改革開放40多年(nian)來，我國商品出口占全(quan)(quan)球市場份額由初期不足1%，上升(sheng)(sheng)到“十三五”末近15%，創50年(nian)來單(dan)一經濟體最高紀錄。貿(mao)易(yi)(yi)增長帶動(dong)了全(quan)(quan)要素生產率大幅(fu)提升(sheng)(sheng)和國民經濟快(kuai)速發(fa)展，但(dan)也讓我們付出了環境代價(jia)，承受(shou)著貿(mao)易(yi)(yi)摩(mo)擦壓力。“十四五”期間(jian)，我們必(bi)須從根本上轉變貿(mao)易(yi)(yi)發(fa)展方式，加(jia)快(kuai)構建(jian)綠色貿(mao)易(yi)(yi)體系。

首先，這是(shi)貫(guan)徹(che)落實中(zhong)央(yang)關(guan)于“雙碳”重(zhong)大戰略決策(ce)的(de)內在(zai)要求。其次(ci)，這也是(shi)重(zhong)塑國(guo)際(ji)競爭新優勢的(de)必然(ran)選擇。再次(ci)，這還是(shi)擴大國(guo)際(ji)合作的(de)重(zhong)要途徑。為此建議：

一是制定(ding)綠色貿易(yi)體(ti)系建設(she)框(kuang)架路(lu)線圖。加強(qiang)(qiang)規劃引領，在“十四五”國(guo)家有關專項規劃中明確貿易(yi)領域率先實(shi)現“雙碳(tan)”的總目(mu)標、分階段目(mu)標、重大任務和主要舉措。建立統一的綠色進出口(kou)標準(zhun)、認證(zheng)、標識及統計體(ti)系，加強(qiang)(qiang)監測考評和獎懲。

二是形成(cheng)有利(li)于綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)貿易發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。健全(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)貿易促進體(ti)系(xi)，降(jiang)低環境產品(pin)進口(kou)關稅，取消高排放(fang)產品(pin)出口(kou)退(tui)稅，大(da)力發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)會展(zhan)經(jing)濟。補(bu)貼政策(ce)(ce)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)，將現行出口(kou)支持逐步調(diao)整(zheng)為綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)貿易支持政策(ce)(ce)。推進國內外(wai)碳(tan)(tan)市場一(yi)體(ti)化(hua)，完善國內碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)交易體(ti)系(xi)，加快建立與國際碳(tan)(tan)市場鏈(lian)接及交易互認機(ji)制(zhi)(zhi)。

三是引導傳統貿易綠(lv)色轉型。開展(zhan)綠(lv)色貿易試(shi)點，選擇國家級經(jing)濟開發區(qu)、外貿轉型升(sheng)級基地等(deng)先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試(shi)。鼓勵(li)行(xing)(xing)業(ye)組織(zhi)研究制定行(xing)(xing)業(ye)綠(lv)色產品進(jin)出口(kou)標(biao)識，建立(li)外貿產品全(quan)生命周期碳足跡追蹤體系，鼓勵(li)企業(ye)爭取(qu)國際(ji)碳足跡認(ren)證(zheng)。

四是加(jia)強綠色(se)(se)投資(zi)合作(zuo)。在引進外資(zi)上(shang)，加(jia)大環境(jing)項目的招商引資(zi)和政策支持力度。在對外投資(zi)和承包工程上(shang)，將第三方環境(jing)影響評估納入項目備案(an)管理，將環境(jing)敏(min)感(gan)型(xing)項目列為須核準項目，引導境(jing)外中(zhong)資(zi)企(qi)業積極履行環保(bao)社會責任。深入開展綠色(se)(se)“一帶一路”建設，舉(ju)辦(ban)綠色(se)(se)貿易與投資(zi)分(fen)論壇，簽訂雙邊標準標識互認協定，加(jia)大對外綠色(se)(se)能(neng)源投資(zi)，嚴控(kong)新(xin)增煤電投資(zi)、改造已有煤電項目，加(jia)強環境(jing)技術援助(zhu)和合作(zuo)。

五(wu)是積(ji)極(ji)(ji)參與(yu)(yu)全球碳稅治理(li)。反對單邊強征碳關稅，呼吁在多邊框架(jia)下談判。堅持(chi)“共同但有區別(bie)的責任(ren)(ren)”、倡導“基于(yu)消費而非(fei)生產的碳減排責任(ren)(ren)”，平衡發(fa)展(zhan)權利與(yu)(yu)義(yi)務(wu)，積(ji)極(ji)(ji)參與(yu)(yu)貿易領(ling)域碳議(yi)(yi)題談判，主動引導規則制定(ding)。適時向有關國家提出綠色貿易協定(ding)談判倡議(yi)(yi)，開(kai)辟合作(zuo)新領(ling)域。