山東省(sheng)政府(fu)新聞辦召(zhao)開新聞發(fa)布(bu)會，會上(shang)省(sheng)政府(fu)新聞發(fa)言人和(he)省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)文化(hua)和(he)旅(lv)游(you)廳(ting)負責同(tong)志(zhi)解讀了《落實“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)”促進高質量發(fa)展政策清單（第三(san)批(pi)）》，在(zai)剛剛發(fa)布(bu)的(de)第三(san)批(pi)政策包(bao)中將制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)研發(fa)費用加計扣(kou)除比例(li)提高到100%，在(zai)這方(fang)面(mian)企業(ye)(ye)關注度(du)很高，省(sheng)財政廳(ting)二(er)級巡視員李(li)學春就(jiu)此問(wen)題(ti)，介紹了我省(sheng)的(de)實施情況以及這次比例(li)提高后將產生的(de)影響(xiang)。

研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)(kou)除政策(ce)是(shi)激勵引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展研發(fa)創新的一(yi)項重要稅收政策(ce)。近年來，在(zai)黨中央、國(guo)務院和省委省政府堅強領導下，財稅等(deng)部門深入調(diao)研，積極回應市場主體呼(hu)聲，不斷完善研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)(kou)除政策(ce)，2018年將(jiang)加(jia)計扣(kou)(kou)除比(bi)例(li)由(you)50%提(ti)高(gao)到(dao)75%，在(zai)鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)加(jia)大(da)研發(fa)投入、提(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)創新能力方面取得了明顯成效(xiao)。“十三(san)五(wu)”期間，我(wo)省研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)(kou)除金額成倍(bei)增長(chang)，由(you)2016年的113億元增長(chang)到(dao)2020年的900億元，年均增長(chang)68%。在(zai)政策(ce)引導下，我(wo)省高(gao)新技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數(shu)量(liang)也爆發(fa)式增長(chang)，由(you)2016年的4692戶(hu)增長(chang)到(dao)2020年的14623戶(hu)，年均增長(chang)33%。以上數(shu)據(ju)，充分(fen)表(biao)明研發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)(kou)除政策(ce)是(shi)一(yi)項含金量(liang)高(gao)、惠及面廣、支持力度(du)大(da)的財稅政策(ce)。

這(zhe)次(ci)發(fa)布的政策包中，將(jiang)制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)研(yan)發(fa)費用(yong)加計(ji)扣除的比例由75%進一步提(ti)高(gao)到(dao)100%，主要目(mu)的是為了進一步調動制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)研(yan)發(fa)積極(ji)(ji)性(xing)，不斷(duan)增強制(zhi)造(zao)業(ye)在科技創新(xin)中的引領作用(yong)。積極(ji)(ji)影響主要體(ti)現在三(san)個方面：

一(yi)是進一(yi)步減(jian)輕(qing)企(qi)(qi)業(ye)稅(shui)(shui)收(shou)負(fu)擔。提高制(zhi)造(zao)業(ye)研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)加計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)比例(li)，是今年最大的一(yi)項(xiang)結構性減(jian)稅(shui)(shui)政(zheng)策。僅(jin)這(zhe)一(yi)項(xiang)政(zheng)策，預計(ji)為全(quan)省企(qi)(qi)業(ye)新(xin)增(zeng)(zeng)加收(shou)益近100億元(yuan)(yuan)，若考慮之前加計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)政(zheng)策，預計(ji)為全(quan)省企(qi)(qi)業(ye)增(zeng)(zeng)加收(shou)益320億元(yuan)(yuan)，對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)來說(shuo)是“真金白(bai)銀(yin)”的支持(chi)。所(suo)謂“加計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)”，就是在(zai)(zai)計(ji)算企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得(de)(de)(de)額時，對(dui)(dui)研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)在(zai)(zai)據實(shi)扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)基(ji)礎上，再按(an)一(yi)定比例(li)計(ji)算扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)。舉個(ge)簡單例(li)子，若一(yi)家制(zhi)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)實(shi)際發(fa)(fa)生研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)120萬(wan)元(yuan)(yuan)，企(qi)(qi)業(ye)計(ji)算應(ying)納稅(shui)(shui)所(suo)得(de)(de)(de)額時，首(shou)先據實(shi)扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)120萬(wan)元(yuan)(yuan)，再按(an)100%的比例(li)扣(kou)(kou)除(chu)(chu)(chu)120萬(wan)元(yuan)(yuan)，按(an)照一(yi)般稅(shui)(shui)率25%計(ji)算，直接為企(qi)(qi)業(ye)減(jian)稅(shui)(shui)30萬(wan)元(yuan)(yuan)。也就是說(shuo)，制(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的研(yan)發(fa)(fa)支出，政(zheng)府會通過減(jian)稅(shui)(shui)的形式補給企(qi)(qi)業(ye)1/4，這(zhe)個(ge)支持(chi)力度還是相當(dang)大的。

二是進(jin)一步緩(huan)解企(qi)業(ye)(ye)資金(jin)壓力。除直(zhi)接提高加計扣除比例(li)減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)負擔外，今(jin)年還(huan)調整了享受(shou)時(shi)間，即企(qi)業(ye)(ye)可(ke)提前享受(shou)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。按照原政(zheng)策(ce)，企(qi)業(ye)(ye)當(dang)年發(fa)(fa)生的研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)，只能到次(ci)年5月31日前年度(du)匯(hui)算清繳時(shi)才允許加計扣除，在年度(du)中(zhong)間預(yu)繳時(shi)不能享受(shou)。今(jin)年政(zheng)策(ce)進(jin)一步優化(hua)，企(qi)業(ye)(ye)可(ke)以自主選(xuan)擇像過去一樣到第二年匯(hui)算清繳時(shi)一次(ci)性(xing)加計扣除，也(ye)可(ke)以在當(dang)年的10月份加計扣除上半年研(yan)發(fa)(fa)費用(yong)，少預(yu)繳一些企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)。企(qi)業(ye)(ye)能夠(gou)提前享受(shou)到減稅(shui)紅(hong)利，將有效(xiao)緩(huan)解企(qi)業(ye)(ye)資金(jin)壓力，降低企(qi)業(ye)(ye)財務(wu)成本。

三(san)是進一(yi)步激發(fa)(fa)(fa)企業(ye)創新(xin)活力。研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除政(zheng)策，直(zhi)接與企業(ye)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入掛鉤，這次政(zheng)策再加(jia)碼，將(jiang)發(fa)(fa)(fa)揮更(geng)大激勵作(zuo)用，初步測算今年我省研(yan)發(fa)(fa)(fa)費用加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除額可超1280億元，將(jiang)有力調(diao)動企業(ye)創新(xin)積極性，助力攻(gong)堅“卡脖子”難題，對推動我省制造業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展將(jiang)發(fa)(fa)(fa)揮重要作(zuo)用。

政策(ce)千好萬好，抓(zhua)好落(luo)實最(zui)好。下一(yi)步(bu)，我們將結合(he)黨史學習教育(yu)，深入(ru)開展(zhan)“我為群(qun)眾(zhong)辦實事”實踐活動(dong)，聯(lian)合(he)稅務部門，抓(zhua)好政策(ce)督導(dao)落(luo)實，加大宣傳輔導(dao)力度，幫助企業用足用好政策(ce)，確保(bao)政策(ce)紅利充分(fen)釋放。