含青島市）注冊成(cheng)立1年以(yi)上的居(ju)民企業。

2.2016年(nian)認定的(de)高(gao)新技術企業，按照《認定辦(ban)法》規定，至2019年其高企資格有效期滿，企業如(ru)需再(zai)次提出認定(ding)申(shen)請，按本(ben)通知規(gui)定(ding)辦理。

3.高(gao)新技(ji)(ji)術企業名稱發生變(bian)化(hua)的，須先完成高(gao)新技(ji)(ji)術企業名稱變(bian)更，再進行認定申請。高(gao)新技(ji)(ji)術企業資格已失效(xiao)的，不再辦理更名手續。

二、申報(bao)時間(jian)

省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（簡稱“省認定辦”）集中受理各市、各國家高新區和黃三角農高區推薦報送的企業認定申請材料，第一批受理截止時間為7月20日，第二批受理截止時(shi)間為9月10日。企業向所(suo)在地科技部門提交(jiao)申報材料的截止時間以地方通知為準，每(mei)家企業只能申報1次(ci)。

三、申報(bao)程(cheng)序

1.自我評價。企業對照(zhao)(zhao)《認定(ding)辦法(fa)》第十一條(tiao)和《工作指引》第三(san)部分進行自我評價。自評符(fu)合條(tiao)件的，可按(an)照(zhao)(zhao)《認定(ding)辦法(fa)》和《工作指引》有關規定(ding)和本通知要求準備申(shen)報材料。

2.注(zhu)冊填(tian)報(bao)。申報(bao)企業登錄“高新技術企業認(ren)定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）在企業申(shen)報入口進(jin)行(xing)注冊登記，待注冊機構確認后進(jin)行(xing)申(shen)報書的網上在線填報。已注冊企業無需(xu)重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄(lu)系統進(jin)行(xing)申(shen)報。

3.網上提交。企業(ye)在“高新技術企業(ye)認定管理工作網”，按系統要(yao)求填寫認定(ding)申報(bao)信(xin)息、逐(zhu)一上傳附件(jian)材料（附件(jian)材料須清(qing)晰(xi)、可(ke)辨），并及時(shi)通過(guo)網絡提交到省認定(ding)機構，完(wan)成網上填報(bao)。

4.紙質材料(liao)提交。企業(ye)通(tong)過(guo)“高新技(ji)術企(qi)業認定管理工作網”生成并打印《高(gao)新技術企業認定申請書》，并提供相關附件材料。附件材料須與申請書所填內容對應，并本著“與認(ren)定條件緊密相關(guan)”的原則(ze)，盡量精潔、扼要(yao)，跟認定條件無關的附件材(cai)料如科(ke)技人(ren)員的學歷證書等一律無需提報，申報材(cai)料內(nei)容及要(yao)求見附件2。按(an)(an)照屬地(di)原則，國(guo)家高新(xin)區(qu)(qu)外(wai)企(qi)業將(jiang)紙(zhi)(zhi)質材(cai)料提交至所在(zai)(zai)市科技局，國(guo)家高新(xin)區(qu)(qu)（含(han)黃三角(jiao)農高區(qu)(qu)）內企(qi)業將(jiang)紙(zhi)(zhi)質材(cai)料提交至所在(zai)(zai)高新(xin)區(qu)(qu)科技部(bu)門，企(qi)業還(huan)須(xu)妥善留存一(yi)份紙(zhi)(zhi)質申(shen)報(bao)材(cai)料備查。對(dui)涉密(mi)企(qi)業，應按(an)(an)照國(guo)家有關保密(mi)工作規(gui)定(ding)，將(jiang)申(shen)報(bao)材(cai)料做(zuo)脫密(mi)處(chu)理，確保涉密(mi)信息安全。

5.材(cai)料(liao)審(shen)核。科技(ji)部門收到企業(ye)申報材(cai)料(liao)后，要通過(guo)現場(chang)考察、調閱(yue)相關資(zi)料(liao)等方式對申報材(cai)料(liao)中知(zhi)識產權、近三年項(xiang)目研發(fa)活(huo)動和成果轉化情(qing)況、2018年度的科技活動人員和高新技術產品（服務）情況、研發組織管理水平等內容的真實性、合規性進行認真審核把關，客觀記錄核查中發現的問題，填寫好《高(gao)新技(ji)術(shu)企(qi)業認定申報核實意見表》（附件3，裝訂在申報材(cai)(cai)料首頁(ye)）。現(xian)場核(he)實情況(kuang)與(yu)申報材(cai)(cai)料不(bu)一致的企(qi)業(ye)，不(bu)得推薦上報。同時，加強與(yu)當地安監(jian)、環保、質監(jian)等部(bu)門的信(xin)息溝通，對企(qi)業(ye)申請認定前一年內是否(fou)發生重(zhong)大(da)安全、重(zhong)大(da)質量事故或嚴(yan)重(zhong)環境違法(fa)行(xing)為進(jin)行(xing)審核(he)把關。

6.匯總推(tui)薦(jian)(jian)(jian)。各市科(ke)技局、各國家高新區須正式行文出具(ju)推(tui)薦(jian)(jian)(jian)函，推(tui)薦(jian)(jian)(jian)函、推(tui)薦(jian)(jian)(jian)匯總表（各一式四份(fen)）以及企業(ye)認(ren)(ren)(ren)定申請(qing)材料(liao)(liao)（一份(fen)）按受理時(shi)間節點統一報送至省認(ren)(ren)(ren)定辦(ban)，同(tong)(tong)時(shi)將(jiang)企業(ye)上報的認(ren)(ren)(ren)定申請(qing)紙質材料(liao)(liao)存檔一份(fen)備查；推(tui)薦(jian)(jian)(jian)函及推(tui)薦(jian)(jian)(jian)匯總表連同(tong)(tong)各企業(ye)認(ren)(ren)(ren)定申請(qing)材料(liao)(liao)同(tong)(tong)時(shi)抄送同(tong)(tong)級(ji)財政和稅務部門，

四、有關要(yao)求(qiu)

1.各地要高度重視高新技術企業申報工作，建立和完善高新技術企業聯合工作機制，圍繞新舊動能轉換重點產業和《國家重點支持的高新技術領域》，積極主動做好高新技術企業認(ren)定申報工作的指導與培訓，確保申報工作的有序開展。同時，要建立健全與當地安監、環保、質監等部門的信息溝通機制，確保推薦認定申請企業和有效期內高新技術企業符合《認定辦法》有關要求。

2.省(sheng)認定機(ji)構(gou)不(bu)提倡(chang)企業(ye)委托有關單位(wei)或個人(ren)編寫申(shen)報(bao)材料；申(shen)報(bao)企業(ye)須對(dui)申(shen)報(bao)材料的真實(shi)性(xing)、有效性(xing)和合法(fa)性(xing)負主體責任，不(bu)要輕信各(ge)種(zhong)社會中介的許諾，若存在弄虛作(zuo)假(jia)行為，一經發現并查實(shi)，省(sheng)認定機(ji)構(gou)將按照《認定辦(ban)法(fa)》的相關規定取消其資格并列入(ru)不(bu)良信用記錄。

3.企業應按照(zhao)《工(gong)(gong)作(zuo)指引》要求(qiu)選擇符合條(tiao)件的中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)出(chu)具(ju)專(zhuan)項審(shen)計(ji)報告，對經核實(shi)選擇不符合《工(gong)(gong)作(zuo)指引》規定條(tiao)件中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)出(chu)具(ju)專(zhuan)項審(shen)計(ji)報告的，其提交的認定申請材料將(jiang)視同無效申報處理。中介(jie)(jie)機(ji)構(gou)(gou)及相關人員(yuan)應堅持原則，據實(shi)出(chu)具(ju)專(zhuan)項報告，對工(gong)(gong)作(zuo)中出(chu)現嚴重失誤或弄虛作(zuo)假等(deng)行為的，將(jiang)按照(zhao)《工(gong)(gong)作(zuo)指引》要求(qiu)，在“高(gao)新技(ji)術企業認(ren)定管(guan)理工(gong)作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新(xin)技術企業(ye)認定(ding)相關工作。

4.《山東省高新(xin)技術企(qi)業(ye)認定(ding)管理工作規程（試行）》（魯科高字〔2012〕122號）中涉(she)及內容(rong)與本通(tong)知(zhi)不一致(zhi)的，按本通(tong)知(zhi)執行。認定機構將結(jie)合專家組評審(shen)意見，另行部署綜合審(shen)查工作。

5.各(ge)地要進一步增強(qiang)服(fu)務(wu)意(yi)識，加(jia)強(qiang)高新技術(shu)企(qi)業的源頭培育(yu)和對(dui)已(yi)認定高新技術(shu)企(qi)業的管理和服(fu)務(wu)，并做好“十(shi)三(san)五(wu)”以來高(gao)新技術(shu)企業(ye)工作總結，具體(ti)包括高(gao)新技術(shu)企業(ye)培育(yu)情況(kuang)、發展情況(kuang)、存(cun)在的(de)問(wen)題、建(jian)議及典型(xing)案例(li)等(deng)，并于2019年6月20日(ri)前將總結電子版發至hanshaohua@shandong.cn。企業(ye)在申報過(guo)程中遇到問題可咨(zi)詢當地科技部門（聯(lian)系方式見附(fu)件1）。

材料報(bao)送地址：濟南市(shi)舜華路607號科技大廈611室(shi)

聯系方式：劉玉(yu)國  0531-66777329

省(sheng)認(ren)定辦聯系方式：省(sheng)科(ke)技廳高新處  0531-66777036

省財政廳稅政處  0531-82669724

省稅務局(ju)所得稅處  0531-85656277

附件(jian)：

1.各(ge)市(shi)（高(gao)新(xin)區）高(gao)企認定管理工作咨(zi)詢電話

2.高新技(ji)術企(qi)業申報(bao)材料內(nei)容及要求

3.高新技術企業(ye)認定申報核實意見表

4.企業知識產權情況(kuang)表

5.知識產(chan)權未(wei)重(zhong)復使用聲(sheng)明

6.知(zhi)識產(chan)權(quan)權(quan)屬(shu)人聲明

7.企業近三年(nian)科技成果轉(zhuan)化(hua)匯總表

8.中介機構聲明書

9.高(gao)新技術企業申(shen)報推(tui)薦匯總表

附件下(xia)載(zai)：

山東省科技廳

山東(dong)省財政廳

山(shan)東省稅務局

2019年5月28日