國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權(quan)保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識(shi)產權戰(zhan)略實施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)代理(li)條例》完成修訂，將于今年3月1日起實施(shi)。全年累(lei)計減免專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)費(fei)用58.6億元，減少提交(jiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)、商標申請(qing)材(cai)料(liao)335.7萬(wan)份。在湖南、四川等13個省市開展知識(shi)產權軍民(min)融(rong)合試(shi)點(dian)，下放國(guo)防專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申請(qing)受理(li)、許可備(bei)案(an)和轉(zhuan)讓審批等事項。

這些措施有(you)(you)(you)力推動了我(wo)國(guo)(guo)知(zhi)識產(chan)權事業發(fa)展。截至2018年(nian)(nian)底，國(guo)(guo)內（不含港澳(ao)臺）發(fa)明專(zhuan)利擁有(you)(you)(you)量(liang)(liang)達(da)到160.2萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人口(kou)發(fa)明專(zhuan)利擁有(you)(you)(you)量(liang)(liang)達(da)到11.5件(jian)(jian)。2018年(nian)(nian)度PCT國(guo)(guo)際(ji)專(zhuan)利申(shen)請受理量(liang)(liang)5.5萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)9.0%。國(guo)(guo)內有(you)(you)(you)效商標(biao)注(zhu)(zhu)冊(ce)量(liang)(liang)（不含國(guo)(guo)外在華注(zhu)(zhu)冊(ce)和(he)馬(ma)德里注(zhu)(zhu)冊(ce)）達(da)到1804.9萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)32.8%。2018年(nian)(nian)度馬(ma)德里商標(biao)國(guo)(guo)際(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)申(shen)請量(liang)(liang)超過6000件(jian)(jian)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)25%以上。累(lei)計批準地(di)理標(biao)志產(chan)品2380個，另注(zhu)(zhu)冊(ce)地(di)理標(biao)志商標(biao)4867件(jian)(jian)。2018年(nian)(nian)專(zhuan)利行(xing)政執(zhi)法(fa)辦案(an)(an)7.7萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)15.9%，查處商標(biao)違法(fa)案(an)(an)件(jian)(jian)3.1萬(wan)(wan)件(jian)(jian)，案(an)(an)值5.5億元(yuan)，罰沒金(jin)額5.1億元(yuan)。2018年(nian)(nian)，知(zhi)識產(chan)權使(shi)用費進(jin)出口(kou)總額超過350億美元(yuan)。

2019年國家知識產(chan)權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合(he)后知識(shi)產權保護更有力

2018年的機構改(gai)(gai)革，重(zhong)組了(le)知識產(chan)權(quan)(quan)局，將商(shang)標(biao)(biao)(biao)和(he)地理(li)(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)納入(ru)知識產(chan)權(quan)(quan)，又把知識產(chan)權(quan)(quan)從科技劃歸到市場監(jian)管部門(men)。據申長雨介紹，目前國家和(he)省(sheng)級知識產(chan)權(quan)(quan)機構改(gai)(gai)革任務已順利完成(cheng)，實(shi)現(xian)商(shang)標(biao)(biao)(biao)、專利、地理(li)(li)標(biao)(biao)(biao)志(zhi)、集成(cheng)電路布圖設(she)計的集中統一管理(li)(li)，有效(xiao)地提高(gao)了(le)管理(li)(li)效(xiao)能。

國家市場監(jian)督管理總局局長張茅認為，這一(yi)調整(zheng)，意味著知識產權將在維護公平(ping)競(jing)爭(zheng)市場秩(zhi)序中發揮更重要作用(yong)。

知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)制度(du)作為現代產(chan)權(quan)制度(du)的(de)(de)重要(yao)(yao)構成、創新驅(qu)動發展的(de)(de)基本保障，在國家經濟社會發展中的(de)(de)地位和作用日益(yi)凸顯，“我(wo)們要(yao)(yao)通過(guo)機(ji)構改革，真正建(jian)立高效的(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)綜合管(guan)(guan)理(li)體(ti)制，構建(jian)便民利民的(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)公共服務體(ti)系，探索支撐創新發展的(de)(de)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)運(yun)行機(ji)制，特(te)別是(shi)要(yao)(yao)準確把握市場監管(guan)(guan)與知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)的(de)(de)內在聯(lian)系，推動知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)工(gong)作與市場監管(guan)(guan)有效銜(xian)接，進一(yi)步(bu)凸顯知(zhi)識(shi)(shi)(shi)(shi)產(chan)權(quan)的(de)(de)市場屬性，豐富市場監管(guan)(guan)的(de)(de)內涵(han)。”

國家知(zhi)識(shi)產權局將強化知(zhi)識(shi)產權創造，完(wan)善支(zhi)持政策，突出質(zhi)量導向，淡化數(shu)量情(qing)結；提高知(zhi)識(shi)產權審查(cha)質(zhi)量和效率，嚴把審查(cha)授權關；深入實施專利(li)(li)質(zhi)量提升工程和商標品牌(pai)戰略，大力培育高價值核(he)心專利(li)(li)和知(zhi)名品牌(pai)。

2019年國家知(zhi)識產權(quan)(quan)局將嚴(yan)厲打擊非正(zheng)常(chang)專利申請(qing)和(he)(he)商標(biao)囤積(ji)、惡意注(zhu)冊(ce)行為，實(shi)施非正(zheng)常(chang)申請(qing)篩查監(jian)管前置，出重(zhong)拳抓一批典型(xing)案例，依(yi)法(fa)依(yi)規予以處理，并將相(xiang)關人員和(he)(he)單位納入失信(xin)名單。開展閑置商標(biao)摸(mo)排工作，探索制定規制措(cuo)施。開展知(zhi)識產權(quan)(quan)代(dai)(dai)理專項(xiang)整治，依(yi)法(fa)打擊違(wei)反規定開展專利代(dai)(dai)理業務、提(ti)交大量(liang)非正(zheng)常(chang)專利申請(qing)、代(dai)(dai)理師資格(ge)證書掛(gua)靠、擾亂商標(biao)代(dai)(dai)理市場秩(zhi)序(xu)等行為。落實(shi)知(zhi)識產權(quan)(quan)（專利）領域嚴(yan)重(zhong)失信(xin)聯合懲戒合作備忘錄，完善聯合懲戒機(ji)制。