生態環境部(bu)在2020年10月份的(de)新聞發布會上(shang)曾(ceng)透(tou)露，“十四五”將(jiang)是我國碳市場發展具(ju)有(you)里程碑(bei)意義的(de)時期，將(jiang)實(shi)現從試(shi)點先行到(dao)建立全國統一(yi)市場，實(shi)現從單一(yi)行業突破到(dao)多行業納入，實(shi)現從啟動(dong)交易到(dao)持續(xu)平(ping)穩運行。

碳排放(fang)交(jiao)易試(shi)點十年

全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易市(shi)場(chang)是指碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易活動產生的市(shi)場(chang)，是生態文(wen)明建設的重要(yao)內容，是我(wo)國(guo)引(yin)領(ling)全(quan)球氣候(hou)治理、破解能源環境約束、實現社會經(jing)濟(ji)提質(zhi)增效和綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展雙贏的重要(yao)舉措。

長江商報記(ji)者(zhe)查(cha)詢資料(liao)發現，2010年(nian)10月(yue)10日國(guo)發〔2010〕32號《國(guo)務院(yuan)(yuan)關于加快(kuai)培育和發展戰略性新興(xing)產業的(de)(de)決定》中，國(guo)務院(yuan)(yuan)明(ming)確提出(chu)要(yao)“加快(kuai)建立生產者(zhe)責任延(yan)伸制(zhi)度，建立和完善主要(yao)污(wu)染物和碳(tan)排(pai)放交易制(zhi)度。” 由此(ci)開始碳(tan)排(pai)放交易制(zhi)度的(de)(de)建設有(you)了實踐的(de)(de)依據和基(ji)礎。

2011年，為(wei)鼓勵企業主動(dong)承擔(dan)溫室氣體(ti)控(kong)(kong)排(pai)目標(biao)，我國啟動(dong)了(le)(le)碳市場價格體(ti)系，通過碳交(jiao)易降低了(le)(le)控(kong)(kong)排(pai)企業的減排(pai)成本(ben)，國務院與國家(jia)發改(gai)委連續下發文件，批(pi)準在(zai)北京、上海、天(tian)津、湖北、重慶(qing)、廣東和深圳七個(ge)省（市）開(kai)展碳排(pai)放(fang)權交(jiao)易試點工作，為(wei)后(hou)期在(zai)全國建立統一的碳排(pai)放(fang)交(jiao)易市場做好準備(bei)。

全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)體(ti)系建設于2017年12月正式啟(qi)動。目(mu)前已(yi)陸續發布了24個行業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)核(he)算報告指南和13項碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)核(he)算國家(jia)標(biao)準，出臺《碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理(li)暫(zan)行條例》等碳(tan)市(shi)(shi)場相關(guan)法規(gui)和政策，推進(jin)全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)權注冊登記系統和交(jiao)(jiao)易(yi)系統建設，開展碳(tan)市(shi)(shi)場能力建設。截至2020年11月，試(shi)點(dian)省市(shi)(shi)碳(tan)市(shi)(shi)場共覆蓋鋼(gang)鐵、電(dian)力、水泥等20多個行業(ye)(ye)，接近3000家(jia)企業(ye)(ye)，累計(ji)配(pei)額成交(jiao)(jiao)量(liang)(liang)約為(wei)4.3億(yi)噸二氧(yang)化碳(tan)當量(liang)(liang)，累計(ji)成交(jiao)(jiao)額近100億(yi)元人民幣，有效推動了試(shi)點(dian)省市(shi)(shi)應對氣(qi)候變化和控制(zhi)溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)工(gong)作。

全球(qiu)碳(tan)金融市(shi)場年交易600億(yi)美元

生態環境部有關(guan)負責人表示，《辦法(fa)》適用于全(quan)國(guo)碳排(pai)放權(quan)交易(yi)(yi)及相(xiang)關(guan)活(huo)(huo)(huo)動(dong)，包括(kuo)碳排(pai)放配額分(fen)配和清繳，碳排(pai)放權(quan)登記(ji)、交易(yi)(yi)、結算，溫室氣(qi)體排(pai)放報告與(yu)核查(cha)等活(huo)(huo)(huo)動(dong)，以及對上述(shu)活(huo)(huo)(huo)動(dong)的監督管理。全(quan)國(guo)碳排(pai)放權(quan)交易(yi)(yi)市場(chang)覆(fu)蓋的溫室氣(qi)體種類(lei)和行(xing)業(ye)范圍(wei)，由(you)生態環境部擬訂，按程序(xu)報批后實施(shi)，并(bing)向(xiang)社會公開。

溫(wen)(wen)室(shi)氣體重(zhong)點(dian)(dian)排放(fang)單(dan)位(wei)將(jiang)被納入全國碳(tan)排放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易市場(chang)。《辦(ban)法》中規定了溫(wen)(wen)室(shi)氣體重(zhong)點(dian)(dian)排放(fang)單(dan)位(wei)為，屬于全國碳(tan)排放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易市場(chang)覆蓋行業；年度溫(wen)(wen)室(shi)氣體排放(fang)量達到2.6萬噸二氧化碳(tan)當量。同時，納入全國碳(tan)排放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易市場(chang)的(de)重(zhong)點(dian)(dian)排放(fang)單(dan)位(wei)，不再參與地(di)方碳(tan)排放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易試點(dian)(dian)市場(chang)。