國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰(zhan)略實施十年成(cheng)效(xiao)顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產(chan)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同(tong)時，《專利(li)代理條例》完成修(xiu)訂，將于(yu)今年(nian)(nian)3月1日起實施。全(quan)年(nian)(nian)累計減免專利(li)費用58.6億元，減少提交專利(li)、商(shang)標申(shen)請材料335.7萬份。在湖(hu)南、四(si)川等13個省市(shi)開(kai)展知識產權軍民(min)融合試(shi)點(dian)，下放國(guo)防專利(li)申(shen)請受理、許可(ke)備案(an)和轉讓審批等事項。

這些措施有(you)力(li)推動了我(wo)國(guo)知識產(chan)權事業(ye)發展。截至2018年(nian)底，國(guo)內（不(bu)含港澳臺）發明專(zhuan)利(li)擁(yong)(yong)有(you)量達(da)到(dao)(dao)160.2萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比(bi)(bi)增長18.1%；每萬(wan)(wan)人口(kou)發明專(zhuan)利(li)擁(yong)(yong)有(you)量達(da)到(dao)(dao)11.5件(jian)(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)際專(zhuan)利(li)申請受理(li)(li)(li)量5.5萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比(bi)(bi)增長9.0%。國(guo)內有(you)效商(shang)標(biao)(biao)注冊(ce)量（不(bu)含國(guo)外在華注冊(ce)和馬德里注冊(ce)）達(da)到(dao)(dao)1804.9萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比(bi)(bi)增長32.8%。2018年(nian)度馬德里商(shang)標(biao)(biao)國(guo)際注冊(ce)申請量超過6000件(jian)(jian)，同比(bi)(bi)增長25%以上。累計批準地(di)理(li)(li)(li)標(biao)(biao)志產(chan)品2380個，另注冊(ce)地(di)理(li)(li)(li)標(biao)(biao)志商(shang)標(biao)(biao)4867件(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)利(li)行政執法(fa)辦案7.7萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同比(bi)(bi)增長15.9%，查(cha)處商(shang)標(biao)(biao)違法(fa)案件(jian)(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，案值5.5億(yi)(yi)元，罰沒金(jin)額5.1億(yi)(yi)元。2018年(nian)，知識產(chan)權使用費進出口(kou)總額超過350億(yi)(yi)美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整(zheng)合(he)后(hou)知(zhi)識(shi)產權保護更有力

2018年(nian)的(de)(de)機(ji)(ji)構改革，重組了(le)知識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)，將商(shang)標(biao)(biao)和地理(li)標(biao)(biao)志納入知識(shi)產(chan)權(quan)，又把(ba)知識(shi)產(chan)權(quan)從科技劃歸到市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)部門(men)。據申(shen)長雨介紹(shao)，目前國家和省級知識(shi)產(chan)權(quan)機(ji)(ji)構改革任務(wu)已(yi)順(shun)利(li)完成，實(shi)現商(shang)標(biao)(biao)、專(zhuan)利(li)、地理(li)標(biao)(biao)志、集成電(dian)路(lu)布(bu)圖設計的(de)(de)集中統一管(guan)(guan)(guan)理(li)，有效(xiao)地提高(gao)了(le)管(guan)(guan)(guan)理(li)效(xiao)能。

國家市(shi)場監督管(guan)理總局局長張茅認為，這一調整，意味著知識產權將在(zai)維(wei)護公(gong)平競爭(zheng)市(shi)場秩序中發揮更重(zhong)要作用(yong)。

知(zhi)(zhi)識(shi)產權制(zhi)度作(zuo)為現(xian)代(dai)產權制(zhi)度的(de)重要構成、創新(xin)驅動發展的(de)基本保(bao)障，在(zai)國(guo)家經(jing)濟社會發展中的(de)地位和作(zuo)用日益凸顯(xian)，“我們(men)要通(tong)過(guo)機構改革(ge)，真(zhen)正建(jian)立(li)高效(xiao)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權綜(zong)合管理體制(zhi)，構建(jian)便(bian)民利民的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權公共服務體系，探(tan)索支(zhi)撐創新(xin)發展的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)產權運行機制(zhi)，特別(bie)是要準確把(ba)握市(shi)場(chang)監管與(yu)知(zhi)(zhi)識(shi)產權的(de)內(nei)在(zai)聯系，推(tui)動知(zhi)(zhi)識(shi)產權工作(zuo)與(yu)市(shi)場(chang)監管有效(xiao)銜接，進一(yi)步凸顯(xian)知(zhi)(zhi)識(shi)產權的(de)市(shi)場(chang)屬性，豐富市(shi)場(chang)監管的(de)內(nei)涵。”

國家(jia)知(zhi)識產(chan)權(quan)局將強化(hua)知(zhi)識產(chan)權(quan)創造，完善支持政(zheng)策，突出質量導向，淡化(hua)數量情結；提(ti)高(gao)知(zhi)識產(chan)權(quan)審查質量和(he)效(xiao)率，嚴把審查授權(quan)關(guan)；深入實施(shi)專(zhuan)利質量提(ti)升工程和(he)商標品牌(pai)(pai)戰略(lve)，大(da)力(li)培育高(gao)價值核心(xin)專(zhuan)利和(he)知(zhi)名(ming)品牌(pai)(pai)。

2019年國家知識產權局(ju)將嚴(yan)厲打擊(ji)非正(zheng)常專利(li)(li)申請(qing)(qing)和商(shang)(shang)標囤積、惡(e)意注冊行為，實施非正(zheng)常申請(qing)(qing)篩查監(jian)管前置，出重(zhong)拳抓一(yi)批典型案例，依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規(gui)予以處理(li)，并將相關(guan)人員和單位(wei)納(na)入失信(xin)名單。開(kai)展(zhan)閑置商(shang)(shang)標摸排工作，探索制(zhi)定規(gui)制(zhi)措施。開(kai)展(zhan)知識產權代(dai)(dai)理(li)專項整治，依(yi)法(fa)(fa)打擊(ji)違(wei)反(fan)規(gui)定開(kai)展(zhan)專利(li)(li)代(dai)(dai)理(li)業(ye)務、提交大量非正(zheng)常專利(li)(li)申請(qing)(qing)、代(dai)(dai)理(li)師資格證書掛靠、擾亂(luan)商(shang)(shang)標代(dai)(dai)理(li)市場秩序等行為。落實知識產權（專利(li)(li)）領域嚴(yan)重(zhong)失信(xin)聯合(he)懲戒(jie)合(he)作備(bei)忘錄(lu)，完善聯合(he)懲戒(jie)機制(zhi)。