今年2月1日，《碳排放權(quan)交(jiao)易(yi)管理(li)辦(ban)法(試行(xing))》將正(zheng)式落地(di)施行(xing)，這意(yi)味(wei)著，經過(guo)8年交(jiao)易(yi)試點工作，全國(guo)正(zheng)式迎來碳排放權(quan)集(ji)中統一交(jiao)易(yi)的時(shi)代。日前提(ti)交(jiao)北京(jing)(jing)市十(shi)五屆人大四(si)(si)次會議審查的北京(jing)(jing)市“十(shi)四(si)(si)五”規劃(hua)綱要草案(an)也提(ti)出(chu)，要深化完善市場化碳減排機(ji)制(zhi)。從(cong)制(zhi)度到產業配(pei)套，“綠(lv)色北京(jing)(jing)”如(ru)何下好(hao)碳排放交(jiao)易(yi)這步棋(qi)至關重要。

□工業和信(xin)息化部節能與綜合利(li)用(yong)司(si)司(si)長(chang)高云虎：

發(fa)展碳交易也要著眼完(wan)善后端產(chan)業(ye)鏈條

自2013年，北(bei)京(jing)成為全國第三(san)個碳(tan)(tan)排放(fang)交(jiao)(jiao)易試點城市(shi)以來(lai)，北(bei)京(jing)也培養了(le)一批重點碳(tan)(tan)排放(fang)單位，積累了(le)許多經(jing)驗做法(fa)。隨(sui)著《碳(tan)(tan)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易管理辦法(fa)(試行)》落地，就(jiu)意味著全國統一的碳(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)場就(jiu)要來(lai)了(le)。

在這個(ge)過程中，我們(men)(men)需要逐漸完(wan)善(shan)交(jiao)易體(ti)系，建(jian)立一(yi)(yi)個(ge)統一(yi)(yi)的交(jiao)易系統，通過完(wan)善(shan)制度逐步分類(lei)引(yin)導企業(ye)減(jian)少碳排放(fang)。例如，我們(men)(men)可以先(xian)從電(dian)力行業(ye)試點起步，再從電(dian)力行業(ye)推(tui)廣向鋼鐵建(jian)材等其他涉及用(yong)煤(mei)用(yong)電(dian)量較大(da)的產業(ye)，減(jian)少其碳排放(fang)量。

其次，通(tong)過實施碳(tan)排放交易(yi)增(zeng)加企業(ye)的(de)碳(tan)消耗成(cheng)本，倒逼企業(ye)技(ji)術更新換代。當(dang)下(xia)部(bu)分歐盟(meng)國家提(ti)出碳(tan)關稅，這種語境下(xia)，我(wo)國傳統產業(ye)朝綠色發(fa)展的(de)方向努力也有助(zhu)于適應國際(ji)貿易(yi)市場(chang)競爭環境。

不過，我(wo)們需要在企業(ye)加(jia)(jia)快綠色低碳轉(zhuan)型的(de)(de)同(tong)時(shi)，加(jia)(jia)快相關產(chan)業(ye)的(de)(de)技(ji)術開發和產(chan)業(ye)結構的(de)(de)調整(zheng)，加(jia)(jia)強領(ling)域內學科研(yan)究和人才培養，因為(wei)碳排放交(jiao)易市場不僅是(shi)前(qian)端(duan)交(jiao)易的(de)(de)問題(ti)，而是(shi)涉(she)及一個更大、更系(xi)統的(de)(de)細分產(chan)業(ye)鏈條。