國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產(chan)權(quan)保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰(zhan)略實施(shi)十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知(zhi)識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專利(li)代理(li)條例》完成修(xiu)訂(ding)，將于今年3月1日起實施。全年累計(ji)減(jian)免專利(li)費用58.6億元，減(jian)少提交專利(li)、商(shang)標申請(qing)材料335.7萬份。在湖南、四川(chuan)等(deng)13個省市開展知(zhi)識產權軍民融合試點，下放國防專利(li)申請(qing)受理(li)、許可備案(an)和轉讓審批等(deng)事(shi)項(xiang)。

這些(xie)措施有力推動了(le)我國(guo)知識產權事業(ye)發展。截至2018年(nian)(nian)底(di)，國(guo)內（不含港澳臺(tai)）發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利擁有量(liang)(liang)(liang)達(da)到160.2萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長18.1%；每萬(wan)(wan)人口發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利擁有量(liang)(liang)(liang)達(da)到11.5件(jian)。2018年(nian)(nian)度PCT國(guo)際(ji)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)(shen)請受理(li)量(liang)(liang)(liang)5.5萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長9.0%。國(guo)內有效商標(biao)(biao)注(zhu)(zhu)冊(ce)量(liang)(liang)(liang)（不含國(guo)外在華(hua)注(zhu)(zhu)冊(ce)和(he)馬德(de)里注(zhu)(zhu)冊(ce)）達(da)到1804.9萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長32.8%。2018年(nian)(nian)度馬德(de)里商標(biao)(biao)國(guo)際(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)申(shen)(shen)請量(liang)(liang)(liang)超(chao)過(guo)6000件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長25%以上。累計批準地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)產品2380個，另注(zhu)(zhu)冊(ce)地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)商標(biao)(biao)4867件(jian)。2018年(nian)(nian)專(zhuan)(zhuan)利行政執法辦案7.7萬(wan)(wan)件(jian)，同(tong)(tong)比增(zeng)長15.9%，查(cha)處(chu)商標(biao)(biao)違(wei)法案件(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)，案值5.5億元，罰沒金額5.1億元。2018年(nian)(nian)，知識產權使用費進出口總額超(chao)過(guo)350億美元。

2019年國家知識產(chan)權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產權保(bao)護(hu)更有(you)力

2018年的機(ji)構(gou)改革(ge)，重組了知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)，將(jiang)商標和地理標志納入知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)，又(you)把知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)從科技劃(hua)歸到市場(chang)監管部門。據申長雨介紹，目前國家和省級知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)機(ji)構(gou)改革(ge)任務已順利完成，實(shi)現商標、專利、地理標志、集成電路布圖設(she)計的集中統一管理，有效地提(ti)高了管理效能(neng)。

國家(jia)市(shi)場監督管理總局局長張茅認為，這一調整，意味(wei)著知識產(chan)權將在維護公平競爭(zheng)市(shi)場秩序中發揮(hui)更重要作(zuo)用。

知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)制(zhi)度作(zuo)為現代產權(quan)(quan)制(zhi)度的(de)(de)重要構(gou)成、創新(xin)驅動發展(zhan)的(de)(de)基(ji)本保障，在(zai)國家經濟社(she)會(hui)發展(zhan)中(zhong)的(de)(de)地位(wei)和作(zuo)用日益凸顯，“我們要通過機構(gou)改革，真正建立高效的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)綜(zong)合管理體制(zhi)，構(gou)建便民利(li)民的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)公共服務體系，探索支撐創新(xin)發展(zhan)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)運(yun)行(xing)機制(zhi)，特別是要準確把握市場監(jian)管與(yu)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)的(de)(de)內在(zai)聯系，推動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)工作(zuo)與(yu)市場監(jian)管有效銜接，進(jin)一步凸顯知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)的(de)(de)市場屬性，豐富市場監(jian)管的(de)(de)內涵(han)。”

國家(jia)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)局(ju)將(jiang)強化知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)創造，完(wan)善支(zhi)持(chi)政策，突(tu)出質(zhi)量(liang)導向(xiang)，淡(dan)化數量(liang)情結(jie)；提高知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)審查(cha)質(zhi)量(liang)和效率，嚴把審查(cha)授權(quan)關(guan)；深入實施專(zhuan)利質(zhi)量(liang)提升工程(cheng)和商標品牌戰略，大力培育高價(jia)值核心專(zhuan)利和知(zhi)(zhi)名(ming)品牌。

2019年(nian)國家知(zhi)識(shi)產權局將嚴(yan)厲打擊(ji)非(fei)正(zheng)(zheng)常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)(shen)請(qing)和(he)商(shang)標囤積、惡(e)意注(zhu)冊(ce)行(xing)(xing)為，實(shi)施非(fei)正(zheng)(zheng)常申(shen)(shen)(shen)請(qing)篩查監管前(qian)置，出(chu)重(zhong)拳(quan)抓一批典(dian)型案例，依法依規予以處(chu)理(li)(li)，并將相關(guan)人員和(he)單位納入失(shi)信(xin)名單。開展閑(xian)置商(shang)標摸排工(gong)作，探索制(zhi)定(ding)規制(zhi)措施。開展知(zhi)識(shi)產權代(dai)理(li)(li)專(zhuan)項整治，依法打擊(ji)違反規定(ding)開展專(zhuan)利(li)代(dai)理(li)(li)業務、提交大量非(fei)正(zheng)(zheng)常專(zhuan)利(li)申(shen)(shen)(shen)請(qing)、代(dai)理(li)(li)師資(zi)格(ge)證(zheng)書掛靠、擾亂商(shang)標代(dai)理(li)(li)市場秩序等行(xing)(xing)為。落(luo)實(shi)知(zhi)識(shi)產權（專(zhuan)利(li)）領域嚴(yan)重(zhong)失(shi)信(xin)聯合懲戒合作備忘錄(lu)，完善聯合懲戒機制(zhi)。