針對(dui)我國在應對(dui)氣候變化(hua)領(ling)域(yu)尚(shang)無(wu)上(shang)位法(fa)(fa)，2021年全國“兩(liang)會”期間，全國政協委員、中(zhong)國石化(hua)副總經理李永林在接受本報記者(zhe)采訪(fang)時建(jian)議(yi)，加(jia)快建(jian)立健全氣候變化(hua)相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)，完善碳(tan)交易制度體系。

　　去年(nian)，我國首次向全(quan)球明確了碳(tan)達峰和碳(tan)中(zhong)(zhong)和目(mu)標，中(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)會議也把做(zuo)好碳(tan)達峰和碳(tan)中(zhong)(zhong)和工作(zuo)列為2021年(nian)重(zhong)點(dian)任務之一。

　　從全球實踐看，制定氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規是推(tui)動碳中和(he)目(mu)標實現的(de)(de)必要條件。自1997 年《京(jing)都議定書》誕生以來，國(guo)(guo)際上已(yi)有(you)(you)近20個國(guo)(guo)家和(he)地區有(you)(you)了(le)(le)應(ying)(ying)對氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)的(de)(de)立法(fa)(fa)(fa)(fa)成果。比(bi)如，歐洲于2019 年底出(chu)臺了(le)(le)《歐洲綠色新政(zheng)》，并于2020 年3 月初完成《歐洲氣(qi)候(hou)(hou)(hou)法(fa)(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)起(qi)草并公開征求(qiu)意(yi)見(jian)。已(yi)正式(shi)頒布相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)還(huan)有(you)(you)瑞士、英國(guo)(guo)、法(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)、芬蘭、德國(guo)(guo)、丹麥、南非、日本(ben)、新西(xi)蘭、菲律賓(bin)、韓(han)國(guo)(guo)和(he)墨(mo)西(xi)哥。這些國(guo)(guo)家的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律原則成為其制定應(ying)(ying)對氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)政(zheng)策(ce)、采取減緩(huan)和(he)適應(ying)(ying)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)措(cuo)施(shi)的(de)(de)根本(ben)遵循。另外(wai)，這些國(guo)(guo)家大多也通(tong)過(guo)立法(fa)(fa)(fa)(fa)建立了(le)(le)應(ying)(ying)對氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)的(de)(de)管理體制。

　　“建立(li)健全氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化相關(guan)的立(li)法(fa)，不僅(jin)可以凝聚社會(hui)行動(dong)共識(shi)，同時(shi)可以保(bao)障碳中和承諾(nuo)有(you)法(fa)可依、有(you)據可循。”李永林(lin)表示。目(mu)前，國內的應對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化政(zheng)(zheng)策體系(xi)尚不健全，不同部(bu)門(men)之間的政(zheng)(zheng)策缺乏整體協調，應對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化領(ling)域的碳市場等政(zheng)(zheng)策工(gong)具(ju)作用未得到充分發揮。

　　為更好地推(tui)進(jin)碳(tan)達峰和(he)(he)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)等應對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)工作(zuo)(zuo)，李(li)永林建議，加快(kuai)推(tui)進(jin)應對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)頂層(ceng)(ceng)立法，構建國家層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)的跨部(bu)門應對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)協調(diao)(diao)機(ji)制(zhi)。“我國應加快(kuai)推(tui)進(jin)國家層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)的應對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)立法進(jin)程(cheng)，同時建立國家層(ceng)(ceng)面(mian)(mian)的跨部(bu)門應對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)協調(diao)(diao)工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，系統性研究、研判和(he)(he)應對(dui)國際國內形勢變(bian)化(hua)，統籌管(guan)理和(he)(he)協調(diao)(diao)應對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)工作(zuo)(zuo)。”