水電作(zuo)為(wei)高靈活性(xing)的低(di)碳能(neng)源，是全球(qiu)裝機(ji)(ji)規模最為(wei)龐大的清(qing)潔能(neng)源，但目(mu)(mu)(mu)(mu)前全球(qiu)新(xin)建(jian)水電項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)正面臨(lin)著審批難、建(jian)設(she)要(yao)求高等多(duo)重挑戰。在(zai)IEA看來，要(yao)達(da)成(cheng)凈零排放的氣候(hou)目(mu)(mu)(mu)(mu)標，各國政府應盡快解決水電行業面臨(lin)的“絆腳石(shi)”問題，到(dao)2030年前全球(qiu)新(xin)增水電裝機(ji)(ji)容量需要(yao)在(zai)目(mu)(mu)(mu)(mu)前基(ji)礎上增加一倍以(yi)上。

“被遺(yi)忘的巨頭”

“與過去10年相比，到2030年，全球水電新增裝機容量預計將收縮25%左右。水電裝機增速放緩很可能拖累全球達成氣候目標。”國際能源署（IEA）日前最新發布(bu)的《水(shui)電(dian)特別市場報(bao)告》（以下簡(jian)稱“報(bao)告”）做出了這樣(yang)的論斷。

IEA在報告中指出，水電不僅是(shi)已經獲(huo)得成(cheng)熟應用的清潔能(neng)源(yuan)，更是(shi)具(ju)有高度靈活性的儲能(neng)系統。與核電、煤電乃至天然氣(qi)發電相比，水電能(neng)夠更加快(kuai)速(su)地調節電力(li)生產，在未(wei)來大規模應用風電、光伏等具(ju)有間(jian)歇性的電力(li)來源(yuan)時，水電將是(shi)良好(hao)的調峰能(neng)源(yuan)。

數據顯示，2020年里，全球電(dian)(dian)力(li)供(gong)給中(zhong)約(yue)有1/6來自于水電(dian)(dian)。水電(dian)(dian)也(ye)是目前全球占(zhan)比最(zui)高的清潔(jie)能(neng)源(yuan)，其占(zhan)比甚至高于光伏、風電(dian)(dian)等其他清潔(jie)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)之和。

然而，從目前各國(guo)制定(ding)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)政策來(lai)看，未來(lai)10年里，全球水電(dian)裝機(ji)總(zong)量預計(ji)將上漲17%左右，新(xin)增裝機(ji)總(zong)量較上一個10年將收縮25%左右。分析認為，新(xin)的(de)(de)水電(dian)項目往往面臨(lin)著建(jian)設(she)周期長、審批流程繁瑣、環(huan)境(jing)評(ping)估成本高，甚至(zhi)還有所在地居民(min)反(fan)對等(deng)挑戰(zhan)，這些因素大(da)大(da)削弱了水電(dian)與其他能(neng)(neng)源(yuan)相比的(de)(de)競爭力(li)。

IEA署長(chang)比羅爾在一份聲明中指(zhi)出：“水電(dian)是最經(jing)常被人們忽視的(de)清潔電(dian)力‘巨(ju)頭(tou)’。如(ru)果全球各(ge)國希望(wang)如(ru)期達成氣候目標(biao)，各(ge)國政府應(ying)盡快(kuai)將水電(dian)納入到能源以及氣候議程之(zhi)中。”

IEA在報告中指出(chu)，水力(li)發電(dian)通常有三種類型：水庫發電(dian)、河流上建設電(dian)站或是抽水蓄(xu)能電(dian)站，從目前情(qing)況來看，全球范圍內具有經濟開發潛力(li)的水電(dian)資源約有一半尚未得到(dao)開發。

中國引領(ling)全球水電(dian)發(fa)展(zhan)

根(gen)據該報告，在(zai)未來10年里(li)，全(quan)(quan)(quan)球水電新(xin)增裝機將主要來自于(yu)中國(guo)、印度、土耳其和埃塞(sai)俄比亞等國(guo)。在(zai)IEA看來，水電對(dui)于(yu)發(fa)展(zhan)中國(guo)家(jia)的經(jing)濟發(fa)展(zhan)尤(you)為重要。目(mu)前，水電是全(quan)(quan)(quan)球28個新(xin)興經(jing)濟體(ti)的主要電力來源，為全(quan)(quan)(quan)球8億人提供了清潔(jie)電力。

特別值得關注的是，IEA匯編的數據顯示，2001至2010年期間，中國水電新增裝機量(liang)占(zhan)到全球水電新增裝機總量(liang)的60%左右。

IEA認為，在未來10年里，中國將保持全球最大水電市場的地位，中國水電新增裝機(ji)量預計將(jiang)占到全球新增裝機(ji)總(zong)量的(de)40%左(zuo)右。今(jin)年6月28日(ri)，中國白鶴灘水電站首批機(ji)組投產發電，也(ye)是目前世界單機(ji)容(rong)量最(zui)大、裝機(ji)規模第二大的(de)水電站。

同時，IEA也指出，東南(nan)(nan)亞國家(jia)以(yi)及非洲國家(jia)也將是推動(dong)全球水(shui)(shui)電裝(zhuang)機增長(chang)的(de)主要助力(li)。目前，老撾、尼(ni)泊爾等國正積(ji)極籌建水(shui)(shui)電項目，預計(ji)未來(lai)將實(shi)現電力(li)出口。另有部分撒哈拉沙漠以(yi)南(nan)(nan)地區的(de)非洲國家(jia)也正在興(xing)建水(shui)(shui)電設施。從當地水(shui)(shui)資源情況來(lai)看，非洲撒哈拉沙漠以(yi)南(nan)(nan)地區的(de)水(shui)(shui)電裝(zhuang)機增速(su)也將十(shi)分可觀。

以(yi)位于剛果(guo)（金）的(de)(de)英加水(shui)電(dian)項目(mu)為(wei)例(li)，該電(dian)站(zhan)目(mu)前已完成1、2期的(de)(de)建設，一(yi)旦(dan)所有(you)工程(cheng)完工，該水(shui)電(dian)站(zhan)的(de)(de)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)有(you)望達(da)到40吉瓦。市(shi)場研究機(ji)構伍德麥肯茲評論稱，這能夠一(yi)舉將非洲的(de)(de)水(shui)電(dian)裝(zhuang)機(ji)總量(liang)翻一(yi)倍以(yi)上，對(dui)非洲實現(xian)能源低碳轉型頗(po)有(you)助力。

另據(ju)IEA匯編的數據(ju)，2020年，水力發電(dian)(dian)(dian)占歐洲電(dian)(dian)(dian)力供給的17%左(zuo)右；預(yu)計到2030年，歐洲水電(dian)(dian)(dian)裝機量(liang)將增長18吉瓦(wa)，較此前(qian)10年的新增容量(liang)收縮(suo)了40%左(zuo)右，增速低于全球平均(jun)水平。

水電(dian)崛起挑戰多

IEA分析指出，對于(yu)許多(duo)發達(da)經(jing)濟體而言，水電(dian)站(zhan)設(she)備老化(hua)、年(nian)久失修等問題正是(shi)未來水電(dian)裝(zhuang)機增(zeng)長面臨的(de)一大挑戰。報告數(shu)據顯(xian)示，北(bei)美地(di)區(qu)水電(dian)站(zhan)的(de)平均運(yun)行壽命都已超過(guo)50年(nian)，歐洲地(di)區(qu)的(de)水電(dian)設(she)施也大多(duo)運(yun)行了(le)45年(nian)以上。

IEA匯編(bian)各國數據稱(cheng)，2021年到(dao)2030年期間(jian)，發達經(jing)濟(ji)體(ti)預計將(jiang)(jiang)花費1270億(yi)美元(yuan)用于翻(fan)新老(lao)(lao)舊水電(dian)站(zhan)，但這一數值遠不足(zu)以發揮老(lao)(lao)舊水電(dian)站(zhan)的潛(qian)力，如(ru)果要(yao)將(jiang)(jiang)老(lao)(lao)舊水電(dian)站(zhan)進行徹底改造(zao)，發達經(jing)濟(ji)體(ti)至(zhi)少應將(jiang)(jiang)投資額度增(zeng)加至(zhi)3000億(yi)美元(yuan)。

值得注意的(de)(de)是，IEA同時也(ye)(ye)(ye)提醒稱，水(shui)電(dian)(dian)行業(ye)也(ye)(ye)(ye)應警惕氣(qi)候變(bian)化(hua)帶來(lai)的(de)(de)負面影響(xiang)。近幾(ji)十年(nian)(nian)來(lai)，歐(ou)洲(zhou)每年(nian)(nian)的(de)(de)降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)已經出現改變(bian)，歐(ou)洲(zhou)北(bei)部地(di)區變(bian)得相(xiang)對(dui)濕(shi)潤(run)，而(er)(er)南(nan)部地(di)區的(de)(de)降(jiang)(jiang)(jiang)雨(yu)量卻(que)有所(suo)減少。在葡萄牙(ya)、土(tu)耳其(qi)、意大利等歐(ou)洲(zhou)南(nan)部國(guo)家，其(qi)水(shui)電(dian)(dian)站很可能(neng)因(yin)氣(qi)候變(bian)化(hua)而(er)(er)出現產能(neng)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)。而(er)(er)在美(mei)國(guo)，今(jin)年(nian)(nian)以來(lai)，加(jia)州等中西部地(di)區也(ye)(ye)(ye)遭遇了前(qian)所(suo)未有的(de)(de)持續干旱天氣(qi)，這直接導致(zhi)該區域內(nei)多個(ge)蓄水(shui)池水(shui)位降(jiang)(jiang)(jiang)到歷(li)史(shi)低點，水(shui)電(dian)(dian)產能(neng)也(ye)(ye)(ye)隨之嚴重下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)。業(ye)內(nei)認為，能(neng)源行業(ye)應尤(you)為注意因(yin)水(shui)電(dian)(dian)產能(neng)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)反而(er)(er)推高化(hua)石能(neng)源消費(fei)的(de)(de)現象。

報(bao)告建議，全球各國(guo)政府應盡快(kuai)解決水電(dian)行業面臨的主要挑(tiao)戰，逆轉水電(dian)新增裝機放緩的頹勢(shi)，需要向業界展示水電(dian)項目(mu)的長期盈利情況(kuang)，確保(bao)其(qi)投資(zi)可(ke)行性，并制定合理的可(ke)持續性行業標準(zhun)。

IEA預測稱，如果各國政府能夠盡快解決水電項目面臨的挑戰，到2030年，全球水電新增裝機(ji)量將(jiang)上(shang)漲40%以上(shang)。