鋼鐵、水泥、化工等行業“十四五”將納入碳排放權交易市場
2021-01-21 491 r
據中央廣播電視總(zong)臺經濟之聲《天下(xia)財經》報道,全國碳(tan)排放權交易市場發電行業第一個履約(yue)周期(qi)正式啟動后(hou)(hou),碳(tan)市場后(hou)(hou)續建設受到廣泛關注。履約(yue)周期(qi)內將如何核查和結算,企業會不會增加負擔?另外,全國碳(tan)市場接下(xia)來將以怎樣(yang)的節奏納(na)入其(qi)它行業?具體納(na)入哪些行業?
2011年以(yi)來,我(wo)國(guo)(guo)(guo)在北京、上(shang)海等7個(ge)(ge)地(di)方開展了碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)(yi)試點工作(zuo)。在試點經驗的基礎下,2021年起,全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)市場發(fa)(fa)電行(xing)(xing)業(ye)第一個(ge)(ge)履約(yue)周期(qi)正(zheng)式啟動,2225家(jia)發(fa)(fa)電企業(ye)將分(fen)到(dao)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)配(pei)額,這些企業(ye)年排(pai)(pai)(pai)放(fang)量都達到(dao)了2.6萬噸二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)當(dang)量。為什么(me)首先選擇發(fa)(fa)電行(xing)(xing)業(ye)實施(shi)全國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)?中國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)研(yan)(yan)究會常務理事、國(guo)(guo)(guo)家(jia)應對氣候變化(hua)(hua)戰略研(yan)(yan)究和國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)中心研(yan)(yan)究員李俊峰分(fen)析(xi),因為電力行(xing)(xing)業(ye)的燃化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)占全國(guo)(guo)(guo)二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的40%,是最大的一個(ge)(ge)行(xing)(xing)業(ye),這是選擇它的最重(zhong)要的依(yi)據之一。另外,電力行(xing)(xing)業(ye)的排(pai)(pai)(pai)放(fang)數據比較完整,統計體系(xi)比較完善,無論是發(fa)(fa)放(fang)配(pei)額還是監管,相對要容易(yi)(yi)一些。
生態環(huan)境部不久前公布的(de)《碳(tan)(tan)(tan)排放權交易(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(試行(xing))》規定(ding)了各級生態環(huan)境主(zhu)管(guan)(guan)部門和(he)市(shi)場(chang)參與主(zhu)體(ti)的(de)責任、權利(li)和(he)義(yi)務(wu),以及(ji)全(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)運(yun)行(xing)的(de)關(guan)鍵環(huan)節(jie)和(he)工作要(yao)(yao)求。《辦(ban)法》明確(que),碳(tan)(tan)(tan)排放配額分配以免費分配為(wei)主(zhu),可(ke)(ke)以根據(ju)國家有(you)(you)關(guan)要(yao)(yao)求適時引入有(you)(you)償(chang)分配。中國能源研究(jiu)會常務(wu)副理(li)(li)事長周大地說(shuo),這意(yi)味著企業一開始(shi)不會增加(jia)負擔(dan),有(you)(you)時間(jian)適應低(di)碳(tan)(tan)(tan)轉型。他指出,全(quan)國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)具體(ti)如(ru)何核(he)查(cha)和(he)結(jie)算,接下(xia)來也要(yao)(yao)明確(que)。“碳(tan)(tan)(tan)排放清單(dan)就是你的(de)核(he)查(cha)手段(duan),也得比較完(wan)備(bei)。因為(wei)你要(yao)(yao)給企業分配碳(tan)(tan)(tan)排放權的(de)話,究(jiu)竟(jing)用完(wan)沒用完(wan),不能說(shuo)企業自己(ji)隨便說(shuo),還(huan)得有(you)(you)一個(ge)比較可(ke)(ke)靠的(de)核(he)查(cha)手段(duan),這樣才能夠把碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)做(zuo)起來。所(suo)以需要(yao)(yao)做(zuo)很多(duo)技(ji)術性的(de)工作,也要(yao)(yao)做(zuo)很多(duo)管(guan)(guan)理(li)(li)性的(de)工作。”