國家知識產權(quan)局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰略實施十年(nian)成效顯(xian)著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知(zhi)識產權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時(shi)，《專(zhuan)利代理條例》完(wan)成修訂(ding)，將于(yu)今年(nian)3月1日起實施。全年(nian)累計(ji)減免專(zhuan)利費用58.6億元，減少提交專(zhuan)利、商標申請材料335.7萬份。在湖南(nan)、四川等13個省市開展知(zhi)識產權軍民(min)融合試點(dian)，下放國防(fang)專(zhuan)利申請受理、許(xu)可備案(an)和轉讓(rang)審(shen)批等事(shi)項。

這些措施有(you)力推動了我國(guo)(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)事業發(fa)(fa)展。截至2018年(nian)底，國(guo)(guo)內(nei)（不含港澳臺(tai)）發(fa)(fa)明專利擁有(you)量(liang)達(da)到160.2萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長18.1%；每萬(wan)(wan)(wan)人口(kou)發(fa)(fa)明專利擁有(you)量(liang)達(da)到11.5件(jian)。2018年(nian)度(du)PCT國(guo)(guo)際(ji)專利申(shen)請受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長9.0%。國(guo)(guo)內(nei)有(you)效商(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)(ce)量(liang)（不含國(guo)(guo)外在華注(zhu)冊(ce)(ce)和馬德(de)(de)里(li)注(zhu)冊(ce)(ce)）達(da)到1804.9萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長32.8%。2018年(nian)度(du)馬德(de)(de)里(li)商(shang)標(biao)國(guo)(guo)際(ji)注(zhu)冊(ce)(ce)申(shen)請量(liang)超過6000件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長25%以上。累計批(pi)準地理標(biao)志產(chan)品2380個，另注(zhu)冊(ce)(ce)地理標(biao)志商(shang)標(biao)4867件(jian)。2018年(nian)專利行政(zheng)執法(fa)辦案(an)7.7萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長15.9%，查處商(shang)標(biao)違法(fa)案(an)件(jian)3.1萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，案(an)值5.5億(yi)元(yuan)，罰沒金額5.1億(yi)元(yuan)。2018年(nian)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)使用費進出口(kou)總額超過350億(yi)美元(yuan)。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識產權保(bao)護更有力(li)

2018年的(de)機構(gou)改革(ge)，重組了(le)知識(shi)產權局，將商標(biao)(biao)和地(di)理(li)標(biao)(biao)志納入(ru)知識(shi)產權，又把知識(shi)產權從科技劃歸到市場監(jian)管(guan)部門。據申長(chang)雨介紹，目前國家和省級知識(shi)產權機構(gou)改革(ge)任務已順利完成，實現(xian)商標(biao)(biao)、專利、地(di)理(li)標(biao)(biao)志、集成電路布(bu)圖設計的(de)集中統一管(guan)理(li)，有效地(di)提高(gao)了(le)管(guan)理(li)效能(neng)。

國家市(shi)場監督管(guan)理總局局長張茅認為(wei)，這一調(diao)整(zheng)，意味著知識產權將在維(wei)護公平競爭市(shi)場秩序中發(fa)揮(hui)更重(zhong)要作(zuo)用(yong)。

知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度作(zuo)為現代產(chan)(chan)權(quan)(quan)制(zhi)(zhi)度的重要構成、創(chuang)新驅動(dong)(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)的基(ji)本保障，在(zai)國家(jia)經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)中的地位(wei)和(he)作(zuo)用日益凸顯，“我們要通過機構改革，真正建立高(gao)效的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)綜合管(guan)理體制(zhi)(zhi)，構建便民(min)利民(min)的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)公共服務體系，探索(suo)支撐創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)的知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)運行機制(zhi)(zhi)，特別是要準確把握市場監管(guan)與(yu)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)的內在(zai)聯(lian)系，推動(dong)(dong)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)工作(zuo)與(yu)市場監管(guan)有(you)效銜(xian)接(jie)，進(jin)一步(bu)凸顯知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)的市場屬(shu)性(xing)，豐富市場監管(guan)的內涵。”

國(guo)家知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)局將強化知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)創(chuang)造，完善支持(chi)政策(ce)，突出質量(liang)導向，淡化數量(liang)情(qing)結；提高知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)審查質量(liang)和效率，嚴把審查授(shou)權(quan)(quan)關；深入(ru)實施(shi)專利質量(liang)提升工程和商標品(pin)牌(pai)戰略，大力培(pei)育高價值核心(xin)專利和知名品(pin)牌(pai)。

2019年國家知識產權局將嚴厲打擊非正常專利申請和商標囤積、惡意注冊行為，實施非正常申請篩查監管前置，出重拳抓一批典型案例，依法依規予以處理，并將相關人員和單位納入失信名單。開展閑置商標摸排工作，探索制定規制措施。開展知識產權代理專項整治，依法打擊違反規定開展專利代理業務、提交大量非正常專利申請、代理師資格證書掛靠、擾亂商標代理市場秩序等行為。落實知識產權（專利）領域嚴重失信聯合懲戒合作備忘錄，完善聯合懲戒機制。