中(zhong)國(guo)會計視野訊 國(guo)家(jia)衛生健(jian)康委、國(guo)家(jia)發(fa)展改革委、科(ke)技(ji)部、財政部(bu)、人(ren)力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建(jian)設(she)部、市場監管總局、國家醫保局、中國銀保監會聯合發(fa)(fa)布(bu)《關于印發(fa)(fa)促進社(she)會辦醫持續健(jian)康規范發(fa)(fa)展意見的(de)通知》（以下簡稱《意見》），其中提到社(she)會辦醫可按(an)規定申請認(ren)定高(gao)新技術企業，享受相應(ying)稅收優惠。

通知明確，社(she)(she)會辦(ban)(ban)(ban)醫療(liao)(liao)機構（以(yi)下簡(jian)稱社(she)(she)會辦(ban)(ban)(ban)醫）是我國(guo)醫療(liao)(liao)衛生服務(wu)體系(xi)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，是滿足不(bu)同人群醫療(liao)(liao)衛生服務(wu)需求并為(wei)全社(she)(she)會提(ti)供(gong)更多醫療(liao)(liao)服務(wu)供(gong)給的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)力量(liang)。黨中央、國(guo)務(wu)院高度重(zhong)(zhong)視發展(zhan)社(she)(she)會辦(ban)(ban)(ban)醫，近年來(lai)出臺(tai)了(le)一(yi)系(xi)列政(zheng)策措施，不(bu)斷深化改(gai)革(ge)、改(gai)善辦(ban)(ban)(ban)醫環境，取得了(le)積極成(cheng)效(xiao)，但政(zheng)策落實不(bu)到位、監管(guan)不(bu)完善、社(she)(she)會整體信任度不(bu)高等問題依然存在。為(wei)深化“放管(guan)服”改(gai)革(ge)，推動“非(fei)禁即入”、審批應減盡減和清(qing)理妨礙公(gong)平競爭各種規(gui)定做法(fa)的(de)落實，解決重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題，進一(yi)步促進社(she)(she)會辦(ban)(ban)(ban)醫持續(xu)健康規(gui)范發展(zhan)，經(jing)國(guo)務(wu)院同意(yi)，現提(ti)出以(yi)下意(yi)見。

《意見》包括(kuo)：加大政府支持社會辦(ban)醫(yi)力(li)度、推進“放管服”簡(jian)化(hua)準入(ru)審批服務(wu)、公立醫(yi)療機構與社會辦(ban)醫(yi)分工合(he)作、優化(hua)運營管理服(fu)務、完善(shan)醫療保險支持政策、完善(shan)綜合監管體(ti)系等六大方面。

《意見》中提到，落實(shi)稅收優惠政策。營(ying)利性社會辦醫，包括(kuo)診所等小型醫療機構，可按規(gui)定(ding)享受小微企業(ye)稅收優惠政策。社(she)會辦醫可按(an)規定(ding)申請認(ren)定(ding)高新技術企業，享受相應(ying)稅收優惠。（科技部、財政部、稅(shui)務總局等部門會(hui)同各地負責落實）

發(fa)揮三(san)級公(gong)(gong)立醫(yi)院帶動作用。各地要完(wan)善醫(yi)聯(lian)體網(wang)(wang)格化布(bu)局，社(she)會(hui)辦醫(yi)可以選擇加入，綜合力(li)量或者專科服務能(neng)力(li)較強的社(she)會(hui)辦醫(yi)可牽頭組(zu)建醫(yi)聯(lian)體，鼓勵適度競爭。支持公(gong)(gong)辦和(he)社(she)會(hui)辦醫(yi)按照平等自愿原則組(zu)建專科聯(lian)盟。支持社(she)會(hui)辦醫(yi)參(can)加遠程醫(yi)療協作網(wang)(wang)，提高診(zhen)療服務能(neng)力(li)。支持社(she)會(hui)辦醫(yi)優先承(cheng)接(jie)三(san)級公(gong)(gong)立醫(yi)院下轉康(kang)復、護理(li)、安寧療護等業(ye)務，促(cu)進降低三級醫院的平均住院日和運營成本，提高醫(yi)(yi)療(liao)服務效(xiao)率，使其聚焦(jiao)三(san)級醫(yi)(yi)院醫(yi)(yi)療(liao)主業，建立醫(yi)(yi)療(liao)機構間(jian)合(he)理的社(she)會(hui)(hui)分工。對在社(she)區提供(gong)康復、護理服務的機構，各(ge)地要依法給予(yu)稅費減免、資金支持(chi)、水電氣熱(re)價格優惠等扶持(chi)。支持(chi)三(san)級公立醫(yi)(yi)院與(yu)社(she)會(hui)(hui)辦醫(yi)(yi)共(gong)享醫(yi)(yi)學(xue)影像(xiang)、醫(yi)(yi)學(xue)檢驗(yan)、病理診斷等服務，形成全(quan)社(she)會(hui)(hui)醫(yi)(yi)療(liao)合(he)作管理體(ti)系(xi)，有關服務協(xie)議可以作(zuo)為社會辦醫相關診療(liao)科目登記依據(ju)。（國家(jia)衛生(sheng)健康委(wei)、國家(jia)發展改(gai)革委(wei)、財政部、稅(shui)務總局(ju)等部門會同各地負責落實）

探索醫療(liao)機(ji)構多(duo)種合作(zuo)模式。支持(chi)社(she)會辦醫與(yu)公立醫院開展醫療(liao)業務(wu)、學(xue)科(ke)建(jian)(jian)設、人(ren)才(cai)培養等合作(zuo)，倡導開展各類醫療(liao)機(ji)構廣泛協(xie)作(zuo)、聯動、支持(chi)模式試點，并建(jian)(jian)立合理(li)的分(fen)(fen)工與(yu)分(fen)(fen)配機(ji)制，各地要出(chu)臺規(gui)范(fan)合作(zuo)的具體辦法，國(guo)務(wu)院有(you)關部門要加(jia)強指導。引導和規(gui)范(fan)社(she)會力量通過多(duo)種形(xing)式參與(yu)公立醫院改制重組(zu)，完善改制重組(zu)過程(cheng)中涉及的資產招(zhao)拍掛(gua)、人員(yuan)身(shen)份(fen)轉(zhuan)換(huan)、無形資產評估等配套政(zheng)策(ce)。（國家衛生健康委、財政部、人(ren)力資(zi)源社會(hui)保障部、自然資(zi)源部、住房城鄉建設部、國務(wu)院國資委等部門會同各地負責落實）