國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰略實施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利(li)(li)代理條例》完成修(xiu)訂(ding)，將于今(jin)年(nian)3月(yue)1日起實施(shi)。全年(nian)累計(ji)減免(mian)專(zhuan)利(li)(li)費用58.6億元(yuan)，減少提交專(zhuan)利(li)(li)、商標申(shen)請材料335.7萬份。在湖南、四川等(deng)13個(ge)省市開展知識產(chan)權軍民融合試(shi)點，下放國防(fang)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請受理、許可備(bei)案(an)和轉讓審批等(deng)事(shi)項。

這些(xie)措施有力推動(dong)了我國(guo)知識產(chan)權事業(ye)發(fa)展(zhan)。截至2018年底，國(guo)內（不(bu)含港澳臺）發(fa)明專(zhuan)利擁有量(liang)達到(dao)160.2萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人(ren)口發(fa)明專(zhuan)利擁有量(liang)達到(dao)11.5件(jian)(jian)。2018年度(du)PCT國(guo)際(ji)專(zhuan)利申(shen)請(qing)受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.0%。國(guo)內有效(xiao)商(shang)標(biao)(biao)注冊(ce)量(liang)（不(bu)含國(guo)外(wai)在華注冊(ce)和馬德(de)里注冊(ce)）達到(dao)1804.9萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)32.8%。2018年度(du)馬德(de)里商(shang)標(biao)(biao)國(guo)際(ji)注冊(ce)申(shen)請(qing)量(liang)超(chao)過(guo)(guo)6000件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)25%以上。累計批(pi)準地理標(biao)(biao)志產(chan)品2380個，另注冊(ce)地理標(biao)(biao)志商(shang)標(biao)(biao)4867件(jian)(jian)。2018年專(zhuan)利行政執法(fa)辦案7.7萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)15.9%，查處商(shang)標(biao)(biao)違法(fa)案件(jian)(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，案值5.5億元(yuan)，罰沒金額5.1億元(yuan)。2018年，知識產(chan)權使用費進出口總額超(chao)過(guo)(guo)350億美(mei)元(yuan)。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合(he)后知(zhi)識產(chan)權保護更有(you)力(li)

2018年(nian)的機構(gou)(gou)改革(ge)，重組了(le)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)局，將商標(biao)和(he)(he)地理標(biao)志納入知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)，又把知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)從(cong)科技劃歸到市場監管部門。據申長雨介(jie)紹，目前國家和(he)(he)省級知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)機構(gou)(gou)改革(ge)任務已順(shun)利完(wan)成(cheng)，實現(xian)商標(biao)、專利、地理標(biao)志、集成(cheng)電路布圖(tu)設計的集中統一管理，有效(xiao)地提(ti)高了(le)管理效(xiao)能。

國(guo)家市場監督管(guan)理總局局長(chang)張(zhang)茅認為(wei)，這一調整，意味著知識產權將在維護公(gong)平競爭市場秩序中發揮更重要作用。

知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制度作(zuo)為現(xian)代產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)制度的(de)(de)重要構成(cheng)、創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)展的(de)(de)基本保障，在(zai)國(guo)家經濟社會發(fa)展中的(de)(de)地位和(he)作(zuo)用日益凸顯(xian)，“我們要通過(guo)機(ji)構改革，真正建立高(gao)效(xiao)的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)綜合管理體制，構建便民利民的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)公共服(fu)務體系，探(tan)索支撐創(chuang)(chuang)新發(fa)展的(de)(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)運(yun)行機(ji)制，特(te)別是(shi)要準確把(ba)握(wo)市(shi)(shi)場監管與知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)內(nei)在(zai)聯系，推(tui)動知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)工(gong)作(zuo)與市(shi)(shi)場監管有效(xiao)銜(xian)接，進一步凸顯(xian)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)市(shi)(shi)場屬性，豐富市(shi)(shi)場監管的(de)(de)內(nei)涵。”

國(guo)家知(zhi)(zhi)識產權局將強化(hua)知(zhi)(zhi)識產權創(chuang)造，完善(shan)支持政(zheng)策，突出質(zhi)量(liang)(liang)導向，淡化(hua)數量(liang)(liang)情結；提(ti)高(gao)(gao)知(zhi)(zhi)識產權審(shen)查質(zhi)量(liang)(liang)和(he)效率(lv)，嚴把審(shen)查授權關(guan)；深入(ru)實施(shi)專利(li)質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升工程和(he)商標品牌(pai)(pai)戰略，大(da)力培育高(gao)(gao)價值核心專利(li)和(he)知(zhi)(zhi)名品牌(pai)(pai)。

2019年(nian)國家(jia)知識產(chan)權局將(jiang)嚴厲打(da)(da)擊非(fei)正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)和(he)商(shang)標(biao)囤積、惡意注冊(ce)行為，實施非(fei)正常(chang)申請(qing)篩查(cha)監管前(qian)置(zhi)，出重拳抓一(yi)批典型案例，依法依規(gui)予(yu)以(yi)處(chu)理，并將(jiang)相(xiang)關(guan)人員和(he)單位(wei)納入失(shi)信名單。開(kai)展閑置(zhi)商(shang)標(biao)摸排工作，探(tan)索制定規(gui)制措施。開(kai)展知識產(chan)權代理專(zhuan)(zhuan)項整治，依法打(da)(da)擊違反規(gui)定開(kai)展專(zhuan)(zhuan)利代理業務(wu)、提(ti)交大量非(fei)正常(chang)專(zhuan)(zhuan)利申請(qing)、代理師資格(ge)證書掛(gua)靠(kao)、擾亂(luan)商(shang)標(biao)代理市場秩序等行為。落實知識產(chan)權（專(zhuan)(zhuan)利）領域嚴重失(shi)信聯合懲(cheng)戒合作備(bei)忘錄(lu)，完善聯合懲(cheng)戒機制。