改革開(kai)放40多年(nian)來，我國商品出(chu)口占全球市場份額(e)由初期(qi)不足1%，上(shang)升到“十(shi)三五”末近(jin)15%，創50年(nian)來單一經濟體最(zui)高紀錄。貿易(yi)增長帶動(dong)了全要素生產率大(da)幅提升和(he)國民經濟快速發(fa)展，但也讓(rang)我們付出(chu)了環境代價，承受著貿易(yi)摩擦壓力。“十(shi)四五”期(qi)間，我們必須從根本(ben)上(shang)轉(zhuan)變貿易(yi)發(fa)展方式，加快構建(jian)綠色貿易(yi)體系。

首(shou)先，這是貫徹(che)落實中央(yang)關于(yu)“雙碳”重(zhong)(zhong)大(da)戰略決策(ce)的內在要求。其次，這也是重(zhong)(zhong)塑國際競爭(zheng)新(xin)優勢的必然選擇。再(zai)次，這還是擴大(da)國際合作的重(zhong)(zhong)要途徑。為此(ci)建議：

一是(shi)制定綠色(se)(se)貿易(yi)體系建設框架路線圖。加強規劃(hua)引領，在“十四五”國家有關專項規劃(hua)中明確貿易(yi)領域率(lv)先實現“雙(shuang)碳”的總目(mu)標、分階(jie)段目(mu)標、重大(da)任務和主要舉(ju)措。建立統(tong)(tong)一的綠色(se)(se)進出(chu)口(kou)標準、認證、標識(shi)及(ji)統(tong)(tong)計體系，加強監測考評和獎懲(cheng)。

二是(shi)形成有利于綠色(se)(se)貿(mao)易發展的體制機(ji)(ji)制。健全綠色(se)(se)貿(mao)易促進(jin)體系，降低環境(jing)產品進(jin)口(kou)關稅(shui)，取消高排放產品出口(kou)退稅(shui)，大(da)力發展綠色(se)(se)會展經濟。補貼(tie)政策綠色(se)(se)化(hua)，將現行出口(kou)支(zhi)持逐步調(diao)整為綠色(se)(se)貿(mao)易支(zhi)持政策。推進(jin)國內外碳(tan)市場(chang)一體化(hua)，完善國內碳(tan)排放權(quan)交易體系，加(jia)快建(jian)立與國際碳(tan)市場(chang)鏈接及交易互認機(ji)(ji)制。

三是引導(dao)傳統貿(mao)易綠色轉型。開展(zhan)綠色貿(mao)易試(shi)(shi)點，選擇國家級經濟開發區、外貿(mao)轉型升級基(ji)地(di)等先行(xing)先試(shi)(shi)。鼓(gu)(gu)勵(li)行(xing)業組織研究制定行(xing)業綠色產品進(jin)出(chu)口(kou)標識，建立外貿(mao)產品全(quan)生命周期碳足(zu)跡追蹤體系，鼓(gu)(gu)勵(li)企業爭取國際碳足(zu)跡認證。

四是加強綠色(se)(se)投(tou)資(zi)(zi)合(he)作。在(zai)引(yin)進外(wai)資(zi)(zi)上(shang)(shang)，加大環(huan)境項目(mu)的(de)招商引(yin)資(zi)(zi)和(he)政策支持力(li)度。在(zai)對外(wai)投(tou)資(zi)(zi)和(he)承包工程上(shang)(shang)，將第(di)三方環(huan)境影響評估(gu)納入項目(mu)備案管理，將環(huan)境敏感型(xing)項目(mu)列(lie)為須核準(zhun)項目(mu)，引(yin)導(dao)境外(wai)中資(zi)(zi)企業積極(ji)履行環(huan)保社會責任。深入開展(zhan)綠色(se)(se)“一(yi)帶一(yi)路”建設，舉(ju)辦綠色(se)(se)貿易與投(tou)資(zi)(zi)分論壇，簽訂雙邊標準(zhun)標識互認協定，加大對外(wai)綠色(se)(se)能(neng)源投(tou)資(zi)(zi)，嚴控(kong)新增煤(mei)電投(tou)資(zi)(zi)、改造已(yi)有(you)煤(mei)電項目(mu)，加強環(huan)境技(ji)術(shu)援助(zhu)和(he)合(he)作。

五是(shi)積(ji)極參與(yu)全球碳(tan)稅治理。反對單邊強征碳(tan)關(guan)稅，呼吁(yu)在(zai)多(duo)邊框(kuang)架(jia)下談(tan)判(pan)。堅持“共同但有區別(bie)的責任”、倡導“基于消費而非(fei)生產的碳(tan)減排責任”，平衡(heng)發展權利(li)與(yu)義(yi)務，積(ji)極參與(yu)貿易領(ling)域碳(tan)議(yi)題談(tan)判(pan)，主動引(yin)導規則制定(ding)。適時向有關(guan)國家提出綠色貿易協定(ding)談(tan)判(pan)倡議(yi)，開辟合作新領(ling)域。