國家知識產(chan)權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知(zhi)識產(chan)權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰略實(shi)施十年成效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識產權(quan)（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專利(li)(li)代(dai)理(li)條(tiao)例(li)》完(wan)成修訂，將于(yu)今年3月1日起實施(shi)。全(quan)年累計(ji)減(jian)(jian)免專利(li)(li)費用58.6億(yi)元，減(jian)(jian)少提交專利(li)(li)、商(shang)標申(shen)請材料(liao)335.7萬份。在湖(hu)南、四川等(deng)13個(ge)省(sheng)市開展知識產權(quan)軍民(min)融合試點，下放國防專利(li)(li)申(shen)請受(shou)理(li)、許可備案和轉(zhuan)讓審批等(deng)事項。

這(zhe)些措施有力(li)推動了我(wo)國(guo)(guo)知識(shi)產權(quan)事業發展。截(jie)至2018年(nian)底，國(guo)(guo)內（不含港澳臺）發明專(zhuan)利擁有量達(da)到(dao)160.2萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.1%；每(mei)萬人口發明專(zhuan)利擁有量達(da)到(dao)11.5件(jian)(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)(guo)際專(zhuan)利申(shen)請受(shou)理(li)量5.5萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)9.0%。國(guo)(guo)內有效商(shang)標注(zhu)(zhu)冊(ce)量（不含國(guo)(guo)外在華注(zhu)(zhu)冊(ce)和馬德(de)里注(zhu)(zhu)冊(ce)）達(da)到(dao)1804.9萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)32.8%。2018年(nian)度馬德(de)里商(shang)標國(guo)(guo)際注(zhu)(zhu)冊(ce)申(shen)請量超(chao)過6000件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)25%以(yi)上。累計批準地理(li)標志產品2380個，另注(zhu)(zhu)冊(ce)地理(li)標志商(shang)標4867件(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)利行(xing)政執法辦案7.7萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)15.9%，查處(chu)商(shang)標違法案件(jian)(jian)3.1萬件(jian)(jian)，案值5.5億(yi)元，罰(fa)沒金額5.1億(yi)元。2018年(nian)，知識(shi)產權(quan)使用費進出(chu)口總額超(chao)過350億(yi)美元。

2019年國家知(zhi)識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知(zhi)識產權保護更有力

2018年的(de)機(ji)構(gou)改革，重組了(le)知識(shi)產權(quan)局，將商標和地理(li)(li)標志納入知識(shi)產權(quan)，又把知識(shi)產權(quan)從科技劃歸到市場(chang)監管部門(men)。據申長雨介(jie)紹，目(mu)前(qian)國家(jia)和省級知識(shi)產權(quan)機(ji)構(gou)改革任(ren)務已順利(li)完(wan)成，實現商標、專利(li)、地理(li)(li)標志、集(ji)成電路布圖設(she)計的(de)集(ji)中統一管理(li)(li)，有效(xiao)(xiao)地提高了(le)管理(li)(li)效(xiao)(xiao)能。

國家市場(chang)監督管(guan)理總局局長張茅認為，這一(yi)調整(zheng)，意(yi)味著知識產權將在維護公(gong)平競爭市場(chang)秩序中發揮更重要作用。

知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)制度作為現代產(chan)(chan)(chan)權(quan)制度的(de)重(zhong)要(yao)構成、創新驅動發(fa)(fa)展(zhan)的(de)基本保障，在(zai)國家(jia)經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)地位和作用日益凸(tu)顯(xian)(xian)，“我(wo)們要(yao)通過(guo)機(ji)構改革(ge)，真正建立高效(xiao)的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜合(he)管理(li)體(ti)制，構建便民利民的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)公共服務體(ti)系(xi)，探索支撐(cheng)創新發(fa)(fa)展(zhan)的(de)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運行機(ji)制，特別(bie)是要(yao)準確把握市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管與知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)內在(zai)聯系(xi)，推動知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)工作與市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管有效(xiao)銜接，進一(yi)步凸(tu)顯(xian)(xian)知(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)市場(chang)(chang)屬性，豐富(fu)市場(chang)(chang)監(jian)(jian)管的(de)內涵。”

國家知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權局將強化知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權創造，完善支(zhi)持(chi)政策，突(tu)出質量(liang)(liang)導(dao)向(xiang)，淡(dan)化數(shu)量(liang)(liang)情結；提(ti)高知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權審(shen)(shen)查質量(liang)(liang)和效率，嚴把(ba)審(shen)(shen)查授權關；深入實施專利質量(liang)(liang)提(ti)升工(gong)程和商標品(pin)牌(pai)戰略，大(da)力培育(yu)高價值核心專利和知(zhi)名品(pin)牌(pai)。

2019年國家知(zhi)識產權(quan)局將嚴(yan)厲(li)打擊非(fei)(fei)正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)和商(shang)標(biao)囤積、惡意注冊行為，實施非(fei)(fei)正(zheng)常申請(qing)篩查(cha)監管前置，出重拳抓一批(pi)典型案(an)例(li)，依法依規(gui)予以(yi)處理，并將相關人員(yuan)和單(dan)位(wei)納(na)入失信名單(dan)。開展(zhan)閑(xian)置商(shang)標(biao)摸排工作(zuo)(zuo)，探索制(zhi)定(ding)規(gui)制(zhi)措施。開展(zhan)知(zhi)識產權(quan)代理專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)，依法打擊違(wei)反規(gui)定(ding)開展(zhan)專(zhuan)(zhuan)利(li)代理業(ye)務、提交大量(liang)非(fei)(fei)正(zheng)常專(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)、代理師資格(ge)證(zheng)書掛靠、擾(rao)亂商(shang)標(biao)代理市場秩序等行為。落實知(zhi)識產權(quan)（專(zhuan)(zhuan)利(li)）領域嚴(yan)重失信聯合懲戒合作(zuo)(zuo)備忘錄，完善(shan)聯合懲戒機制(zhi)。