國家知識產(chan)權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產(chan)權(quan)戰(zhan)略實施十年成效顯(xian)著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識(shi)產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理(li)條例》完成修訂，將于今年3月1日起實施。全年累計(ji)減免專(zhuan)(zhuan)利(li)費用58.6億元，減少提交專(zhuan)(zhuan)利(li)、商標申請(qing)材(cai)料335.7萬份。在湖南、四川(chuan)等13個省市開展知識產(chan)權軍民融合試點，下放國防專(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)受理(li)、許(xu)可備(bei)案(an)和轉讓(rang)審批等事(shi)項(xiang)。

這些(xie)措施(shi)有力(li)推動了我國(guo)知識(shi)產權事(shi)業發(fa)(fa)展。截至2018年(nian)(nian)(nian)底(di)，國(guo)內(nei)（不含港澳臺）發(fa)(fa)明專利擁有量(liang)(liang)達到160.2萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人口發(fa)(fa)明專利擁有量(liang)(liang)達到11.5件(jian)(jian)。2018年(nian)(nian)(nian)度PCT國(guo)際專利申(shen)請受理量(liang)(liang)5.5萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.0%。國(guo)內(nei)有效商(shang)標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)冊量(liang)(liang)（不含國(guo)外在華注(zhu)(zhu)冊和馬(ma)德里(li)注(zhu)(zhu)冊）達到1804.9萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)32.8%。2018年(nian)(nian)(nian)度馬(ma)德里(li)商(shang)標(biao)(biao)國(guo)際注(zhu)(zhu)冊申(shen)請量(liang)(liang)超過6000件(jian)(jian)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)25%以上(shang)。累計批(pi)準地(di)理標(biao)(biao)志產品2380個，另注(zhu)(zhu)冊地(di)理標(biao)(biao)志商(shang)標(biao)(biao)4867件(jian)(jian)。2018年(nian)(nian)(nian)專利行政執法(fa)辦案7.7萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)15.9%，查處商(shang)標(biao)(biao)違法(fa)案件(jian)(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，案值5.5億元，罰沒金額5.1億元。2018年(nian)(nian)(nian)，知識(shi)產權使用費進出口總額超過350億美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整(zheng)合后(hou)知識產(chan)權保護更有(you)力

2018年的(de)機構改革，重組了知(zhi)識產(chan)權局，將商標(biao)和地理(li)(li)(li)標(biao)志(zhi)納入知(zhi)識產(chan)權，又把(ba)知(zhi)識產(chan)權從科技劃歸到(dao)市場監管(guan)部(bu)門。據申(shen)長(chang)雨介紹，目前國家和省(sheng)級知(zhi)識產(chan)權機構改革任務已順利(li)完成(cheng)，實現商標(biao)、專(zhuan)利(li)、地理(li)(li)(li)標(biao)志(zhi)、集成(cheng)電路布圖設(she)計的(de)集中統一管(guan)理(li)(li)(li)，有效(xiao)地提(ti)高了管(guan)理(li)(li)(li)效(xiao)能。

國家市場(chang)監(jian)督管理總局局長張茅認為，這一調(diao)整，意味(wei)著知(zhi)識產權將在維護公平競爭市場(chang)秩(zhi)序中發揮(hui)更重要作用。

知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度作為(wei)現(xian)代(dai)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度的(de)重要構成(cheng)、創新驅動發展的(de)基(ji)本保(bao)障(zhang)，在(zai)國家經濟社會(hui)發展中的(de)地(di)位和作用(yong)日益凸顯(xian)，“我們要通過機構改革，真正(zheng)建立高效(xiao)的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)綜合(he)管理(li)體制(zhi)，構建便(bian)民利(li)民的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)公(gong)共服(fu)務體系(xi)，探索支撐創新發展的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)運行(xing)機制(zhi)，特別是要準確把握市(shi)(shi)場監管與知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)內在(zai)聯(lian)系(xi)，推(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)工作與市(shi)(shi)場監管有效(xiao)銜(xian)接，進一步凸顯(xian)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)市(shi)(shi)場屬性，豐富市(shi)(shi)場監管的(de)內涵。”

國家(jia)知(zhi)識(shi)(shi)產權局將強化知(zhi)識(shi)(shi)產權創造，完善支持政策，突出質(zhi)量(liang)導(dao)向，淡化數量(liang)情(qing)結；提高知(zhi)識(shi)(shi)產權審(shen)查(cha)質(zhi)量(liang)和(he)效率(lv)，嚴把審(shen)查(cha)授權關；深(shen)入實施(shi)專利質(zhi)量(liang)提升工程和(he)商標(biao)品牌(pai)戰略，大力培育高價值核心專利和(he)知(zhi)名品牌(pai)。

2019年國家知(zhi)識產權(quan)局將嚴厲打擊非(fei)(fei)正(zheng)常專利申請(qing)和商(shang)(shang)標囤積(ji)、惡意注(zhu)冊(ce)行為，實(shi)施非(fei)(fei)正(zheng)常申請(qing)篩查監管前置，出(chu)重拳抓一批典型案例，依(yi)法依(yi)規予以(yi)處理(li)(li)，并將相關人員(yuan)和單位納入失(shi)信(xin)名單。開(kai)(kai)展閑置商(shang)(shang)標摸排工作(zuo)，探索制(zhi)定規制(zhi)措施。開(kai)(kai)展知(zhi)識產權(quan)代(dai)理(li)(li)專項(xiang)整治，依(yi)法打擊違(wei)反(fan)規定開(kai)(kai)展專利代(dai)理(li)(li)業(ye)務、提交大量非(fei)(fei)正(zheng)常專利申請(qing)、代(dai)理(li)(li)師資格證書掛靠、擾亂(luan)商(shang)(shang)標代(dai)理(li)(li)市場(chang)秩序等(deng)行為。落實(shi)知(zhi)識產權(quan)（專利）領域(yu)嚴重失(shi)信(xin)聯合懲(cheng)戒(jie)合作(zuo)備忘錄(lu)，完(wan)善(shan)聯合懲(cheng)戒(jie)機制(zhi)。