河(he)北邯鄲市印發2021年(nian)二季度重點行業(ye)生產調(diao)控方案(an)，涉及焦(jiao)化、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷等行業(ye)，詳情如下：

大氣(qi)污(wu)染治理工(gong)作的(de)決策部署(shu)，有(you)效改善(shan)我(wo)市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)質量，科學、精準實施重點行業(ye)生產調(diao)(diao)控，依(yi)據(ju)《邯鄲市(shi)(shi)大氣(qi)污(wu)染防治辦法》有(you)關規定(ding)，制定(ding)本方案。各縣（市(shi)(shi)、區(qu)）政府（管委會(hui)）以該調(diao)(diao)控方案為(wei)指導，并(bing)以此為(wei)最低調(diao)(diao)控基準，進一步(bu)細化本區(qu)域的(de)調(diao)(diao)控措施。

一、總體要求

以習近平生(sheng)態文明思想為指導，以改善大氣環境質量為核(he)心， 堅持精準治(zhi)污、科學治(zhi)污、依(yi)法治(zhi)污，科學制定和實施重點行業(ye)生(sheng)產調控(kong)措施，防止“一刀切”行為，進一步減少(shao)污染(ran)物排放總量和強度，推(tui)動(dong)企業(ye)綠色發(fa)展(zhan)和產業(ye)轉型升級，促進經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。

二、總體原則

（一）依法依規原則。嚴(yan)格遵循(xun)生(sheng)態環境保護相關法律、法規及政(zheng)策要求(qiu)(qiu)，嚴(yan)格落實環評要求(qiu)(qiu)，嚴(yan)格執行(xing)排放(fang)標準，嚴(yan)格按照時間節點完(wan)成治(zhi)理任務(wu)。

（二(er)）綠色(se)導向原則。按照年度空氣質(zhi)量改善目標總量減排(pai)(pai)要(yao)求(qiu)確(que)定(ding)生(sheng)(sheng)(sheng)產調(diao)控(kong)幅度，并(bing)根據(ju)空氣質(zhi)量改善任務完成情況，適時(shi)調(diao)整生(sheng)(sheng)(sheng)產調(diao)控(kong)比例。按照“多排(pai)(pai)多限、少(shao)排(pai)(pai)少(shao)限、不排(pai)(pai)不限”的(de)原則，根據(ju)行(xing)(xing)業差(cha)別、企(qi)業差(cha)別和(he)區域差(cha)別，分(fen)行(xing)(xing)業制定(ding)環境績效評(ping)價(jia)辦法，逐(zhu)(zhu)企(qi)業、逐(zhu)(zhu)生(sheng)(sheng)(sheng)產線開(kai)展環境績效評(ping)價(jia)，以評(ping)價(jia)結(jie)(jie)果分(fen)類(lei)制定(ding)各(ge)企(qi)業生(sheng)(sheng)(sheng)產調(diao)控(kong)措施，細化(hua)到生(sheng)(sheng)(sheng)產線、工序和(he)設備(bei)， 嚴禁“一刀切”。對(dui)工藝(yi)技(ji)術先進、實(shi)現超低(di)排(pai)(pai)放、運輸(shu)結(jie)(jie)構合理、產品高端的(de)企(qi)業少(shao)予(yu)或(huo)不予(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)產調(diao)控(kong)；對(dui)未全面(mian)達到超低(di)排(pai)(pai)放標準(zhun)的(de)實(shi)行(xing)(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產調(diao)控(kong)，通(tong)過降(jiang)低(di)生(sheng)(sheng)(sheng)產負荷(he)減少(shao)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放。

（三）動(dong)(dong)態調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)原(yuan)則。根據企業(ye)(ye)減(jian)(jian)(jian)排(pai)工(gong)程(cheng)完成情況、達標排(pai)放及環(huan)境(jing)守法(fa)情況，動(dong)(dong)態調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)企業(ye)(ye)生產調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)方案，原(yuan)則上(shang)每月只調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)(zheng)一(yi)(yi)次。各(ge)縣（市、區）可根據區域內行(xing)業(ye)(ye)實際(ji)，在企業(ye)(ye)自愿(yuan)的前提(ti)下(xia)，將幾家同行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)生產負荷組合(he)到一(yi)(yi)家績(ji)效評估好的企業(ye)(ye)生產，進一(yi)(yi)步減(jian)(jian)(jian)少因管(guan)控(kong)(kong)啟停增加的污染排(pai)放。重污染天氣應(ying)急(ji)響應(ying)期間，應(ying)急(ji)減(jian)(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)嚴(yan)于減(jian)(jian)(jian)排(pai)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)方案的，按(an)應(ying)急(ji)減(jian)(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)執(zhi)行(xing)；減(jian)(jian)(jian)排(pai)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)方案嚴(yan)于應(ying)急(ji)減(jian)(jian)(jian)排(pai)措(cuo)(cuo)施(shi)的，按(an)減(jian)(jian)(jian)排(pai)調(diao)(diao)(diao)(diao)控(kong)(kong)方案執(zhi)行(xing)。

（四(si)）民生保障(zhang)原(yuan)則(ze)。對(dui)涉及民生、納(na)入正(zheng)面清單和參(can)照正(zheng)

面清單執(zhi)行的企(qi)業，在確保(bao)穩定(ding)運行和達標排放的前(qian)提下(xia)，分類施策、區(qu)別對待，可少限產或(huo)不(bu)予限產。在滿足保(bao)障任(ren)務的同時， 根據其承擔(dan)的任(ren)務量核定(ding)最大(da)(da)允許(xu)生(sheng)產負(fu)荷，由縣(xian)（市、區(qu)）政府(fu)（管委會）核定(ding)產能后報市大(da)(da)氣辦(ban)備案。

（五(wu)）總量(liang)控制原則。組織(zhi)開展主要(yao)污染物(wu)排(pai)放總量(liang)管控， 科學確(que)定各(ge)企(qi)業總量(liang)控制指標，加強監管，嚴格執法，嚴禁主要(yao)污染物(wu)排(pai)放總量(liang)超過季度限值。

（六(liu)）安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)原(yuan)則(ze)。負有安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)管職責(ze)的(de)部門(men)應組(zu)織開展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)隱患排查(cha)和評估等工(gong)作，督導工(gong)業企業定(ding)期排查(cha)安(an)(an)全(quan)(quan)風險隱患，并適時開展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)檢查(cha)，確保生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)限產(chan)、停產(chan)期間安(an)(an)全(quan)(quan)穩定(ding)，避免發生(sheng)生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事故和環境污染事件。

三、調控時間

本生產調(diao)控方案(an)執(zhi)行時間為(wei) 2021 年(nian) 4 月 21 日至 2021 年(nian) 6 月30 日。期間視全市空氣質(zhi)量(liang)和(he)氣象條件情況適時調(diao)整限產比例。各縣（市、區）政(zheng)府（管委會）要統籌協(xie)調(diao)磚瓦企業(ye)的(de)生產計(ji)劃(hua)， 錯開啟(qi)動時間，避免(mian)點窯污染物集中排放。

四、目標任務

對(dui)全市鋼鐵（含(han)獨立球(qiu)團）、焦化(hua)、磚(zhuan)瓦(wa)（矸(gan)石磚(zhuan)）、巖棉(mian)、水(shui)泥（含(han)粉磨站(zhan)）、鑄造、炭素、石灰和氧(yang)化(hua)鋅等重點行業(ye)進(jin)行綠色績(ji)(ji)效評估(gu)，根(gen)據評級結果，分行業(ye)、分區域、分企業(ye)、分設備(bei)制定生產(chan)調控措施，明確(que)生產(chan)負荷，落實到具體期(qi)限(xian)和生產(chan)裝備(bei)，確(que)保完(wan)成(cheng)年(nian)度治理任務，大氣環境質量得到改(gai)善。玻璃、陶瓷等重點行業(ye)不進(jin)行績(ji)(ji)效評估(gu)，根(gen)據排污(wu)總(zong)量許可和超低(di)排放(fang)水(shui)平(ping)確(que)定生產(chan)負荷。

五、保障措施

（一(yi)）嚴明(ming)責任。按“管(guan)(guan)(guan)(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)必須管(guan)(guan)(guan)(guan)環保”原(yuan)則，明(ming)確(que)(que)市(shi)(shi)直(zhi)有(you)關部門(men)和縣(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）政(zheng)府(fu)(fu)（管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會）工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責任。焦(jiao)(jiao)化(hua)、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷(ci)、巖棉(mian)等行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)，牽頭(tou)部門(men)為市(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)局；鋼鐵、炭素、石灰、磚瓦（矸(gan)石磚）、氧化(hua)鋅的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)，牽頭(tou)部門(men)為市(shi)(shi)生態環境局，磚瓦（矸(gan)石磚）行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)配合部門(men)為市(shi)(shi)自然(ran)資源(yuan)和規劃局、市(shi)(shi)建(jian)設局；上(shang)述各(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)差別(bie)化(hua)運(yun)輸牽頭(tou)部門(men)為市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸局；安(an)全生產(chan)牽頭(tou)部門(men)為市(shi)(shi)應(ying)急(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理局。上(shang)述各(ge)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)責任單(dan)(dan)位均為各(ge)縣(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)）政(zheng)府(fu)(fu)（管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會）。以上(shang)各(ge)有(you)關部門(men)要各(ge)司(si)其(qi)職，合力推進，充分發揮行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理優勢，對分包(bao)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)逐(zhu)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)制(zhi)定現場監管(guan)(guan)(guan)(guan)方案(an)，切實(shi)抓好工(gong)(gong)(gong)作(zuo)落實(shi)。各(ge)縣(xian)（市(shi)(shi)、區(qu)(qu)） 政(zheng)府(fu)(fu)（管(guan)(guan)(guan)(guan)委(wei)會）要全面(mian)落實(shi)屬地管(guan)(guan)(guan)(guan)理責任和“黨(dang)政(zheng)同責、一(yi)崗雙責”，根據大氣污染(ran)防(fang)治的(de)要求(qiu)，加強(qiang)整體(ti)統(tong)籌(chou)協調，建(jian)立(li)統(tong)一(yi)有(you)效、分工(gong)(gong)(gong)明(ming)確(que)(que)的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)治理體(ti)系(xi)。對列(lie)入管(guan)(guan)(guan)(guan)控(kong)的(de)企(qi)業(ye)逐(zhu)一(yi)明(ming)確(que)(que)監管(guan)(guan)(guan)(guan)責任單(dan)(dan)位和責任人，鋼鐵、焦(jiao)(jiao)化(hua)等重點行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)企(qi)業(ye)安(an)排專(zhuan)人駐廠監管(guan)(guan)(guan)(guan)。

（二）狠抓落實。12 個(ge)重(zhong)點(dian)行業(ye) 600 家(jia)企(qi)業(ye)為(wei)重(zhong)點(dian)管(guan)(guan)控企(qi)業(ye)， 未列(lie)入名單(dan)的(de) 12 個(ge)重(zhong)點(dian)行業(ye)其他(ta)漏(lou)報企(qi)業(ye)實施整治。各(ge)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)要(yao)(yao)根據核定(ding)生產負荷，制定(ding)具(ju)體生產方案(an)(an)，落實到各(ge)生產線及設(she)備，做到減排(pai)措施“可操作、可監測(ce)、可核查”。市(shi)(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)局、市(shi)(shi)生態(tai)環境局、市(shi)(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)(shi)應急管(guan)(guan)理局等有關部(bu)門要(yao)(yao)會同(tong)相關縣（市(shi)(shi)、區）政(zheng)府（管(guan)(guan)委會），對企(qi)業(ye)生產方案(an)(an)逐一審核，嚴格(ge)落實行業(ye)生產調控要(yao)(yao)求。