2021年(nian)是(shi)我國“十四(si)五”的開局之年(nian)，年(nian)初的中(zhong)央一(yi)號文(wen)件明(ming)確指出，民族要復興(xing)，鄉村必(bi)振興(xing)，要把全面(mian)推進鄉村振興(xing)作為實現中(zhong)華民族偉大復興(xing)的一(yi)項重(zhong)大任務(wu)。

與(yu)精準扶(fu)貧相比，鄉村(cun)振興的內涵(han)更(geng)(geng)豐富(fu)，給(gei)企(qi)業(ye)履行社會責任(ren)帶來了更(geng)(geng)多(duo)機遇的同時，也帶來了更(geng)(geng)多(duo)的挑戰。那么，企(qi)業(ye)當(dang)如何參(can)與(yu)未來的鄉村(cun)振興工作呢？在當(dang)前從精準扶(fu)貧到鄉村(cun)振興的過渡(du)銜接(jie)期，企(qi)業(ye)又(you)可以(yi)做些什(shen)么呢？

21世(shi)紀企(qi)業公民研究(jiu)中(zhong)(zhong)心采(cai)訪了清華大學公共(gong)管理學院副院長、社會(hui)創新與鄉村(cun)振(zhen)興研究(jiu)中(zhong)(zhong)心主任鄧(deng)國勝教授，就企(qi)業參與鄉村(cun)振(zhen)興的相關(guan)問題與他進行了交(jiao)流。

21世紀企業公民研究中心(xin)：與脫貧(pin)攻堅相比，企業參與鄉村振興可以做的事情更多，但可能(neng)面臨的挑戰也更大，在(zai)您看來，這一挑戰的艱巨性表現在(zai)哪些方面？

鄧國勝(sheng)：鄉村振興的復雜性(xing)和(he)艱(jian)巨(ju)性(xing)首先表現在內(nei)涵更(geng)豐(feng)富，要求(qiu)更(geng)高。脫貧攻(gong)堅主(zhu)要就是(shi)解(jie)決建檔立(li)卡貧困戶的“兩不愁三保障”問題，而鄉村振興的內容豐富，包括產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕這五大振興。

這(zhe)五個方面(mian)的(de)內涵(han)都非常豐富(fu)。例(li)如，生活富(fu)裕(yu)并不只是物質的(de)富(fu)裕(yu)，還包括精神文化的(de)富(fu)裕(yu)，所(suo)以鄉村(cun)振興(xing)的(de)要求比脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)(jian)階段高多(duo)了；再比如，產業(ye)興(xing)旺，是要在(zai)前期脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)(jian)產業(ye)扶貧的(de)基礎之(zhi)上進行轉型升(sheng)級，實(shi)現高質量發展(zhan)。鄉村(cun)振興(xing)其實(shi)是脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)(jian)的(de)升(sheng)級延續(xu)，脫(tuo)(tuo)貧攻堅(jian)(jian)階段集中力量做一件事，而鄉村(cun)振興(xing)是全面(mian)發展(zhan)、全面(mian)振興(xing)。

另外，鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)(zhen)興的時(shi)(shi)間(jian)跨度也(ye)長，要(yao)分三步走，到2020年，鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)(zhen)興取得重(zhong)要(yao)進展(zhan)，制度框(kuang)架(jia)和政策體系(xi)基(ji)(ji)本(ben)形成(cheng)；到2035年，鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)(zhen)興取得決定性進展(zhan)，農(nong)業(ye)農(nong)村現(xian)(xian)代(dai)化基(ji)(ji)本(ben)實現(xian)(xian)；到2050年，鄉(xiang)(xiang)村全面振(zhen)(zhen)(zhen)興，農(nong)業(ye)強、農(nong)村美、農(nong)民(min)富全面實現(xian)(xian)。時(shi)(shi)間(jian)跨度一直(zhi)持續到2050年。還(huan)有，鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)(zhen)興在地域和領域方面范圍更廣，脫貧(pin)攻(gong)堅主(zhu)要(yao)針對的是貧(pin)困地區建檔立卡(ka)戶，而鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)(zhen)興不(bu)僅僅是中西部(bu)(bu)，東部(bu)(bu)發達地區同(tong)樣存在鄉(xiang)(xiang)村振(zhen)(zhen)(zhen)興的問題，只(zhi)是發展(zhan)的階段不(bu)同(tong)而已。

總的來看(kan)，與(yu)精準扶(fu)貧相比，鄉(xiang)村振(zhen)興的內涵(han)更豐富，要求更高，時間跨(kua)度長，地域覆蓋廣，因此對(dui)企業(ye)履行(xing)社會責任來說，參與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興比參與(yu)脫貧攻堅的挑戰也會更大、更持久。

我們在(zai)調研(yan)中(zhong)，有(you)企(qi)(qi)業反映，在(zai)過去(qu)(qu)幾年(nian)的(de)(de)脫貧攻堅階段，企(qi)(qi)業每年(nian)捐些錢，壓力(li)還不大。但是(shi)，如果到(dao)2050年(nian)，要實現(xian)鄉(xiang)村(cun)全面振(zhen)興(xing)(xing)的(de)(de)目標，對參與鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)的(de)(de)企(qi)(qi)業而(er)言(yan)，壓力(li)還是(shi)有(you)點大，特別是(shi)企(qi)(qi)業遇到(dao)效(xiao)益不好(hao)的(de)(de)年(nian)份，壓力(li)會(hui)更大。這就(jiu)會(hui)倒逼企(qi)(qi)業需要以一(yi)種創新的(de)(de)方式來(lai)履(lv)行社會(hui)責任(ren)、參與鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)(xing)，要用與過去(qu)(qu)不太一(yi)樣的(de)(de)路徑和方法去(qu)(qu)履(lv)行社會(hui)責任(ren)。這就(jiu)是(shi)難點所在(zai)。

21世紀企(qi)業公民(min)研究中(zhong)心：中(zhong)國企(qi)業過(guo)去多年(nian)積(ji)極參與(yu)精準扶貧，成效顯著(zhu)，同時也積(ji)累了(le)一些經驗教(jiao)訓(xun)，您認為，過(guo)去有(you)哪些經驗教(jiao)訓(xun)值(zhi)得企(qi)業重視？

鄧國勝：最主要的一個(ge)經驗就(jiu)是要發揮(hui)企(qi)業自身的優勢，企(qi)業最大(da)的優勢是懂產(chan)業、懂市場(chang)。所以企(qi)業一定要發揮(hui)這個(ge)長處(chu)，在鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)階(jie)段要始終抓住產(chan)業興(xing)(xing)旺這個(ge)牛鼻子。當(dang)然在這方面，參與(yu)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)與(yu)參與(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅不同，其要求也更高了，產(chan)業不僅要發展起來(lai)，而且要實現自我造血(xue)、三(san)產(chan)融合(he)、轉型升(sheng)級，否(fou)則企(qi)業參與(yu)鄉(xiang)村(cun)振興(xing)(xing)就(jiu)難以成功退出。

第二個經(jing)驗是要(yao)激發(fa)(fa)當(dang)地的內(nei)生(sheng)(sheng)動力(li)，這(zhe)既是脫(tuo)貧攻(gong)堅的經(jing)驗，也(ye)是教訓。如(ru)果企業(ye)不能激發(fa)(fa)當(dang)地的內(nei)生(sheng)(sheng)動力(li)，就會變成(cheng)(cheng)“等、靠、要(yao)”。未來在鄉村振興階段(duan)，企業(ye)一(yi)定要(yao)激發(fa)(fa)和(he)提升鄉村的主(zhu)體性。這(zhe)一(yi)點(dian)相比以前更加(jia)迫切(qie)，如(ru)果鄉村的內(nei)生(sheng)(sheng)動力(li)不被(bei)激發(fa)(fa)出來，就會形(xing)成(cheng)(cheng)一(yi)種相對(dui)貧困的文化惰性，導致依附性的增強。

第(di)三個經(jing)驗是要(yao)(yao)抓住(zhu)人才這個核心，加(jia)強軟件建(jian)設(she)。過去(qu)企(qi)業參與脫貧(pin)攻堅，比(bi)較注(zhu)重硬件和基礎設(she)施建(jian)設(she)。然而，經(jing)過多(duo)年的(de)(de)(de)投入，現(xian)在農村地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)基礎設(she)施已經(jing)有了很(hen)大(da)的(de)(de)(de)改觀，沉淀了大(da)量(liang)的(de)(de)(de)資產，比(bi)如有些(xie)欠發達(da)地(di)(di)區(qu)，路(lu)修得很(hen)好，但是路(lu)上跑(pao)的(de)(de)(de)車少。未來要(yao)(yao)盤(pan)活這些(xie)資產，就要(yao)(yao)加(jia)強本地(di)(di)軟件建(jian)設(she)，特別(bie)是人才的(de)(de)(de)培(pei)養(yang)，培(pei)養(yang)教(jiao)師、醫生、致富帶頭人，要(yao)(yao)抓住(zhu)這些(xie)核心骨干，沒有人才，鄉村是難(nan)以振興(xing)的(de)(de)(de)。

有的(de)(de)(de)企(qi)業可(ke)能會覺(jue)得(de)，培(pei)養人(ren)才(cai)并不是(shi)自己(ji)的(de)(de)(de)強項，但是(shi)企(qi)業鏈接(jie)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)能力是(shi)很強的(de)(de)(de)，比如說企(qi)業可(ke)以鏈接(jie)高校(xiao)和社(she)會組(zu)織的(de)(de)(de)優質資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)來(lai)為欠發達(da)地(di)區服務，幫當(dang)地(di)培(pei)養人(ren)才(cai)。過去脫貧(pin)攻堅(jian)階(jie)段，企(qi)業靠(kao)自己(ji)單槍(qiang)匹(pi)馬就可(ke)以包一個村，但現在實施(shi)鄉(xiang)村振興，僅僅靠(kao)自己(ji)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)是(shi)遠遠不夠(gou)的(de)(de)(de)，未(wei)來(lai)企(qi)業一定要(yao)(yao)善于搭平(ping)臺，要(yao)(yao)引流，要(yao)(yao)思考怎樣(yang)把社(she)會各方面的(de)(de)(de)閑置資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)和生產要(yao)(yao)素引到鄉(xiang)村，這(zhe)才(cai)是(shi)未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)方向(xiang)。

最后一點，在(zai)鄉(xiang)村振興階段(duan)，企業要進(jin)一步幫助鄉(xiang)村加(jia)強基層黨(dang)建(jian)工作(zuo)，發(fa)揮(hui)黨(dang)建(jian)引(yin)領的(de)作(zuo)用，通過加(jia)強基層黨(dang)建(jian)去推動治理有效。有些企業可能會想：這(zhe)不是地方(fang)政府的(de)事(shi)嗎，我只幫助鄉(xiang)村發(fa)展產業就好了。

中央提出五大振興，這五個方面其(qi)實是環(huan)環(huan)相扣的(de)。如(ru)(ru)(ru)果沒(mei)有治(zhi)理(li)(li)有效(xiao)，最終產業(ye)也(ye)發(fa)展(zhan)不好。比如(ru)(ru)(ru)，有企(qi)業(ye)在農村(cun)(cun)幫(bang)助發(fa)展(zhan)產業(ye)，成(cheng)立合作社，沒(mei)想(xiang)到(dao)反(fan)而激(ji)起(qi)了(le)(le)當地(di)民(min)眾的(de)矛(mao)盾，彼此因(yin)利益沖突而勾心斗(dou)角、相互拆(chai)臺。沒(mei)有契(qi)約(yue)精神，就會破壞市(shi)場秩序，導致(zhi)交易成(cheng)本的(de)提升。所(suo)以(yi)，如(ru)(ru)(ru)果沒(mei)有有效(xiao)的(de)治(zhi)理(li)(li)，鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)產業(ye)也(ye)發(fa)展(zhan)不了(le)(le)。正因(yin)為如(ru)(ru)(ru)此，企(qi)業(ye)也(ye)需要發(fa)揮自身(shen)的(de)優(you)勢，幫(bang)助鄉(xiang)村(cun)(cun)加(jia)強基層黨(dang)建(jian)。例如(ru)(ru)(ru)，組織村(cun)(cun)支(zhi)書、村(cun)(cun)黨(dang)員骨干分子外(wai)出考察學(xue)習(xi)，企(qi)業(ye)黨(dang)支(zhi)部與村(cun)(cun)支(zhi)部一對一幫(bang)扶建(jian)設。

21世紀(ji)企(qi)(qi)業(ye)公民研究中(zhong)心：企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)鄉(xiang)村(cun)振興有兩種邏輯，公益的(de)邏輯和商業(ye)的(de)邏輯，過去(qu)企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)脫(tuo)貧(pin)攻堅可能更多(duo)的(de)是公益邏輯，在未來的(de)鄉(xiang)村(cun)振興過程中(zhong)，企(qi)(qi)業(ye)應(ying)怎(zen)樣應(ying)用好這兩種邏輯？

鄧國(guo)勝：未來(lai)這(zhe)兩種邏(luo)輯(ji)會同(tong)時存在(zai)。企(qi)業參與(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)，更多的(de)(de)是(shi)在(zai)履行社會責任，以公(gong)益的(de)(de)邏(luo)輯(ji)為主。但在(zai)鄉村振興(xing)階段，不同(tong)的(de)(de)企(qi)業，可能邏(luo)輯(ji)是(shi)不一樣(yang)的(de)(de)。

有些涉農(nong)領(ling)域的(de)企業(ye)(ye)，如賣種子的(de)，就(jiu)是(shi)以(yi)商業(ye)(ye)邏輯為(wei)主(zhu)，主(zhu)要以(yi)利潤為(wei)目(mu)(mu)標。這(zhe)(zhe)種企業(ye)(ye)會大量存在，這(zhe)(zhe)是(shi)一(yi)類；另外一(yi)類非農(nong)企業(ye)(ye)，主(zhu)要是(shi)履行(xing)社(she)會責任，開展一(yi)些鄉村振興類的(de)公益項目(mu)(mu)。

其實還有一(yi)類(lei)，就是介于這兩者(zhe)之(zhi)間的社會企業(ye)(ye)的邏輯(ji)，它兼具公益(yi)和商業(ye)(ye)邏輯(ji)。這種新(xin)的邏輯(ji)，可能會是未來鄉村振興(xing)階段企業(ye)(ye)參與鄉村振興(xing)的新(xin)動力、新(xin)方向(xiang)。

因為(wei)，過去傳統的以(yi)公益邏輯(ji)參與脫貧攻(gong)堅的企業(ye)，現在轉向鄉村振(zhen)興，如(ru)果還是繼續以(yi)捐款為(wei)主，就存在很大的局限性(xing)(xing)，資源(yuan)不足(zu)、難以(yi)規模化(hua)、動力不足(zu)、持續性(xing)(xing)不強。

但如果以純商業的(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯參與鄉村(cun)振興，又可能會帶(dai)(dai)來(lai)一(yi)些(xie)不(bu)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)影響。過度追(zhui)求利(li)潤(run)，就(jiu)可能顧及不(bu)到當地的(de)(de)(de)(de)(de)環境、文化(hua)、非遺的(de)(de)(de)(de)(de)保護等等。而鄉村(cun)本身(shen)蘊含的(de)(de)(de)(de)(de)責任(ren)很多，它不(bu)僅(jin)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)糧(liang)食安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)壓(ya)艙(cang)石，還是(shi)(shi)文化(hua)傳承的(de)(de)(de)(de)(de)鄉魂，是(shi)(shi)生態保護的(de)(de)(de)(de)(de)根本。如果完全(quan)用市場邏(luo)輯去開發，可能會對這些(xie)鄉村(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)價值帶(dai)(dai)來(lai)破壞。

因此，企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興，需要一(yi)種新的(de)方式(shi)(shi)，要可持(chi)(chi)續、規模(mo)化，探(tan)索一(yi)種能夠自我造血的(de)可持(chi)(chi)續的(de)新機制，這就是(shi)社會(hui)(hui)企(qi)(qi)業(ye)的(de)方式(shi)(shi)。相信未來(lai)會(hui)(hui)有越來(lai)越多(duo)的(de)企(qi)(qi)業(ye)以(yi)發起成(cheng)立(li)社會(hui)(hui)企(qi)(qi)業(ye)的(de)方式(shi)(shi)參與(yu)(yu)鄉(xiang)村振(zhen)興。比如碧(bi)桂園(yuan)，原來(lai)可能更多(duo)的(de)是(shi)做捐贈，后來(lai)成(cheng)立(li)了(le)一(yi)家叫碧(bi)鄉(xiang)的(de)社會(hui)(hui)企(qi)(qi)業(ye)，做消費(fei)幫扶，到今天已經開始有盈余(yu)了(le)，而且規模(mo)越做越大。

以(yi)社會企業的方式(shi)參與鄉村振興，以(yi)公益為(wei)目標，但運作的邏輯卻(que)是商(shang)業的，這(zhe)可能是未來鄉村振興的新(xin)鮮血液、新(xin)的組織載體。

中國社(she)會企業(ye)發(fa)(fa)(fa)展最大的(de)(de)問題是(shi)缺乏懂(dong)得經營管理的(de)(de)人(ren)才，而企業(ye)在這方(fang)面是(shi)有優(you)勢的(de)(de)，因此，由(you)企業(ye)發(fa)(fa)(fa)起(qi)社(she)會企業(ye)的(de)(de)模式(shi)，更容易走向成功，也是(shi)中國社(she)會企業(ye)未來發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)方(fang)向之(zhi)一。當然(ran)，企業(ye)發(fa)(fa)(fa)起(qi)成立社(she)會企業(ye)，要防(fang)止使命漂(piao)移(yi)，一旦企業(ye)發(fa)(fa)(fa)起(qi)的(de)(de)社(she)會企業(ye)掙錢多了，就有可能忘記初心。

當(dang)然，盡管企業發起(qi)(qi)成立社(she)會(hui)企業參(can)與(yu)鄉村(cun)振興的(de)道(dao)路并不(bu)平坦，但這是未來(lai)發展的(de)方(fang)(fang)向(xiang)之一(yi)，因此(ci)，我們要鼓(gu)勵企業發起(qi)(qi)成立社(she)會(hui)企業，以社(she)會(hui)企業的(de)方(fang)(fang)式(shi)參(can)與(yu)鄉村(cun)振興，參(can)與(yu)碳中和。我相信，未來(lai)這種模式(shi)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)多。

21世(shi)紀企(qi)業公民研究中心：2021是(shi)過(guo)渡到鄉村振興的第(di)一年，在過(guo)渡銜接(jie)期企(qi)業應(ying)該(gai)怎樣參與，可能有些(xie)企(qi)業會感到迷茫，您(nin)對此有何(he)建議？

鄧國勝：國家政(zheng)策(ce)說得很明確，目(mu)前階段(duan)重點是鞏固(gu)拓(tuo)展(zhan)(zhan)脫貧攻(gong)(gong)堅的(de)(de)(de)成(cheng)果，企業之前在鄉村做的(de)(de)(de)公益項目(mu)，如果有利于鞏固(gu)脫貧攻(gong)(gong)堅成(cheng)果的(de)(de)(de)，就可以繼續做；原來做的(de)(de)(de)與五大振興能(neng)夠銜接上的(de)(de)(de)，可以去拓(tuo)展(zhan)(zhan)。

當然(ran)，企業(ye)要想好在過(guo)渡期之后，自己該怎(zen)么退(tui)出，怎(zen)么讓鄉村自我造血，項目如何持續？最(zui)終還(huan)得培(pei)養人才，培(pei)養現代農人，培(pei)養當地的職業(ye)經(jing)理人。

另(ling)外，企(qi)(qi)業(ye)(ye)要根據(ju)自己(ji)的優勢(shi)做好參(can)與(yu)鄉村(cun)振(zhen)興的規劃。比(bi)如環保(bao)領域的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)鄉村(cun)做生(sheng)態(tai)宜居有優勢(shi)，而那些沒有環保(bao)專業(ye)(ye)知識的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，可能更多的是幫鄉村(cun)做鏈接(jie)，對接(jie)生(sheng)態(tai)環保(bao)資源(yuan)，搭建大平臺，把(ba)各類優勢(shi)資源(yuan)引進來(lai)。大家發揮各自的專長，一起來(lai)把(ba)鄉村(cun)振(zhen)興事業(ye)(ye)做好，用這種思路(lu)來(lai)共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)治、共(gong)(gong)享(xiang)。