相比企(qi)業自(zi)律，碳市(shi)場更(geng)有效

互聯(lian)網(wang)行業發展(zhan)至今一直貼著(zhu)“高(gao)端”、“前沿(yan)”的(de)標簽，與鋼鐵、水泥(ni)、造紙(zhi)等制造大(da)氣污染與水污染的(de)重工業相比(bi)，往(wang)往(wang)被認(ren)為(wei)是清(qing)潔(jie)產業。互聯(lian)網(wang)“云(yun)(yun)存(cun)儲”、“云(yun)(yun)計算”等業務在其廣告宣傳(chuan)中也(ye)常(chang)與“藍(lan)天白云(yun)(yun)”相關聯(lian)。然而，互聯(lian)網(wang)這(zhe)朵(duo)“云(yun)(yun)”并不清(qing)潔(jie)。

以互聯(lian)網(wang)基(ji)礎設施——數據中心(xin)為例，據綠(lv)色和平與(yu)華北電力大(da)學 2019 年的報告顯示，2018年中國數據中心(xin)總碳排放(fang)量達到9855萬噸，預計(ji)到2023年，中國數據中心(xin)總碳排放(fang)將達到1.63億噸。可以說，劇(ju)增的用電量與(yu)碳排放(fang)是互聯(lian)網(wang)行業高速(su)發展的“隱形杠(gang)桿(gan)”。

雖然互聯網行業在中國目前的碳(tan)排放行業結(jie)構中尚排不進(jin)前十名，但按其過去的增(zeng)速，很快就將位列排放大戶(hu)。

國(guo)際(ji)可(ke)持續發展權威刊物Journal of Cleaner Production2018年發表(biao)過一篇(pian)詳盡(jin)研究(jiu)報告(gao)，文中指出，若不加以控制，到2040年，全球ICT產業的(de)溫室氣體排放量可(ke)能會從(cong)2007年的(de)1％－1.6％增長(chang)到14％以上。

中美(mei)(mei)是(shi)全球互聯網產業(ye)最發達的兩個國(guo)家。美(mei)(mei)國(guo)的主要科(ke)技公(gong)司均已(yi)公(gong)布了自己的減(jian)碳(tan)目標，其中谷歌自2007年(nian)(nian)起至今一直保持碳(tan)中和。中國(guo)的科(ke)技巨頭中，只有騰訊在今年(nian)(nian)1月12日(ri)宣布啟(qi)動碳(tan)中和規劃，但該規劃是(shi)非約束(shu)性的，尚無時間表和實(shi)現路徑。

如何約束互(hu)聯(lian)網科技行業快速增長的碳排放？相比企業自律，碳市場是(shi)一個更有(you)效的工具。

將(jiang)高(gao)科(ke)技行業納入(ru)碳排放交易市場(chang)

實現氣候目(mu)標和減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)的一個基本(ben)(ben)路徑是將企業(ye)經濟行為所導致的環境(jing)污染納(na)入到成本(ben)(ben)范疇(chou)，即通過碳定(ding)價(jia)政策倒逼產業(ye)低碳轉型。

據世界(jie)銀行(xing)統計(ji)，當前全球已經有61項碳(tan)定價機制正在實施或計(ji)劃實施中(zhong)，其中(zhong)31項關于碳(tan)排放權交易(yi)體(ti)(ti)系(xi)，30項關于碳(tan)稅體(ti)(ti)系(xi)，共覆蓋120億噸二(er)氧化碳(tan)，占全球溫室(shi)氣體(ti)(ti)排放量約(yue)22％。

據國金證券統計，目前中(zhong)國碳排(pai)放(fang)結構以電力行(xing)業(ye)(ye)為主(zhu)，火力發電是(shi)國內42％的碳排(pai)放(fang)來(lai)源，石油化(hua)工及焦化(hua)產業(ye)(ye)次之（圖1）。盡管互(hu)聯(lian)(lian)網行(xing)業(ye)(ye)在當前碳排(pai)放(fang)結構中(zhong)所占比例(li)較(jiao)小(xiao)，但伴隨中(zhong)國未來(lai)產業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)，互(hu)聯(lian)(lian)網企(qi)業(ye)(ye)高(gao)速發展，其碳足跡可能(neng)會(hui)對碳排(pai)放(fang)格局帶來(lai)不小(xiao)的影響(xiang)。

中國自2011年起，依據“總量(liang)控制”與(yu)(yu)“配額交(jiao)(jiao)易(yi)”的(de)原則，先(xian)后(hou)在北(bei)京(jing)、上海、廣州、深圳等八個省份及城市(shi)建立碳排(pai)放權交(jiao)(jiao)易(yi)試點(dian)，在將傳統(tong)高耗能產業（電力、水泥、鋼鐵、石化(hua)、造(zao)紙、民航）納入(ru)(ru)管理與(yu)(yu)交(jiao)(jiao)易(yi)的(de)前提下，分(fen)階(jie)段(duan)引入(ru)(ru)更(geng)多行(xing)業主體。目前，碳市(shi)場試點(dian)已覆(fu)蓋(gai)30億(yi)噸的(de)二氧化(hua)碳當量(liang)碳排(pai)放，約占中國碳排(pai)放總量(liang)的(de)33％。

盡(jin)管各試點碳交易市(shi)場的(de)行業范(fan)圍、配額分(fen)發原則有(you)所(suo)不同(tong)，但(dan)伴隨碳減排目標分(fen)解、碳市(shi)場建設(she)完(wan)善，互(hu)聯(lian)網科技(ji)企業特別是(shi)數據中(zhong)心(xin)領(ling)域作為(wei)碳排增長大戶，將逐步被納入碳市(shi)場監管之中(zhong)。

在北(bei)京，生態環(huan)境局已(yi)明(ming)確(que)數據中心(xin)、通信企業(ye)作為其他(ta)服務業(ye)類(lei)型納(na)入(ru)(ru)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)管理(li)(li)重(zhong)點(dian)行業(ye)，將其固定設施(shi)的(de)化石燃料燃燒(shao)直(zhi)接排(pai)(pai)(pai)放(fang)與外購電(dian)力、熱、冷或蒸汽產(chan)生的(de)間接排(pai)(pai)(pai)放(fang)納(na)入(ru)(ru)到核算(suan)范(fan)圍(wei)內。世紀互(hu)聯、光(guang)環(huan)新網(wang)、百度等(deng)二(er)氧化碳(tan)直(zhi)接及間接排(pai)(pai)(pai)放(fang)量(liang)超(chao)過5000噸的(de)互(hu)聯網(wang)科技企業(ye)已(yi)經作為重(zhong)點(dian)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)單(dan)位納(na)入(ru)(ru)管理(li)(li)，開展碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)權交易工作。

深圳碳(tan)交易市(shi)場(chang)對機(ji)制(zhi)設計的(de)(de)嘗試(shi)豐(feng)富，與其他試(shi)點市(shi)場(chang)分行業(ye)進行碳(tan)排(pai)放權交易管(guan)理不(bu)同，深圳對碳(tan)配額管(guan)控單位(wei)較為廣(guang)泛，其中(zhong)，任意(yi)一年的(de)(de)碳(tan)排(pai)放量(liang)(liang)達到(dao)3000噸二氧化碳(tan)當(dang)量(liang)(liang)（包括(kuo)其外購電力、熱(re)、冷或(huo)蒸(zheng)汽產(chan)生(sheng)的(de)(de)間接排(pai)放）以上的(de)(de)企(qi)業(ye)將被納入管(guan)控單位(wei)。而從企(qi)業(ye)年報、ESG報告的(de)(de)自主(zhu)信息披露中(zhong)可(ke)以得(de)到(dao)，互聯網(wang)龍頭企(qi)業(ye)的(de)(de)年碳(tan)排(pai)放量(liang)(liang)已(yi)經達到(dao)了上百萬(wan)噸，減排(pai)壓力不(bu)容忽視。

同(tong)時，全(quan)國碳排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易體系也(ye)在不斷建設完善中。2021年開年，生態(tai)環境部正式發(fa)布了《碳排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易管理辦法(fa)（試行(xing)）》，對此前納(na)入2019年－2020年全(quan)國碳排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)易配額管理的(de)重點排(pai)(pai)放單位(wei)名單的(de)2225家(jia)發(fa)電企(qi)業進行(xing)碳排(pai)(pai)管理，全(quan)國碳市場首個履約周(zhou)期正式啟動。

盡管(guan)全國碳(tan)(tan)(tan)市場尚在(zai)投入(ru)運行的(de)起步階段(duan)，目前(qian)僅納入(ru)發(fa)電行業(ye)。但是在(zai)張弛有(you)度的(de)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和目標下(xia)，未來碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)體系無疑將擴(kuo)大覆蓋范(fan)圍，成為互聯網等(deng)高(gao)新科技產(chan)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)減排的(de)重要(yao)抓手。

多重約束倒逼低碳發展

第一(yi)，碳(tan)市場價格對(dui)企業帶來的成本(ben)制約。中國碳(tan)排放權交易體系遵(zun)循“總量控制”與“配(pei)額交易”兩大原則。即在(zai)政(zheng)府針對(dui)溫室氣體減排目標所設置的企業碳(tan)排放上限的基礎(chu)上，納(na)入碳(tan)市場管理的企業通過(guo)在(zai)二級市場購買/出售碳(tan)排放權，以實現(xian)資源從高(gao)碳(tan)行業向低(di)碳(tan)行業流動(dong)。

在此原則下，管理機構依據歷(li)史強度法與基準線(xian)法的(de)分配方法，向管控企業(ye)發(fa)放(fang)碳(tan)(tan)排放(fang)配額(e)。伴隨碳(tan)(tan)市(shi)場機制的(de)不斷完(wan)善，配額(e)分配方法逐漸(jian)轉向基準線(xian)法則，無(wu)償配額(e)的(de)份額(e)減少。碳(tan)(tan)配額(e)未能滿足其(qi)排放(fang)需求的(de)企業(ye)，需要支(zhi)付額(e)外的(de)成本來彌(mi)補(bu)其(qi)環境責任。

中(zhong)國碳市(shi)(shi)場(chang)體系尚(shang)在起步階段，據(ju)德勤中(zhong)國研究數(shu)據(ju)預(yu)測(ce)，伴隨時間的推移，到2025年，配(pei)額缺口比例將從2％上升(sheng)到10％，再考慮到未來有償分配(pei)比例上升(sheng)，全國平均碳價將從2020年的51元/噸(dun)上升(sheng)到86元/噸(dun)，企業碳排放履約成(cheng)本進(jin)一步上升(sheng)（圖2）。《2020碳價調查報告》認(ren)為，全國碳市(shi)(shi)場(chang)建成(cheng)后，到2030年碳價有望達到93元/噸(dun)，并于本世紀中(zhong)葉超(chao)過(guo)167元/噸(dun)。

考(kao)慮(lv)各地(di)區碳價水平波動(dong)幅度差異，未來部分地(di)區企業履約(yue)成本可能更高(gao)。以北京市為(wei)例(li)，碳市場交(jiao)易自2014年運行，早期成交(jiao)均價在(zai)60元(yuan)/噸浮動(dong)，2019年－2020年成交(jiao)均價已經提升在(zai)80元(yuan)/噸以上。

歐盟碳交易(yi)市場近年來碳價(jia)也持續走(zou)高(gao)，據《中(zhong)國(guo)能源報》相關報道(dao)，截至2020年12月，歐盟碳價(jia)從(cong)2017年底的7歐元/噸上升到31歐元/噸。

第二，碳(tan)(tan)市場監管對企(qi)業合規(gui)的約(yue)束。當(dang)前，各試(shi)(shi)點碳(tan)(tan)市場均(jun)對被管控企(qi)業有核(he)查合規(gui)要求。在此標準下(xia)，不主動進(jin)行(xing)碳(tan)(tan)核(he)查、不按(an)標準進(jin)行(xing)碳(tan)(tan)核(he)查，未(wei)履約(yue)的企(qi)業將受到通告(gao)處分、罰款(kuan)、納入(ru)失(shi)信人黑名單(dan)等處罰。伴隨(sui)未(wei)來(lai)碳(tan)(tan)市場建設的完(wan)善，碳(tan)(tan)排放管理的核(he)查監管、懲罰力度都將比試(shi)(shi)點階段更加嚴(yan)格。

同(tong)時(shi)，被管控企業(ye)參與碳(tan)市場需(xu)(xu)要進行排放報送、核查、交易等一系列工作，涉(she)及企業(ye)內部多個部門聯動。碳(tan)市場監(jian)(jian)管對企業(ye)管理(li)成本(ben)、人力成本(ben)及管理(li)效率(lv)層(ceng)面提出了(le)更高期待。與此同(tong)時(shi)，科技企業(ye)在政(zheng)策合(he)規、社(she)(she)會(hui)(hui)公信上的表現，也是其企業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責任能力的重(zhong)要一環(huan)。企業(ye)需(xu)(xu)樹立良(liang)好公眾(zhong)形象，發揮企業(ye)社(she)(she)會(hui)(hui)責任以應對碳(tan)市場監(jian)(jian)管。

第三，碳排(pai)放(fang)交(jiao)易機(ji)制對企業(ye)投融(rong)資(zi)能力的(de)約束。碳排(pai)放(fang)權交(jiao)易本(ben)身(shen)作為(wei)市(shi)場調控機(ji)制，性質上與金(jin)融(rong)市(shi)場類似，即通過碳交(jiao)易市(shi)場實現高碳排(pai)、低(di)碳排(pai)企業(ye)間(jian)的(de)資(zi)源與資(zi)金(jin)調配(pei)。企業(ye)在碳資(zi)產管(guan)理上的(de)風險(xian)也影響其在金(jin)融(rong)市(shi)場的(de)投融(rong)資(zi)能力。

2020年(nian)10月，生態環境部(bu)等五部(bu)委聯合發(fa)布(bu)《關(guan)于促(cu)進應對氣(qi)候變化投(tou)融(rong)資的(de)指(zhi)導(dao)意見》，明(ming)確提(ti)出(chu)要充分發(fa)揮碳(tan)排放權交(jiao)易機制在(zai)氣(qi)候投(tou)融(rong)資領(ling)域的(de)激(ji)勵(li)和約束作(zuo)用。預(yu)計未來碳(tan)市(shi)場交(jiao)易會(hui)與企(qi)業在(zai)氣(qi)候投(tou)融(rong)資領(ling)域的(de)表現進一步(bu)掛鉤。據《2019年(nian)中國碳(tan)價(jia)調查》顯(xian)示，有68％的(de)企(qi)業受訪者認為(wei)，到2025年(nian)，碳(tan)價(jia)對投(tou)資決策(ce)的(de)影響(xiang)將越(yue)來越(yue)大。

云服務、數據中(zhong)心企業(ye)是重(zhong)資(zi)產(chan)、重(zhong)投資(zi)產(chan)業(ye)，應當及(ji)早認識到碳市場帶來的潛在投資(zi)決策(ce)風險(xian)，及(ji)時(shi)采取應對措施(shi)，避免(mian)因碳資(zi)產(chan)管理不善受到投融資(zi)約束。

互聯網企業應當如何應對

相(xiang)比中國同行(xing)，在應(ying)對氣(qi)候危機問題(ti)上，美(mei)國科技巨頭(tou)要先行(xing)一步。蘋果、谷歌、Facebook、微軟等企業紛紛制定(ding)氣(qi)候目標并付諸(zhu)行(xing)動（圖(tu)3）。

中(zhong)國(guo)互聯網科技企(qi)業(ye)(ye)的減(jian)碳行(xing)動(dong)尚在起步階段(duan)。綠(lv)(lv)色和平于今年初發布的《綠(lv)(lv)色云端2020》榜單對部(bu)(bu)分中(zhong)國(guo)互聯網科技企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)排名，企(qi)業(ye)(ye)普(pu)遍(bian)在可再生能(neng)(neng)源、能(neng)(neng)源信息透明度等維(wei)度表現不足，絕大部(bu)(bu)分企(qi)業(ye)(ye)未制(zhi)定相(xiang)應的碳目標與可再生能(neng)(neng)源規劃。

碳約束(shu)時代即(ji)將來(lai)臨。通(tong)(tong)常(chang)，企(qi)(qi)業(ye)可通(tong)(tong)過技術革(ge)新來(lai)提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)產品、設備的(de)效率，從而降低碳排(pai)(pai)放(fang)。同時，鑒于(yu)互(hu)聯網(wang)科技企(qi)(qi)業(ye)碳排(pai)(pai)放(fang)大部分來(lai)自于(yu)其數據中(zhong)心電(dian)力(li)消費，伴隨中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)系統改革(ge)進入(ru)“深水區”，光伏、風電(dian)平價上網(wang)時代已(yi)在風口(kou)，企(qi)(qi)業(ye)可通(tong)(tong)過批量采(cai)購可再(zai)生能(neng)源，投資可再(zai)生能(neng)源項目(mu)、園區內(nei)自建(jian)分布式項目(mu)來(lai)減少(shao)因外(wai)購非(fei)再(zai)生電(dian)力(li)所產生的(de)碳排(pai)(pai)放(fang)。

在(zai)2020年11月初生(sheng)態環境部出臺的《全(quan)國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意(yi)見稿）》中可(ke)(ke)以看到，中國碳市場(chang)正在(zai)逐步引入抵消機(ji)制，控排企(qi)(qi)業可(ke)(ke)用通過國家核(he)(he)證自愿減排機(ji)制（CCER）抵消5％的碳核(he)(he)查排放量(liang)。其中，CCER來自于可(ke)(ke)再生(sheng)能源、碳匯、甲烷利用等領域。企(qi)(qi)業可(ke)(ke)通過將清潔能源發電(dian)量(liang)折算成自愿減排量(liang)，以滿足碳市場(chang)約(yue)束。

在中國，未來碳市場發展如(ru)何更好與可再(zai)生能源(yuan)交易市場聯(lian)動(dong)，與可再(zai)生能源(yuan)消納保障機制銜接，以推動(dong)可再(zai)生能源(yuan)在減排市場的影響力(li)，依舊是一個(ge)值得期待的問題。

我們(men)希(xi)望(wang)看到更多(duo)的(de)科技(ji)、數據(ju)中心企業(ye)(ye)加入可再(zai)生能(neng)源(yuan)采購，通過清潔能(neng)源(yuan)應對碳(tan)市場約(yue)束。此外，碳(tan)市場作為長效機(ji)制(zhi)，科技(ji)企業(ye)(ye)應做(zuo)好長期應對碳(tan)市場約(yue)束的(de)準備，將碳(tan)排放管(guan)理納入企業(ye)(ye)戰略(lve)規劃(hua)，優化企業(ye)(ye)碳(tan)資產管(guan)理，長期探索低碳(tan)轉型發展路徑(jing)。

同時(shi)，為更大效率地(di)發(fa)揮碳(tan)(tan)排(pai)放交易的市場(chang)(chang)職能，就目前中(zhong)國碳(tan)(tan)交易市場(chang)(chang)發(fa)展(zhan)狀況，我們建(jian)議中(zhong)國碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)可(ke)借鑒歐美碳(tan)(tan)市場(chang)(chang)經(jing)驗，以30/60碳(tan)(tan)目標(biao)(biao)為減碳(tan)(tan)原則(ze)，明確中(zhong)長期碳(tan)(tan)排(pai)量分(fen)配總(zong)額，幫助地(di)方分(fen)解碳(tan)(tan)排(pai)額，科技(ji)企業設(she)立減排(pai)目標(biao)(biao)。同時(shi)，建(jian)立完善(shan)的MRV（監測、報(bao)送、核查）體系，以優化(hua)被管(guan)控企業管(guan)理流程。

對(dui)于走(zou)在時(shi)代前(qian)沿(yan)的(de)互聯(lian)網(wang)科技(ji)行(xing)業而(er)言，在向可(ke)再(zai)生能源轉型上，也應(ying)該走(zou)在時(shi)代前(qian)列。通(tong)過科技(ji)創新(xin)節能減排，將企業碳(tan)排放管理(li)納入未(wei)來發展戰略(lve)，向社會充分展示其應(ying)對(dui)氣(qi)候變化與(yu)可(ke)持續發展的(de)能力，成為一(yi)朵(duo)真正(zheng)的(de)“云”。