國家知(zhi)識產權(quan)局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰(zhan)略實施(shi)十年成效顯著(zhu)

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產(chan)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時(shi)，《專利(li)代理條例(li)》完(wan)成修訂，將于今(jin)年(nian)3月1日起實施(shi)。全年(nian)累計(ji)減(jian)免(mian)專利(li)費(fei)用(yong)58.6億元，減(jian)少提(ti)交專利(li)、商(shang)標申請(qing)材料335.7萬份。在湖南、四川等(deng)13個省市開(kai)展知識產(chan)權(quan)軍(jun)民(min)融(rong)合試點(dian)，下放國防專利(li)申請(qing)受理、許可備案(an)和轉讓(rang)審批等(deng)事項(xiang)。

這些措(cuo)施(shi)有力推動(dong)了(le)我國(guo)知識(shi)產(chan)權事業發(fa)展(zhan)。截至2018年(nian)底，國(guo)內(nei)（不含(han)港澳臺(tai)）發(fa)明專(zhuan)利(li)擁有量(liang)達到160.2萬(wan)(wan)(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)(wan)人口發(fa)明專(zhuan)利(li)擁有量(liang)達到11.5件(jian)(jian)(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)際專(zhuan)利(li)申請(qing)受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)9.0%。國(guo)內(nei)有效商(shang)標注冊(ce)量(liang)（不含(han)國(guo)外在華注冊(ce)和馬(ma)(ma)德(de)里(li)注冊(ce)）達到1804.9萬(wan)(wan)(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)32.8%。2018年(nian)度馬(ma)(ma)德(de)里(li)商(shang)標國(guo)際注冊(ce)申請(qing)量(liang)超(chao)過6000件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)25%以上。累計批準地(di)理標志產(chan)品2380個，另注冊(ce)地(di)理標志商(shang)標4867件(jian)(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)利(li)行政執法辦案7.7萬(wan)(wan)(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)(chang)15.9%，查處商(shang)標違法案件(jian)(jian)(jian)3.1萬(wan)(wan)(wan)件(jian)(jian)(jian)，案值(zhi)5.5億元(yuan)，罰沒金額5.1億元(yuan)。2018年(nian)，知識(shi)產(chan)權使用費進出(chu)口總額超(chao)過350億美元(yuan)。

2019年國家知識產(chan)權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整(zheng)合后知識產權保(bao)護更有力

2018年(nian)的機構(gou)改革(ge)，重組了(le)知識(shi)產權(quan)(quan)局，將商(shang)標和地理標志(zhi)(zhi)納入(ru)知識(shi)產權(quan)(quan)，又把知識(shi)產權(quan)(quan)從科技劃(hua)歸到市(shi)場監(jian)管(guan)部門。據申長雨介紹，目(mu)前國(guo)家和省(sheng)級知識(shi)產權(quan)(quan)機構(gou)改革(ge)任務(wu)已順利完成，實現商(shang)標、專利、地理標志(zhi)(zhi)、集成電路(lu)布圖設計的集中統一(yi)管(guan)理，有效(xiao)地提高了(le)管(guan)理效(xiao)能。

國家市場(chang)監督管(guan)理總局(ju)局(ju)長(chang)張茅認為(wei)，這一調整，意味著知識(shi)產(chan)權將在維(wei)護公平競爭市場(chang)秩序中發(fa)揮更重要作用。

知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度作為現(xian)代產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度的(de)(de)重要構成、創新驅(qu)動發(fa)展(zhan)的(de)(de)基本(ben)保障，在國家經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)地(di)位(wei)和作用日益凸顯，“我們要通過機構改革，真正建(jian)立(li)高效的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)綜合管(guan)理體制(zhi)，構建(jian)便民利(li)民的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服務體系，探索(suo)支(zhi)撐創新發(fa)展(zhan)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)運行機制(zhi)，特(te)別是要準確(que)把(ba)握市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)與知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)內在聯系，推(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)工作與市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)有效銜接(jie)，進一(yi)步凸顯知(zhi)(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)市場(chang)(chang)屬性，豐富(fu)市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)的(de)(de)內涵(han)。”

國家知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)局將強化知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)創造(zao)，完善支持政策，突出質量(liang)導向，淡化數量(liang)情(qing)結；提高知識產(chan)(chan)權(quan)(quan)審查(cha)質量(liang)和效率，嚴把審查(cha)授權(quan)(quan)關；深入(ru)實施專利質量(liang)提升工程(cheng)和商標品牌(pai)戰略，大力培育高價值核心專利和知名品牌(pai)。

2019年(nian)國家知識產權(quan)局將(jiang)嚴厲打擊(ji)非正常(chang)專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)和(he)(he)商標(biao)囤積、惡(e)意注冊行(xing)為(wei)，實(shi)施非正常(chang)申(shen)(shen)請(qing)(qing)篩查監管前置(zhi)，出重拳抓(zhua)一批典型(xing)案例，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)予以處理(li)(li)，并將(jiang)相關人(ren)員和(he)(he)單位納入失信名單。開(kai)展(zhan)(zhan)閑置(zhi)商標(biao)摸排工作，探(tan)索制定(ding)規(gui)制措(cuo)施。開(kai)展(zhan)(zhan)知識產權(quan)代(dai)理(li)(li)專(zhuan)項整治，依(yi)法(fa)(fa)打擊(ji)違反(fan)規(gui)定(ding)開(kai)展(zhan)(zhan)專(zhuan)利(li)代(dai)理(li)(li)業務、提交大(da)量非正常(chang)專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)、代(dai)理(li)(li)師資格證書掛靠、擾亂商標(biao)代(dai)理(li)(li)市(shi)場秩序等行(xing)為(wei)。落實(shi)知識產權(quan)（專(zhuan)利(li)）領(ling)域嚴重失信聯合(he)(he)懲戒合(he)(he)作備忘錄，完善聯合(he)(he)懲戒機制。