2021年是我(wo)國“十四五”的開局(ju)之年，年初的中央一號文件(jian)明確指出(chu)，民(min)族要(yao)復興(xing)，鄉村必振興(xing)，要(yao)把全面推進鄉村振興(xing)作為實現中華民(min)族偉大復興(xing)的一項重大任務(wu)。

與(yu)(yu)精(jing)(jing)準扶貧(pin)相比，鄉(xiang)村振興的(de)(de)內涵更(geng)(geng)豐富，給企(qi)(qi)業(ye)履行社會責任帶來(lai)了(le)(le)更(geng)(geng)多機遇的(de)(de)同時，也帶來(lai)了(le)(le)更(geng)(geng)多的(de)(de)挑戰。那么，企(qi)(qi)業(ye)當如何參與(yu)(yu)未來(lai)的(de)(de)鄉(xiang)村振興工(gong)作(zuo)呢(ni)？在當前從精(jing)(jing)準扶貧(pin)到鄉(xiang)村振興的(de)(de)過渡銜接(jie)期，企(qi)(qi)業(ye)又可以(yi)做些什么呢(ni)？

21世紀企(qi)(qi)業(ye)公(gong)民研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)采訪了清華(hua)大學(xue)公(gong)共管理(li)學(xue)院副院長、社會創新與(yu)鄉村振興研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)主任鄧國勝(sheng)教授，就企(qi)(qi)業(ye)參與(yu)鄉村振興的相關問題(ti)與(yu)他進(jin)行了交流。

21世(shi)紀企(qi)業(ye)公民研究中心：與(yu)脫(tuo)貧攻堅相(xiang)比，企(qi)業(ye)參(can)與(yu)鄉村(cun)振興可(ke)(ke)以做的(de)事情更多，但可(ke)(ke)能面臨的(de)挑(tiao)戰也更大(da)，在您看(kan)來，這(zhe)一(yi)挑(tiao)戰的(de)艱巨(ju)性表現在哪(na)些方(fang)面？

鄧國勝：鄉村振興的復雜性(xing)和(he)艱巨性(xing)首先表現在內涵更(geng)豐富(fu)，要求更(geng)高。脫貧攻堅主(zhu)要就是解(jie)決(jue)建檔立(li)卡貧困戶的“兩不愁三保障”問題，而鄉村振興的內容豐富，包括產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕這五大振興。

這(zhe)五個方面的(de)內涵都非常豐富(fu)(fu)。例如，生(sheng)活(huo)富(fu)(fu)裕(yu)并不只是物(wu)質(zhi)的(de)富(fu)(fu)裕(yu)，還(huan)包括精(jing)神(shen)文化的(de)富(fu)(fu)裕(yu)，所以鄉村振(zhen)興(xing)的(de)要求比脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅階段高多(duo)了；再比如，產(chan)業興(xing)旺(wang)，是要在前期脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅產(chan)業扶(fu)貧(pin)的(de)基(ji)礎之上(shang)進行轉(zhuan)型升(sheng)級，實現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)。鄉村振(zhen)興(xing)其實是脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅的(de)升(sheng)級延續，脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅階段集中力量(liang)做一(yi)件(jian)事，而鄉村振(zhen)興(xing)是全面發展(zhan)(zhan)、全面振(zhen)興(xing)。

另外，鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)的時(shi)間(jian)跨(kua)度(du)也長，要分三步走，到2020年(nian)(nian)，鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)取得(de)(de)重要進(jin)展(zhan)(zhan)，制度(du)框架和政策體(ti)系基(ji)(ji)本(ben)形成；到2035年(nian)(nian)，鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)取得(de)(de)決(jue)定性進(jin)展(zhan)(zhan)，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)現代化基(ji)(ji)本(ben)實現；到2050年(nian)(nian)，鄉(xiang)村(cun)全(quan)面振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)，農(nong)(nong)業強、農(nong)(nong)村(cun)美、農(nong)(nong)民富(fu)全(quan)面實現。時(shi)間(jian)跨(kua)度(du)一直(zhi)持(chi)續到2050年(nian)(nian)。還有，鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)在(zai)地(di)域(yu)和領域(yu)方面范圍更廣(guang)，脫貧攻堅主要針(zhen)對的是(shi)貧困地(di)區建檔立卡戶，而(er)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)不(bu)僅僅是(shi)中西部，東(dong)部發(fa)達(da)地(di)區同樣(yang)存在(zai)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)的問題，只(zhi)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)的階段不(bu)同而(er)已。

總(zong)的(de)(de)來看(kan)，與(yu)精準扶貧相比(bi)(bi)，鄉村振(zhen)興(xing)的(de)(de)內(nei)涵更豐(feng)富，要求更高，時間跨度長，地域覆(fu)蓋廣，因此對企業履行社(she)會(hui)責(ze)任(ren)來說，參(can)與(yu)鄉村振(zhen)興(xing)比(bi)(bi)參(can)與(yu)脫貧攻堅的(de)(de)挑戰也會(hui)更大、更持久。

我們在調研中，有(you)企(qi)業反映，在過去幾年(nian)的(de)脫(tuo)貧攻堅階段，企(qi)業每年(nian)捐些錢，壓力還(huan)不大。但是(shi)，如果到2050年(nian)，要實現鄉(xiang)(xiang)村(cun)全面振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)的(de)目標，對參與(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)的(de)企(qi)業而(er)言，壓力還(huan)是(shi)有(you)點(dian)大，特(te)別是(shi)企(qi)業遇到效益不好的(de)年(nian)份，壓力會更大。這就(jiu)(jiu)會倒(dao)逼(bi)企(qi)業需要以(yi)一種創新的(de)方(fang)式來履行(xing)社會責任、參與(yu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)，要用與(yu)過去不太一樣的(de)路徑和方(fang)法去履行(xing)社會責任。這就(jiu)(jiu)是(shi)難點(dian)所在。

21世紀企業公民研究(jiu)中心：中國企業過去(qu)多年積極(ji)參與精準扶貧，成(cheng)效顯(xian)著，同時也積累(lei)了(le)一些(xie)(xie)經(jing)驗教(jiao)訓(xun)，您認(ren)為(wei)，過去(qu)有哪(na)些(xie)(xie)經(jing)驗教(jiao)訓(xun)值得企業重視(shi)？

鄧國勝：最主要(yao)(yao)的一(yi)(yi)個經(jing)驗就是要(yao)(yao)發揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)自(zi)身的優勢，企(qi)(qi)業(ye)(ye)最大的優勢是懂(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、懂(dong)市場。所以(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)一(yi)(yi)定要(yao)(yao)發揮(hui)這個長(chang)處，在鄉(xiang)村(cun)振興(xing)階段要(yao)(yao)始(shi)終(zhong)抓住產(chan)(chan)業(ye)(ye)興(xing)旺(wang)這個牛鼻(bi)子(zi)。當(dang)然在這方面，參與鄉(xiang)村(cun)振興(xing)與參與脫貧攻(gong)堅不同，其要(yao)(yao)求(qiu)也更高了，產(chan)(chan)業(ye)(ye)不僅要(yao)(yao)發展起來，而且(qie)要(yao)(yao)實現(xian)自(zi)我造(zao)血、三產(chan)(chan)融合、轉型升級，否則(ze)企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與鄉(xiang)村(cun)振興(xing)就難以(yi)成(cheng)功退出。

第二個經驗是(shi)要(yao)激發(fa)(fa)當地的內生(sheng)動(dong)(dong)力，這既是(shi)脫貧(pin)攻堅的經驗，也是(shi)教訓。如(ru)果(guo)企業不(bu)能激發(fa)(fa)當地的內生(sheng)動(dong)(dong)力，就會變成(cheng)(cheng)“等(deng)、靠、要(yao)”。未來在鄉村振興階段，企業一定要(yao)激發(fa)(fa)和(he)提升鄉村的主體性。這一點相比以前更加(jia)迫切，如(ru)果(guo)鄉村的內生(sheng)動(dong)(dong)力不(bu)被激發(fa)(fa)出來，就會形成(cheng)(cheng)一種相對貧(pin)困的文(wen)化惰性，導致依(yi)附性的增(zeng)強。

第三個經驗是(shi)(shi)(shi)要(yao)抓(zhua)住(zhu)人(ren)才(cai)這(zhe)(zhe)個核心，加(jia)強軟件建(jian)設(she)(she)。過去企業參與(yu)脫貧攻堅，比較注重(zhong)硬件和(he)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。然(ran)而，經過多年(nian)的(de)投入，現在(zai)農村地區的(de)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)已(yi)經有了很大的(de)改(gai)觀，沉(chen)淀了大量(liang)的(de)資產(chan)，比如有些欠發達地區，路修得很好，但是(shi)(shi)(shi)路上跑的(de)車少。未(wei)來要(yao)盤活這(zhe)(zhe)些資產(chan)，就要(yao)加(jia)強本地軟件建(jian)設(she)(she)，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)人(ren)才(cai)的(de)培養，培養教師、醫生(sheng)、致富帶(dai)頭人(ren)，要(yao)抓(zhua)住(zhu)這(zhe)(zhe)些核心骨干，沒有人(ren)才(cai)，鄉村是(shi)(shi)(shi)難(nan)以(yi)振興的(de)。

有(you)的(de)企業(ye)可(ke)能(neng)會覺得，培養(yang)人才(cai)并(bing)不是(shi)(shi)自(zi)己(ji)的(de)強項，但是(shi)(shi)企業(ye)鏈接(jie)資源(yuan)的(de)能(neng)力(li)是(shi)(shi)很強的(de)，比如說企業(ye)可(ke)以鏈接(jie)高校(xiao)和(he)社(she)會組織的(de)優質(zhi)資源(yuan)來(lai)為欠發(fa)達地(di)區(qu)服務，幫當(dang)地(di)培養(yang)人才(cai)。過去脫貧攻堅階段(duan)，企業(ye)靠(kao)自(zi)己(ji)單槍匹馬(ma)就可(ke)以包一(yi)個村，但現在實(shi)施鄉村振興，僅僅靠(kao)自(zi)己(ji)的(de)資源(yuan)是(shi)(shi)遠遠不夠的(de)，未來(lai)企業(ye)一(yi)定要(yao)(yao)善于(yu)搭平臺，要(yao)(yao)引流，要(yao)(yao)思考怎樣把(ba)社(she)會各方面的(de)閑置資源(yuan)和(he)生產要(yao)(yao)素(su)引到(dao)鄉村，這才(cai)是(shi)(shi)未來(lai)的(de)方向。

最后一點，在(zai)鄉(xiang)村振興階(jie)段，企(qi)(qi)業(ye)要進一步幫助鄉(xiang)村加(jia)強基層黨(dang)建(jian)工作，發揮黨(dang)建(jian)引(yin)領的(de)作用(yong)，通過加(jia)強基層黨(dang)建(jian)去推(tui)動(dong)治(zhi)理(li)有效。有些(xie)企(qi)(qi)業(ye)可(ke)能會(hui)想(xiang)：這(zhe)不是地方政府的(de)事嗎，我只幫助鄉(xiang)村發展產業(ye)就好了。

中央提出五大振興，這五個(ge)方面其實是環環相扣的。如果沒(mei)有(you)(you)治(zhi)理有(you)(you)效(xiao)，最終產(chan)業(ye)(ye)也發展(zhan)不好。比如，有(you)(you)企業(ye)(ye)在(zai)農村(cun)(cun)(cun)幫助發展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)，成立合作社(she)，沒(mei)想到(dao)反而(er)激起了(le)當地民眾的矛(mao)盾(dun)，彼此因利益沖突而(er)勾心(xin)斗角、相互拆臺(tai)。沒(mei)有(you)(you)契(qi)約精神，就會破壞(huai)市場秩序，導致交易成本的提升。所(suo)以(yi)，如果沒(mei)有(you)(you)有(you)(you)效(xiao)的治(zhi)理，鄉村(cun)(cun)(cun)的產(chan)業(ye)(ye)也發展(zhan)不了(le)。正因為(wei)如此，企業(ye)(ye)也需要發揮自身的優(you)勢，幫助鄉村(cun)(cun)(cun)加強基層黨建(jian)。例(li)如，組織村(cun)(cun)(cun)支書(shu)、村(cun)(cun)(cun)黨員(yuan)骨干分(fen)子外出考(kao)察學習，企業(ye)(ye)黨支部與村(cun)(cun)(cun)支部一對一幫扶建(jian)設。

21世紀企(qi)業(ye)(ye)公民研究中(zhong)心：企(qi)業(ye)(ye)參與鄉村振(zhen)興有兩種邏(luo)輯，公益(yi)的邏(luo)輯和商業(ye)(ye)的邏(luo)輯，過(guo)去企(qi)業(ye)(ye)參與脫貧攻堅可能更多的是公益(yi)邏(luo)輯，在(zai)未來的鄉村振(zhen)興過(guo)程中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)應怎樣應用好(hao)這兩種邏(luo)輯？

鄧(deng)國勝：未來(lai)這兩種邏輯(ji)會同時(shi)存在(zai)。企(qi)業參與(yu)脫貧(pin)攻堅，更(geng)多的(de)(de)是在(zai)履(lv)行社會責任，以公益的(de)(de)邏輯(ji)為主。但在(zai)鄉村振興(xing)階段(duan)，不同的(de)(de)企(qi)業，可能邏輯(ji)是不一樣(yang)的(de)(de)。

有些(xie)涉農(nong)領域的企業(ye)，如賣種(zhong)子的，就(jiu)是(shi)以商業(ye)邏輯為主，主要(yao)以利潤為目標。這種(zhong)企業(ye)會(hui)大量存在，這是(shi)一類；另外一類非農(nong)企業(ye)，主要(yao)是(shi)履行社會(hui)責任，開展一些(xie)鄉村振興類的公益項目。

其實還有一(yi)類，就是(shi)介于這(zhe)兩者之(zhi)間的(de)(de)社會企業(ye)的(de)(de)邏輯(ji)(ji)，它兼具公益(yi)和(he)商業(ye)邏輯(ji)(ji)。這(zhe)種新的(de)(de)邏輯(ji)(ji)，可能會是(shi)未來(lai)鄉村振(zhen)興(xing)(xing)階段(duan)企業(ye)參與鄉村振(zhen)興(xing)(xing)的(de)(de)新動力、新方(fang)向。

因為，過(guo)去傳統的(de)以公益邏輯參與脫貧攻(gong)堅的(de)企業，現在(zai)轉(zhuan)向鄉(xiang)村(cun)振興，如果(guo)還是繼續以捐款為主，就存在(zai)很(hen)大的(de)局限(xian)性，資源不(bu)足、難(nan)以規(gui)模化、動力不(bu)足、持續性不(bu)強。

但如果(guo)以純商(shang)業的(de)邏輯(ji)參與鄉(xiang)村(cun)(cun)振興，又(you)可能(neng)會(hui)帶來(lai)一些不(bu)利(li)的(de)影(ying)響。過度追求利(li)潤，就可能(neng)顧及不(bu)到當地的(de)環境、文化、非遺的(de)保(bao)護(hu)等(deng)等(deng)。而鄉(xiang)村(cun)(cun)本身蘊含的(de)責任(ren)很多(duo)，它不(bu)僅(jin)是國(guo)家(jia)糧食安全的(de)壓艙石，還是文化傳承的(de)鄉(xiang)魂，是生態保(bao)護(hu)的(de)根(gen)本。如果(guo)完全用市場邏輯(ji)去開發，可能(neng)會(hui)對這些鄉(xiang)村(cun)(cun)的(de)價(jia)值帶來(lai)破壞。

因此(ci)，企(qi)(qi)業參與(yu)(yu)鄉村(cun)振興，需要(yao)一(yi)種(zhong)新的(de)方(fang)式(shi)(shi)，要(yao)可(ke)持續、規模化，探索一(yi)種(zhong)能(neng)(neng)夠自我造血的(de)可(ke)持續的(de)新機制，這就是(shi)社會(hui)企(qi)(qi)業的(de)方(fang)式(shi)(shi)。相信未來(lai)(lai)會(hui)有越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多的(de)企(qi)(qi)業以發(fa)起(qi)成立(li)社會(hui)企(qi)(qi)業的(de)方(fang)式(shi)(shi)參與(yu)(yu)鄉村(cun)振興。比如碧桂園(yuan)，原來(lai)(lai)可(ke)能(neng)(neng)更(geng)多的(de)是(shi)做捐贈(zeng)，后來(lai)(lai)成立(li)了一(yi)家叫碧鄉的(de)社會(hui)企(qi)(qi)業，做消費幫扶(fu)，到今天已經開(kai)始有盈余了，而且規模越(yue)做越(yue)大。

以社會企業的方式參與鄉(xiang)村振(zhen)興，以公益為目標(biao)，但運作(zuo)的邏輯卻是(shi)商(shang)業的，這(zhe)可能是(shi)未來鄉(xiang)村振(zhen)興的新鮮血液、新的組織載體。

中國社會(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)最大的問題是缺乏懂得經營管(guan)理的人才，而企(qi)業(ye)(ye)(ye)在這方面是有(you)優勢的，因此，由企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)社會(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的模式，更容易(yi)走向成功，也是中國社會(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)未來(lai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的方向之(zhi)一。當然，企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)成立社會(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，要防止使命漂移，一旦(dan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)起(qi)的社會(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)掙錢(qian)多了(le)，就有(you)可能忘記初心。

當(dang)然，盡(jin)管企(qi)業(ye)發(fa)起(qi)成(cheng)立社會企(qi)業(ye)參與鄉村振興的道路并不(bu)平坦，但這(zhe)是未來(lai)發(fa)展的方向之(zhi)一，因(yin)此，我們要(yao)鼓勵企(qi)業(ye)發(fa)起(qi)成(cheng)立社會企(qi)業(ye)，以(yi)社會企(qi)業(ye)的方式參與鄉村振興，參與碳中和。我相信，未來(lai)這(zhe)種模式會越來(lai)越多。

21世紀企(qi)業(ye)(ye)公民研究中(zhong)心：2021是(shi)過(guo)渡到(dao)鄉村振(zhen)興的第(di)一年，在過(guo)渡銜(xian)接期企(qi)業(ye)(ye)應該怎樣參與(yu)，可能有些企(qi)業(ye)(ye)會感到(dao)迷茫，您對此有何建議？

鄧(deng)國勝(sheng)：國家政策說得很明確，目前(qian)(qian)階(jie)段重(zhong)點是(shi)鞏固拓(tuo)展(zhan)脫貧攻堅(jian)的(de)成(cheng)果(guo)(guo)，企業之(zhi)前(qian)(qian)在鄉(xiang)村做的(de)公(gong)益(yi)項目，如果(guo)(guo)有利于鞏固脫貧攻堅(jian)成(cheng)果(guo)(guo)的(de)，就可(ke)以繼續做；原來做的(de)與五大(da)振興能夠銜接(jie)上的(de)，可(ke)以去拓(tuo)展(zhan)。

當然(ran)，企業要(yao)想好在過渡期之(zhi)后，自己該怎么退出，怎么讓鄉(xiang)村自我(wo)造血，項目如(ru)何持(chi)續？最終(zhong)還得培養(yang)人(ren)才，培養(yang)現(xian)代農人(ren)，培養(yang)當地的職業經理人(ren)。

另外，企(qi)業(ye)(ye)要根(gen)據自己的(de)(de)優(you)(you)勢做(zuo)好參與(yu)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振興(xing)的(de)(de)規劃。比如環(huan)保(bao)領域的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，在鄉(xiang)(xiang)(xiang)村做(zuo)生(sheng)態(tai)宜居有優(you)(you)勢，而那些(xie)沒有環(huan)保(bao)專業(ye)(ye)知識(shi)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，可能(neng)更多的(de)(de)是幫鄉(xiang)(xiang)(xiang)村做(zuo)鏈接，對(dui)接生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)資源，搭建大平臺，把(ba)各(ge)(ge)類優(you)(you)勢資源引(yin)進來。大家發揮各(ge)(ge)自的(de)(de)專長，一起來把(ba)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村振興(xing)事業(ye)(ye)做(zuo)好，用這種思路來共(gong)建、共(gong)治(zhi)、共(gong)享。