國家知(zhi)識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識(shi)產權戰略實施十(shi)年成(cheng)效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利代(dai)理(li)條例》完成修訂，將于今年3月1日起實施(shi)。全年累計減(jian)免專(zhuan)利費用58.6億元，減(jian)少提交專(zhuan)利、商(shang)標(biao)申請(qing)材(cai)料335.7萬份(fen)。在湖(hu)南(nan)、四川(chuan)等13個省市開(kai)展知識產權(quan)軍民融合試點(dian)，下放國防專(zhuan)利申請(qing)受理(li)、許可(ke)備案(an)和(he)轉讓審批等事項。

這些措施有(you)(you)力(li)推動了(le)我(wo)國(guo)(guo)知識產權(quan)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)。截至2018年(nian)底，國(guo)(guo)內(nei)（不含港澳臺）發(fa)明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁(yong)有(you)(you)量(liang)達(da)到160.2萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比增長18.1%；每萬(wan)(wan)(wan)人口發(fa)明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁(yong)有(you)(you)量(liang)達(da)到11.5件(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)(guo)際專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申請受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比增長9.0%。國(guo)(guo)內(nei)有(you)(you)效商(shang)(shang)(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)量(liang)（不含國(guo)(guo)外在華注(zhu)冊(ce)和馬德里(li)注(zhu)冊(ce)）達(da)到1804.9萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比增長32.8%。2018年(nian)度馬德里(li)商(shang)(shang)(shang)標(biao)國(guo)(guo)際注(zhu)冊(ce)申請量(liang)超(chao)過6000件(jian)，同比增長25%以上。累計批準地(di)理標(biao)志(zhi)產品2380個，另注(zhu)冊(ce)地(di)理標(biao)志(zhi)商(shang)(shang)(shang)標(biao)4867件(jian)。2018年(nian)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)行政執法辦案(an)7.7萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同比增長15.9%，查處(chu)商(shang)(shang)(shang)標(biao)違法案(an)件(jian)3.1萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，案(an)值5.5億(yi)元，罰沒金(jin)額(e)(e)5.1億(yi)元。2018年(nian)，知識產權(quan)使用費進出口總額(e)(e)超(chao)過350億(yi)美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產權(quan)保(bao)護更有力(li)

2018年的(de)機構改革(ge)，重組了(le)知(zhi)識產(chan)權局(ju)，將(jiang)商標和地(di)理標志納入知(zhi)識產(chan)權，又把知(zhi)識產(chan)權從科技劃歸到市場監管部門(men)。據申(shen)長雨介紹，目前國家和省(sheng)級(ji)知(zhi)識產(chan)權機構改革(ge)任務(wu)已順利完成(cheng)，實現商標、專利、地(di)理標志、集成(cheng)電路布圖(tu)設計(ji)的(de)集中統一管理，有效(xiao)地(di)提高了(le)管理效(xiao)能。

國家市(shi)場(chang)(chang)監督管理總局(ju)局(ju)長張茅認為(wei)，這一調(diao)整，意味著知識產權將(jiang)在維(wei)護公平競爭市(shi)場(chang)(chang)秩序中(zhong)發揮(hui)更重(zhong)要作用。

知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度作為現代產(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)重要構(gou)成、創新(xin)驅動發展的(de)(de)基(ji)本(ben)保障(zhang)，在國家經濟社會(hui)發展中的(de)(de)地位(wei)和作用(yong)日益(yi)凸顯，“我們要通過機構(gou)改革(ge)，真正建立高效的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)綜合管理體(ti)制(zhi)(zhi)，構(gou)建便民(min)利民(min)的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)公共(gong)服務體(ti)系，探索支撐創新(xin)發展的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運(yun)行機制(zhi)(zhi)，特別(bie)是(shi)要準(zhun)確(que)把握市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管與知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)內在聯系，推動知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)工作與市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管有效銜接，進一步凸顯知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)屬性，豐(feng)富(fu)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監(jian)管的(de)(de)內涵。”

國家知(zhi)識產(chan)權局(ju)將強(qiang)化知(zhi)識產(chan)權創造，完善支持(chi)政(zheng)策，突出質(zhi)量(liang)導向，淡化數量(liang)情結(jie)；提(ti)高知(zhi)識產(chan)權審查(cha)質(zhi)量(liang)和(he)效率，嚴把審查(cha)授(shou)權關；深入實施專利質(zhi)量(liang)提(ti)升工程(cheng)和(he)商標品(pin)牌戰略(lve)，大(da)力(li)培育(yu)高價(jia)值核心專利和(he)知(zhi)名品(pin)牌。

2019年國家知識產(chan)權局(ju)將(jiang)嚴(yan)厲打(da)擊非(fei)正(zheng)常(chang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)和商(shang)標囤積、惡意注冊(ce)行為，實施非(fei)正(zheng)常(chang)申(shen)(shen)請(qing)(qing)篩(shai)查監管前(qian)置(zhi)(zhi)，出重(zhong)拳抓一(yi)批典型案(an)例，依法(fa)依規(gui)(gui)予(yu)以處理，并將(jiang)相關人(ren)員和單(dan)位納入失(shi)信(xin)名(ming)單(dan)。開展閑(xian)置(zhi)(zhi)商(shang)標摸排工(gong)作(zuo)(zuo)，探索制定規(gui)(gui)制措施。開展知識產(chan)權代(dai)理專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項整治，依法(fa)打(da)擊違反規(gui)(gui)定開展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)理業(ye)務、提交大量非(fei)正(zheng)常(chang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)、代(dai)理師資格(ge)證書掛靠(kao)、擾亂商(shang)標代(dai)理市場秩序等行為。落實知識產(chan)權（專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)）領域嚴(yan)重(zhong)失(shi)信(xin)聯(lian)合(he)懲戒合(he)作(zuo)(zuo)備忘錄(lu)，完善聯(lian)合(he)懲戒機(ji)制。