國家知識(shi)產(chan)權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰略(lve)實施十年成(cheng)效顯著

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識(shi)產權(quan)（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同(tong)時，《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利代(dai)理(li)(li)條例》完成(cheng)修訂，將(jiang)于今年(nian)3月(yue)1日起實施。全(quan)年(nian)累計減(jian)(jian)免專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利費(fei)用58.6億元，減(jian)(jian)少提(ti)交專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利、商標申(shen)請(qing)材料335.7萬份。在湖南(nan)、四川等13個省市開展知識產(chan)權軍(jun)民融合(he)試點，下放國防(fang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利申(shen)請(qing)受理(li)(li)、許(xu)可(ke)備案和(he)轉讓審批等事項。

這些(xie)措施(shi)有(you)力推動了我國(guo)知識產權事業發(fa)展。截至2018年(nian)底，國(guo)內(nei)（不含港澳臺）發(fa)明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁(yong)有(you)量(liang)達(da)到160.2萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增長(chang)18.1%；每萬人(ren)口發(fa)明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)擁(yong)有(you)量(liang)達(da)到11.5件(jian)(jian)。2018年(nian)度PCT國(guo)際專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申請(qing)受(shou)理(li)量(liang)5.5萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增長(chang)9.0%。國(guo)內(nei)有(you)效商標(biao)(biao)注(zhu)冊量(liang)（不含國(guo)外在華注(zhu)冊和(he)馬德(de)里注(zhu)冊）達(da)到1804.9萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增長(chang)32.8%。2018年(nian)度馬德(de)里商標(biao)(biao)國(guo)際注(zhu)冊申請(qing)量(liang)超過6000件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增長(chang)25%以上。累(lei)計批(pi)準地理(li)標(biao)(biao)志產品2380個(ge)，另注(zhu)冊地理(li)標(biao)(biao)志商標(biao)(biao)4867件(jian)(jian)。2018年(nian)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)行政執法(fa)辦案(an)7.7萬件(jian)(jian)，同(tong)比(bi)增長(chang)15.9%，查處商標(biao)(biao)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)(jian)3.1萬件(jian)(jian)，案(an)值5.5億元，罰沒金額5.1億元。2018年(nian)，知識產權使用費進(jin)出口總(zong)額超過350億美元。

2019年國家知識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知(zhi)識產權保(bao)護更有力

2018年的機構(gou)改革(ge)(ge)，重組了知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權局，將(jiang)商(shang)(shang)標(biao)和(he)地(di)(di)理標(biao)志納入知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權，又把知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權從科技劃歸到市場監管(guan)部門(men)。據申長雨介(jie)紹(shao)，目前國家(jia)和(he)省級(ji)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)權機構(gou)改革(ge)(ge)任務已順利(li)完成，實現商(shang)(shang)標(biao)、專利(li)、地(di)(di)理標(biao)志、集成電(dian)路布圖設計的集中(zhong)統一管(guan)理，有效地(di)(di)提高了管(guan)理效能。

國家市場監(jian)督(du)管理總局局長張茅認為，這(zhe)一調整，意味著(zhu)知(zhi)識產(chan)權將在維護公平競(jing)爭市場秩序中(zhong)發揮更(geng)重要作用。

知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)制度作為現(xian)代(dai)產權(quan)(quan)(quan)(quan)制度的(de)重要(yao)構成、創新驅動(dong)發展(zhan)的(de)基(ji)本保障，在國家經濟社會發展(zhan)中的(de)地位和作用日益凸顯，“我們要(yao)通過機構改革，真正(zheng)建(jian)立高效的(de)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)綜合管(guan)理體制，構建(jian)便民利民的(de)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)公共服務體系(xi)，探索支(zhi)撐創新發展(zhan)的(de)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)運行(xing)機制，特(te)別是要(yao)準確把握(wo)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)與(yu)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)內在聯系(xi)，推動(dong)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)工作與(yu)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)有效銜接，進一(yi)步凸顯知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)的(de)市(shi)場(chang)屬性(xing)，豐富市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管(guan)的(de)內涵。”

國家(jia)知識(shi)產權(quan)局將強化(hua)知識(shi)產權(quan)創造(zao)，完善支持(chi)政策，突出質量(liang)(liang)導(dao)向，淡化(hua)數量(liang)(liang)情(qing)結(jie)；提高(gao)知識(shi)產權(quan)審查(cha)(cha)質量(liang)(liang)和(he)效率，嚴(yan)把審查(cha)(cha)授權(quan)關；深入實施專利質量(liang)(liang)提升工程和(he)商標品牌戰(zhan)略，大力培育(yu)高(gao)價值核心專利和(he)知名品牌。

2019年國家知識產權局將嚴厲打擊非正常專利申請和商標囤積、惡意注冊行為，實施非正常申請篩查監管前置，出重拳抓一批典型案例，依法依規予以處理，并將相關人員和單位納入失信名單。開展閑置商標摸排工作，探索制定規制措施。開展知識產權代理專項整治，依法打擊違反規定開展專利代理業務、提交大量非正常專利申請、代理師資格證書掛靠、擾亂商標代理市場秩序等行為。落實知識產權（專利）領域嚴重失信聯合懲戒合作備忘錄，完善聯合懲戒機制。