國家知識產權局局長會議1月7日在北京召開。這是2018年國家知識產權局重組后召開的第一次全國會議。2018年我國知識產權保護得到全面加強，2019年將提高知識產權審查質量和效率，嚴把審查授權關。

知識產權戰(zhan)略實施十年成效顯著(zhu)

2018年是我國改革開放40周年，國家知識產權戰略綱要實施10周年，也是知識產權機構改革之年。申長雨表示，去年我國知識產權保護得到全面加強。國務院常務會議通過專利法修正案（草案），全國人大常委會完成草案首次審議，積極建立侵權懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本；38個部委聯合印發《關于對知識(shi)產(chan)權（專利）領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的合作備忘錄》。同時，知識產權局大力推進放管服，將商標注冊平均審查周期縮短至6個月以內，提前52天完成國務院年度目標任務；商標駁回復審案件審理時間壓縮到7個月以內。高價值專利審查周期壓減10%。

同時，《專(zhuan)利代理條例》完(wan)成修訂，將于(yu)今年3月1日(ri)起實(shi)施。全年累計(ji)減免(mian)專(zhuan)利費(fei)用58.6億元(yuan)，減少提交專(zhuan)利、商標申(shen)請(qing)材(cai)料335.7萬份。在(zai)湖南、四川等13個省(sheng)市開展知識(shi)產(chan)權軍民融(rong)合試(shi)點(dian)，下放國(guo)防專(zhuan)利申(shen)請(qing)受理、許可(ke)備案和轉讓審批等事項(xiang)。

這(zhe)些措施(shi)有力推動了我國知識產權事業(ye)發展。截(jie)至(zhi)2018年(nian)底，國內（不含港澳臺）發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)擁有量(liang)達(da)到160.2萬(wan)(wan)件，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)18.1%；每萬(wan)(wan)人口發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)擁有量(liang)達(da)到11.5件。2018年(nian)度(du)PCT國際專(zhuan)利(li)(li)申請受理量(liang)5.5萬(wan)(wan)件，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)9.0%。國內有效商標(biao)注冊量(liang)（不含國外在(zai)華(hua)注冊和馬德(de)里注冊）達(da)到1804.9萬(wan)(wan)件，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)32.8%。2018年(nian)度(du)馬德(de)里商標(biao)國際注冊申請量(liang)超(chao)過6000件，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)25%以上。累計批準地理標(biao)志(zhi)產品2380個，另(ling)注冊地理標(biao)志(zhi)商標(biao)4867件。2018年(nian)專(zhuan)利(li)(li)行政執法辦案7.7萬(wan)(wan)件，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)15.9%，查(cha)處商標(biao)違法案件3.1萬(wan)(wan)件，案值5.5億(yi)元，罰(fa)沒金額5.1億(yi)元。2018年(nian)，知識產權使用費進出口總額超(chao)過350億(yi)美元。

2019年國家知(zhi)識產權局還將進一步提高知識產權審查質量和審查效率。圍繞建設世界一流審查機構，加強專利商標審查員隊伍建設，持續提升審查業務能力。健全審查質量保障體系和業務指導體系，完善“雙監督、雙評價”質量管理。研究改進實用新型和外觀設計政策措施。探索通過改進審查工作機制提高審查效率。在審查中協同運用集中審查、綠色通道、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發明專利審查積壓10萬件以上，將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎上再壓縮15%以上。

整合后知識(shi)產權保護更(geng)有力

2018年的機構改革，重組了(le)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局，將商標(biao)和地(di)理標(biao)志(zhi)納入(ru)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)，又把知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)從科(ke)技劃(hua)歸到市場監管部門。據申長雨介(jie)紹，目前國家和省級知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)機構改革任務已順利(li)完成(cheng)，實現商標(biao)、專利(li)、地(di)理標(biao)志(zhi)、集成(cheng)電路(lu)布圖設計的集中統(tong)一管理，有效(xiao)地(di)提高了(le)管理效(xiao)能。

國家市(shi)場監督管理總局局長張(zhang)茅認為，這一(yi)調(diao)整，意味(wei)著(zhu)知識產權將在維護公平競爭市(shi)場秩序(xu)中(zhong)發揮(hui)更重要作(zuo)用。

知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)制度作為現代產(chan)(chan)(chan)權(quan)制度的(de)重要(yao)構成、創新驅動發(fa)展(zhan)的(de)基本保障，在國(guo)家經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中的(de)地位和作用日益凸顯，“我們(men)要(yao)通過機構改革，真正建立(li)高效的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)綜(zong)合管理體(ti)制，構建便民利民的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)公共服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，探(tan)索支(zhi)撐創新發(fa)展(zhan)的(de)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運行機制，特別是要(yao)準確把握市(shi)場(chang)監管與知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)內在聯系(xi)，推動知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)工作與市(shi)場(chang)監管有效銜接，進一步凸顯知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)的(de)市(shi)場(chang)屬性，豐富市(shi)場(chang)監管的(de)內涵(han)。”

國(guo)家知識(shi)產權(quan)局將強(qiang)化(hua)知識(shi)產權(quan)創造，完善支持(chi)政策，突出質量(liang)導向，淡(dan)化(hua)數量(liang)情結；提高(gao)知識(shi)產權(quan)審查質量(liang)和(he)(he)效(xiao)率，嚴把審查授(shou)權(quan)關；深入實(shi)施專利質量(liang)提升工程和(he)(he)商標品牌(pai)戰略(lve)，大力培(pei)育(yu)高(gao)價(jia)值核心專利和(he)(he)知名(ming)品牌(pai)。

2019年(nian)國(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)局將嚴厲打擊(ji)非(fei)正常(chang)專利申(shen)(shen)請和(he)商標(biao)(biao)囤積、惡意注(zhu)冊(ce)行(xing)(xing)為，實施(shi)非(fei)正常(chang)申(shen)(shen)請篩查監管(guan)前置，出重拳(quan)抓一批(pi)典型(xing)案例(li)，依法依規(gui)予以處理(li)(li)，并將相關(guan)人員和(he)單位納(na)入失信名單。開展閑(xian)置商標(biao)(biao)摸排(pai)工(gong)作(zuo)，探索(suo)制定規(gui)制措施(shi)。開展知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)代(dai)理(li)(li)專項(xiang)整治，依法打擊(ji)違(wei)反規(gui)定開展專利代(dai)理(li)(li)業(ye)務、提(ti)交大量非(fei)正常(chang)專利申(shen)(shen)請、代(dai)理(li)(li)師資格證書掛靠、擾亂商標(biao)(biao)代(dai)理(li)(li)市場秩序等行(xing)(xing)為。落實知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)（專利）領域(yu)嚴重失信聯(lian)合懲(cheng)(cheng)戒(jie)合作(zuo)備忘錄(lu)，完善(shan)聯(lian)合懲(cheng)(cheng)戒(jie)機(ji)制。