國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產(chan)權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰略實(shi)施十年(nian)成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知(zhi)識(shi)產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利代理條例》完(wan)成修訂，將于今年3月1日起實施(shi)。全年累計減免專(zhuan)利費用58.6億元(yuan)，減少提交專(zhuan)利、商標申請(qing)材料(liao)335.7萬份。在湖南、四川(chuan)等13個省(sheng)市開(kai)展知識產權軍民(min)融(rong)合試點，下放(fang)國防專(zhuan)利申請(qing)受理、許(xu)可備案和轉讓審(shen)批等事項。

這些措施有(you)力(li)推動了我國(guo)(guo)知識產權事業發(fa)展。截至2018年(nian)底(di)，國(guo)(guo)內（不含港澳臺）發(fa)明(ming)專(zhuan)利擁有(you)量(liang)達(da)到(dao)160.2萬(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)18.1%；每萬(wan)人(ren)口(kou)發(fa)明(ming)專(zhuan)利擁有(you)量(liang)達(da)到(dao)11.5件(jian)(jian)(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)(guo)際(ji)專(zhuan)利申(shen)請(qing)受(shou)理(li)量(liang)5.5萬(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)9.0%。國(guo)(guo)內有(you)效(xiao)商標(biao)(biao)注(zhu)冊量(liang)（不含國(guo)(guo)外(wai)在華注(zhu)冊和(he)馬德里注(zhu)冊）達(da)到(dao)1804.9萬(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)32.8%。2018年(nian)度馬德里商標(biao)(biao)國(guo)(guo)際(ji)注(zhu)冊申(shen)請(qing)量(liang)超過6000件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)25%以上(shang)。累計批準地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)產品2380個，另(ling)注(zhu)冊地理(li)標(biao)(biao)志(zhi)商標(biao)(biao)4867件(jian)(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)利行政執法辦(ban)案7.7萬(wan)件(jian)(jian)(jian)，同(tong)比增(zeng)長(chang)15.9%，查處商標(biao)(biao)違法案件(jian)(jian)(jian)3.1萬(wan)件(jian)(jian)(jian)，案值5.5億元，罰沒(mei)金額5.1億元。2018年(nian)，知識產權使(shi)用(yong)費進(jin)出口(kou)總額超過350億美元。

2019年國家知識(shi)產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產(chan)權(quan)保護(hu)更有力

2018年的機(ji)構改革，重組了知(zhi)識(shi)產權局，將(jiang)商標(biao)和(he)地(di)理(li)標(biao)志納入(ru)知(zhi)識(shi)產權，又把知(zhi)識(shi)產權從(cong)科技劃歸到市(shi)場(chang)監管(guan)(guan)部門。據申長(chang)雨介紹(shao)，目前國家和(he)省級知(zhi)識(shi)產權機(ji)構改革任務已順利完成，實現商標(biao)、專(zhuan)利、地(di)理(li)標(biao)志、集(ji)成電路布圖設計的集(ji)中統一(yi)管(guan)(guan)理(li)，有效地(di)提高(gao)了管(guan)(guan)理(li)效能。

國家市場監(jian)督管理總(zong)局(ju)局(ju)長張茅認為，這(zhe)一(yi)調整，意味著知識產權將在維護(hu)公平競爭市場秩(zhi)序(xu)中發揮(hui)更重要作用(yong)。

知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度作為(wei)現代產(chan)(chan)權(quan)制(zhi)度的(de)重要(yao)(yao)(yao)構(gou)(gou)成(cheng)、創(chuang)(chuang)新驅動發展(zhan)(zhan)的(de)基本保障，在國家(jia)經濟社會發展(zhan)(zhan)中的(de)地位(wei)和作用日益凸(tu)(tu)顯，“我們要(yao)(yao)(yao)通過機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革(ge)，真正(zheng)建立高效的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)綜合管理體制(zhi)，構(gou)(gou)建便(bian)民(min)利民(min)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)公(gong)共服務體系，探(tan)索支撐(cheng)創(chuang)(chuang)新發展(zhan)(zhan)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)運行機(ji)(ji)制(zhi)，特別是要(yao)(yao)(yao)準(zhun)確(que)把握(wo)市(shi)場監(jian)管與知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)內在聯系，推動知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)工作與市(shi)場監(jian)管有(you)效銜接，進一步凸(tu)(tu)顯知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)的(de)市(shi)場屬(shu)性，豐(feng)富市(shi)場監(jian)管的(de)內涵。”

國家(jia)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局將強化(hua)(hua)知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造，完善支持政策(ce)，突(tu)出質量(liang)導向(xiang)，淡(dan)化(hua)(hua)數量(liang)情結；提高知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)審查質量(liang)和效率(lv)，嚴把審查授權(quan)關；深入實施專(zhuan)(zhuan)利質量(liang)提升工程和商(shang)標品(pin)牌戰(zhan)略，大力(li)培育高價值核心(xin)專(zhuan)(zhuan)利和知名品(pin)牌。

2019年國家知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局將嚴厲打(da)擊非正(zheng)常(chang)(chang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請和商標囤積、惡意注冊行(xing)為(wei)，實施(shi)非正(zheng)常(chang)(chang)申(shen)請篩查監(jian)管(guan)前置(zhi)，出(chu)重(zhong)拳抓一批典型案(an)例，依(yi)法依(yi)規予以處理(li)，并將相關(guan)人員(yuan)和單(dan)位(wei)納入失信(xin)名單(dan)。開展(zhan)(zhan)閑置(zhi)商標摸排工(gong)作(zuo)，探索制定規制措施(shi)。開展(zhan)(zhan)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)代(dai)(dai)理(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項整治(zhi)，依(yi)法打(da)擊違反規定開展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)業務、提交大(da)量非正(zheng)常(chang)(chang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申(shen)請、代(dai)(dai)理(li)師資格證書掛靠(kao)、擾(rao)亂商標代(dai)(dai)理(li)市場秩(zhi)序等(deng)行(xing)為(wei)。落實知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)（專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)）領域嚴重(zhong)失信(xin)聯合(he)(he)懲戒合(he)(he)作(zuo)備忘(wang)錄，完(wan)善(shan)聯合(he)(he)懲戒機(ji)制。