國家知(zhi)識(shi)產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權(quan)保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知(zhi)識產權(quan)戰略(lve)實施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同(tong)時，《專利(li)代理(li)條例》完成修訂，將(jiang)于(yu)今年3月(yue)1日(ri)起(qi)實(shi)施。全年累(lei)計(ji)減免專利(li)費(fei)用58.6億元，減少提交專利(li)、商標申請材料335.7萬份。在湖南、四川等13個(ge)省市開展知識(shi)產權軍民融合試點(dian)，下放(fang)國(guo)防專利(li)申請受理(li)、許(xu)可備案和轉讓審批(pi)等事項。

這些(xie)措施有(you)力推動了我國(guo)(guo)知識產(chan)權事業(ye)發(fa)展。截(jie)至2018年(nian)底，國(guo)(guo)內(nei)（不(bu)含(han)港澳(ao)臺(tai)）發(fa)明專利(li)擁(yong)有(you)量達到(dao)160.2萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人口發(fa)明專利(li)擁(yong)有(you)量達到(dao)11.5件(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)(guo)際專利(li)申請受理量5.5萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.0%。國(guo)(guo)內(nei)有(you)效商(shang)標(biao)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)量（不(bu)含(han)國(guo)(guo)外在華注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)和(he)馬德里(li)注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)）達到(dao)1804.9萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)32.8%。2018年(nian)度馬德里(li)商(shang)標(biao)國(guo)(guo)際注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)申請量超過6000件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)25%以(yi)上。累(lei)計批準(zhun)地(di)理標(biao)志(zhi)產(chan)品2380個，另注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)地(di)理標(biao)志(zhi)商(shang)標(biao)4867件(jian)。2018年(nian)專利(li)行政執法(fa)辦(ban)案7.7萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)(chang)15.9%，查(cha)處商(shang)標(biao)違(wei)法(fa)案件(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)，案值(zhi)5.5億(yi)元(yuan)，罰(fa)沒金額(e)5.1億(yi)元(yuan)。2018年(nian)，知識產(chan)權使用費進出口總額(e)超過350億(yi)美元(yuan)。

2019年國家知識產權(quan)局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合(he)后知(zhi)識產權保護(hu)更有(you)力

2018年的機構(gou)改革(ge)，重組了知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)局，將商(shang)標和地理(li)標志(zhi)(zhi)納入知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)，又把知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)從(cong)科技劃歸到市場(chang)監管部門。據申(shen)長雨介紹，目前國家和省級知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)機構(gou)改革(ge)任務(wu)已順(shun)利完成，實現商(shang)標、專利、地理(li)標志(zhi)(zhi)、集成電路布圖設計(ji)的集中統一(yi)管理(li)，有效地提高了管理(li)效能。

國家市場監(jian)督管理總局(ju)局(ju)長(chang)張(zhang)茅認為，這(zhe)一調整，意味著知識產權將在維(wei)護公平競(jing)爭市場秩序中(zhong)發(fa)揮(hui)更重要(yao)作(zuo)用。

知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度作為現代產(chan)(chan)(chan)權(quan)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)重要構成、創新驅動(dong)發(fa)(fa)展的(de)(de)基本保障，在國家經濟社會發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)地位(wei)和作用(yong)日益(yi)凸顯，“我們(men)要通過機構改革(ge)，真正建立高效的(de)(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜合管理體制(zhi)(zhi)，構建便民(min)利民(min)的(de)(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)公共服務體系，探索支撐創新發(fa)(fa)展的(de)(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運行機制(zhi)(zhi)，特別是要準(zhun)確把握市場監(jian)管與(yu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)內(nei)在聯(lian)系，推動(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)工(gong)作與(yu)市場監(jian)管有效銜接，進一(yi)步凸顯知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)市場屬性，豐富市場監(jian)管的(de)(de)內(nei)涵(han)。”

國家知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)局將強化知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)創造，完善支持(chi)政策，突出質量(liang)導向，淡化數量(liang)情結；提高(gao)(gao)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審查質量(liang)和(he)(he)效率(lv)，嚴把審查授權(quan)(quan)關(guan)；深入實施(shi)專(zhuan)利質量(liang)提升工程和(he)(he)商標品牌戰略，大力培育高(gao)(gao)價(jia)值核心專(zhuan)利和(he)(he)知名品牌。

2019年國家知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)局(ju)將嚴(yan)厲打(da)擊非(fei)正(zheng)常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)和商(shang)標(biao)囤積、惡意注冊行為，實施非(fei)正(zheng)常申(shen)(shen)請(qing)篩查監管前置，出重(zhong)拳抓(zhua)一批典型案例，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)予以(yi)處理(li)(li)，并將相關人員(yuan)和單位納入(ru)失信名單。開展(zhan)閑置商(shang)標(biao)摸排工(gong)作，探索制(zhi)定規(gui)制(zhi)措施。開展(zhan)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)代(dai)理(li)(li)專(zhuan)項整治(zhi)，依(yi)法(fa)打(da)擊違反規(gui)定開展(zhan)專(zhuan)利(li)代(dai)理(li)(li)業(ye)務、提交大量非(fei)正(zheng)常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)、代(dai)理(li)(li)師資格證(zheng)書掛靠、擾亂商(shang)標(biao)代(dai)理(li)(li)市場秩序(xu)等行為。落實知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)（專(zhuan)利(li)）領域嚴(yan)重(zhong)失信聯合懲(cheng)戒合作備忘錄，完(wan)善聯合懲(cheng)戒機制(zhi)。