中國(guo)(guo)會計視野訊 國(guo)(guo)家衛(wei)生(sheng)健康委(wei)、國(guo)(guo)家發展改革委(wei)、科技(ji)部、財政部、人力(li)資(zi)(zi)源社會(hui)保障部、自(zi)然資(zi)(zi)源部、住房城鄉建設部、市(shi)場監管總局(ju)、國家醫保局(ju)、中國銀保監會聯合發布《關于(yu)印發促進社會(hui)辦醫持(chi)續(xu)健康規范發展意見的通知(zhi)》（以下簡稱《意見》），其中提到社會(hui)辦醫可(ke)按規定(ding)申請認定(ding)高(gao)新技術企業，享(xiang)受相應稅收優惠。

通知明(ming)確，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)療(liao)機構(gou)（以下簡(jian)稱社(she)(she)(she)會(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)）是我國醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系的重要(yao)組成部分(fen)，是滿足不(bu)同人(ren)群醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生服(fu)(fu)務(wu)(wu)需求并為全社(she)(she)(she)會(hui)(hui)提供(gong)更(geng)多醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供(gong)給的重要(yao)力(li)量。黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院(yuan)高(gao)度(du)(du)重視發展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)，近年來(lai)出(chu)臺了一系列政策措施，不(bu)斷深化改革(ge)、改善辦(ban)醫(yi)(yi)環(huan)境，取(qu)得了積(ji)極成效，但政策落實不(bu)到位、監管不(bu)完(wan)善、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)整(zheng)體信任(ren)度(du)(du)不(bu)高(gao)等問(wen)題(ti)依然存在(zai)。為深化“放管服(fu)(fu)”改革(ge)，推動“非(fei)禁即入”、審批應減(jian)盡減(jian)和清(qing)理(li)妨礙公平(ping)競(jing)爭(zheng)各種規定(ding)做法的落實，解決重點難點問(wen)題(ti)，進(jin)一步(bu)促進(jin)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)辦(ban)醫(yi)(yi)持續(xu)健(jian)康規范發展，經國務(wu)(wu)院(yuan)同意，現提出(chu)以下意見。

《意見(jian)》包括：加大政府支持社(she)會(hui)辦(ban)醫(yi)力度、推進“放管服(fu)”簡化準入審批(pi)服(fu)務、公立(li)醫(yi)療機構與(yu)社(she)會(hui)辦(ban)醫(yi)分工合作、優化運營(ying)管理服務、完(wan)善醫療保險支持政(zheng)策、完(wan)善綜合監管體系等(deng)六(liu)大方(fang)面。

《意見》中提(ti)到(dao)，落實稅收優(you)惠(hui)政策。營利性社會辦醫，包括(kuo)診所等小型醫療機構，可按規定享受小微企(qi)業稅(shui)收(shou)優惠(hui)政策。社會(hui)辦(ban)醫可按規定申請認定高新技術企業，享受相(xiang)應(ying)稅收(shou)優惠(hui)。（科技(ji)部、財政部、稅(shui)務總局等部門(men)會同各地負責落實）

發揮三(san)級公(gong)(gong)(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)帶動作用。各地要(yao)完善醫(yi)(yi)(yi)聯體(ti)網格化布局，社(she)會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)可以選擇加入(ru)，綜合力(li)量或者專科(ke)服務能力(li)較強(qiang)的社(she)會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)可牽頭組(zu)建醫(yi)(yi)(yi)聯體(ti)，鼓(gu)勵適度競(jing)爭。支持(chi)(chi)公(gong)(gong)(gong)辦(ban)和社(she)會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)按照平等自愿原則組(zu)建專科(ke)聯盟。支持(chi)(chi)社(she)會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)參加遠(yuan)程醫(yi)(yi)(yi)療協作網，提高診(zhen)療服務能力(li)。支持(chi)(chi)社(she)會辦(ban)醫(yi)(yi)(yi)優(you)先承接三(san)級公(gong)(gong)(gong)立醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)下轉(zhuan)康復、護理、安(an)寧療護等(deng)業(ye)務(wu)，促進(jin)降低三(san)級醫院(yuan)的平均住院(yuan)日和運(yun)營成本(ben)，提高醫(yi)療(liao)服務(wu)效率，使(shi)其(qi)聚焦三級醫(yi)院(yuan)醫(yi)療(liao)主(zhu)業，建立醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)間合理的社(she)(she)會分工。對(dui)在社(she)(she)區提供康復、護理服務(wu)的機構(gou)(gou)，各地要(yao)依法(fa)給予(yu)稅費減免(mian)、資金(jin)支(zhi)持、水電氣熱價格優惠等(deng)扶持。支(zhi)持三級公立醫(yi)院(yuan)與社(she)(she)會辦醫(yi)共享醫(yi)學(xue)影(ying)像、醫(yi)學(xue)檢驗、病理診(zhen)斷等(deng)服務(wu)，形成全社(she)(she)會醫(yi)療(liao)合作管理體系，有關服務(wu)協(xie)議可以作為社會辦醫(yi)相關診療科目登記依據。（國家衛生健康委、國家發展改革(ge)委、財政部、稅(shui)務總局等(deng)部門會同各(ge)地負(fu)責落實）

探(tan)索醫(yi)(yi)療機(ji)構多(duo)種(zhong)(zhong)合作(zuo)(zuo)模式。支(zhi)持社(she)會辦醫(yi)(yi)與(yu)(yu)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)開展醫(yi)(yi)療業務、學科建(jian)設、人才培養(yang)等合作(zuo)(zuo)，倡導開展各類醫(yi)(yi)療機(ji)構廣泛協作(zuo)(zuo)、聯動、支(zhi)持模式試(shi)點(dian)，并(bing)建(jian)立(li)合理的分工與(yu)(yu)分配機(ji)制，各地要出臺(tai)規范合作(zuo)(zuo)的具體辦法(fa)，國(guo)務院(yuan)(yuan)有關部門(men)要加強指導。引導和規范社(she)會力量(liang)通過多(duo)種(zhong)(zhong)形(xing)式參與(yu)(yu)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)改制重(zhong)組，完善(shan)改制重(zhong)組過程中涉及的資產招拍掛、人員身份轉換(huan)、無形資(zi)產評估等配套政策。（國家(jia)衛生健康委、財(cai)政部、人力資源社(she)會保障部、自然資源部、住房城(cheng)鄉建設(she)部、國務院國資(zi)委(wei)等部門會同各地負責落實）