碳市場建設的“福建經驗”
2021-07-19 717 gjys004
今年,我省將(jiang)因(yin)地制宜開展(zhan)集中式光伏試點(dian),項(xiang)目總規(gui)模為(wei)30萬(wan)千瓦(wa)。圖(tu)為(wei)福清市元洪投(tou)資區(qu)建(jian)設成片屋頂光伏項(xiang)目。本報通訊員 李(li)毅 攝
國能(泉州)熱電有限公(gong)司加快推進(jin)燃煤火電機(ji)組優化(hua)(hua)改(gai)造(zao),一期2臺機(ji)組改(gai)造(zao)后年可(ke)節約標煤9萬(wan)余(yu)噸(dun),增加收(shou)益近5400萬(wan)元(yuan),減少排放(fang)二(er)氧化(hua)(hua)碳25萬(wan)噸(dun)、二(er)氧化(hua)(hua)硫(liu)826噸(dun)、氮氧化(hua)(hua)物719噸(dun)。本報通訊員(yuan) 江景霞 攝
今年(nian)3月16日,順(shun)昌縣國(guo)有(you)林(lin)場與興業(ye)銀行(xing)南(nan)平分行(xing)簽訂林(lin)業(ye)碳匯質押貸款和遠期約(yue)定回購(gou)協議,通過“碳匯貸”綜合融資(zi)項(xiang)目,林(lin)場獲得興業(ye)銀行(xing)2000萬元貸款。順(shun)昌縣國(guo)有(you)林(lin)場 供(gong)圖(tu)
15日,三(san)川風(feng)電莆(pu)(pu)田平海灣F區和莆(pu)(pu)田石城兩個(ge)海上(shang)風(feng)電場(chang)項目竣工投產,總裝(zhuang)機容量40萬(wan)千(qian)瓦,每(mei)年可節(jie)約標準煤約40.1萬(wan)噸(dun)(dun),減排(pai)二氧化碳約80.1萬(wan)噸(dun)(dun)。本(ben)報記者 林(lin)侃通訊(xun)員(yuan) 鄭啟團(tuan) 攝
臺海網7月19日訊 據福建日報報道(dao)作為實現碳達峰、碳中(zhong)和的重要手段,經過了10年(nian)試點的全國(guo)碳排(pai)放權交易終于正式開市。
《國家(jia)生態文明試(shi)驗(yan)區(福(fu)建)實(shi)施方(fang)案》提出:“支持福(fu)建省深化碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易試(shi)點,設立碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易平臺,開(kai)展碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易,實(shi)現與(yu)全國碳排放(fang)(fang)權交(jiao)易市場的對接(jie)。”
2016年底(di),福建(jian)碳市(shi)場建(jian)成(cheng)并啟動(dong)交易(yi)(yi),成(cheng)為(wei)國(guo)內第八(ba)個試點區(qu)域碳市(shi)場之一。經(jing)過4年探索,我(wo)省已(yi)初(chu)步(bu)建(jian)成(cheng)具有福建(jian)特色的碳排放權(quan)交易(yi)(yi)體(ti)系,為(wei)國(guo)家碳市(shi)場建(jian)設提供了“福建(jian)經(jing)驗(yan)”。
健(jian)全制(zhi)度 交易規模穩增
今年(nian)4月,在福州舉行(xing)的第(di)四屆數字中國建(jian)設峰(feng)會期間(jian),主辦方通過海(hai)峽股權(quan)交(jiao)易(yi)中心(xin)購買(mai)福建(jian)林業碳匯(hui)(hui)與(yu)新造碳匯(hui)(hui)林結合的方式(shi),抵消因交(jiao)通、餐飲、住宿(su)、展會等活動(dong)產生的二氧化碳排放量1097噸,實現了零排放。
“大型活動(dong)碳中和,已成(cheng)為福(fu)建各地踐行低碳理念的重要方式。購買碳匯,也成(cheng)為一種‘常見動(dong)作’。”福(fu)建省生態環境(jing)廳大氣處相關(guan)負責人表示(shi),這得益于經過(guo)4年探索(suo)發(fa)展,福(fu)建的碳市(shi)場機制已日趨成(cheng)熟。
福建碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)試(shi)點相關工作(zuo)雖起步較(jiao)晚,但起點高。在碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的核心制(zhi)度、運(yun)行規則(ze)、分配方(fang)法上全面對接全國碳市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)總體思路(lu),并(bing)結(jie)合福建實際積(ji)極(ji)創新,建立(li)起了(le)系統完善(shan)的制(zhi)度體系:2016年(nian)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建立(li)時,就初步構(gou)建了(le)以《福建省(sheng)(sheng)碳排放(fang)權交易(yi)管(guan)理暫行辦法》為核心,《福建省(sheng)(sheng)碳排放(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)建設實施方(fang)案(an)》為總綱,7個配套(tao)管(guan)理細則(ze)為支撐(cheng)的“1+1+7”政策(ce)體系;2020年(nian),根據應對氣候(hou)變化工作(zuo)的新形勢(shi)、新要求,我省(sheng)(sheng)又及(ji)時對有關政策(ce)制(zhi)度進行修(xiu)訂,進一步實現了(le)交易(yi)手段市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化、交易(yi)主體多元化。
在制度的(de)保駕護航下,我省碳市(shi)場持續(xu)健康運行,不(bu)斷拓展覆蓋面、創新交易(yi)品種,實現了配額(e)總量、交易(yi)規模的(de)“雙(shuang)增長”。
2020年,福(fu)建(jian)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場發放的年度配(pei)額總量(liang)已突破2億(yi)噸(dun),位居試點省份第(di)三;碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場成交(jiao)量(liang)從(cong)首(shou)個履(lv)約(yue)年度的428.29萬噸(dun)、1.13億(yi)元(yuan)(yuan),增至(zhi)2020年的697.42萬噸(dun)、2.09億(yi)元(yuan)(yuan);4個履(lv)約(yue)周期,履(lv)約(yue)率保持100%。福(fu)建(jian)碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場累計成交(jiao)量(liang)已達(da)2749.67萬噸(dun)、金額7.82億(yi)元(yuan)(yuan)。
創(chuang)新探索 用(yong)活市場之手
三鋼閩光(guang)發行我省(sheng)首單碳(tan)(tan)排(pai)放權綠(lv)色信托計劃,順昌縣(xian)國有林場獲得“全省(sheng)首例(li)林業碳(tan)(tan)匯(hui)質押+全國首例(li)遠期碳(tan)(tan)匯(hui)回購”組(zu)合融資,福(fu)建(jian)(jian)金森獲得福(fu)建(jian)(jian)首筆(bi)100萬(wan)元林業碳(tan)(tan)匯(hui)收益權質押貸款……今年初以(yi)來,一系列(lie)金融產品創新,激活(huo)福(fu)建(jian)(jian)碳(tan)(tan)市(shi)場。
創(chuang)新,是福建碳(tan)市場的(de)最大(da)亮點。
覆蓋(gai)范(fan)圍廣。除國家(jia)(jia)規定的石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建材、鋼鐵(tie)、有(you)色、造紙、電力、航空八大行(xing)業(ye)(ye)外(wai),我省(sheng)(sheng)還針對陶(tao)(tao)瓷(ci)(ci)企(qi)業(ye)(ye)數(shu)量(liang)多、產(chan)能大的產(chan)業(ye)(ye)特點(dian),在全國率先(xian)將(jiang)陶(tao)(tao)瓷(ci)(ci)業(ye)(ye)納入。目前,我省(sheng)(sheng)9個行(xing)業(ye)(ye)中,年綜(zong)合能源消(xiao)費達1萬噸標準煤以上(約2.6萬噸二氧化(hua)(hua)碳當量(liang))的269家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)均已被納入碳市場交易,覆蓋(gai)2億多噸二氧化(hua)(hua)碳排放,占全省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)領(ling)域(yu)排放總量(liang)80%以上。其中,陶(tao)(tao)瓷(ci)(ci)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)就有(you)100多家(jia)(jia)。
交易品種全。除對接國(guo)家(jia)市場的碳排放配額、國(guo)家(jia)核證自愿減(jian)排量外,結(jie)合福建豐(feng)富的林業資源,創(chuang)新(xin)開(kai)發福建林業碳匯。
4年(nian)來,福(fu)建碳市(shi)場的交易規模、交易金(jin)額持續增長。截(jie)至(zhi)目前(qian),福(fu)建碳排(pai)(pai)放配(pei)額(FJEA)已成交1136.16萬噸、2.3億(yi)元(yuan),國家核證自愿減排(pai)(pai)量(liang)(CCER)成交1329.57萬噸、5億(yi)元(yuan),特(te)別是福(fu)建林業碳匯(FFCER)成交283.93萬噸、4000多萬元(yuan),位居全國前(qian)列(lie)。
今年3月,海峽股權交易中心(xin)受永安(an)(an)市(shi)林(lin)(lin)(lin)(lin)業局(ju)委(wei)托(tuo),掛牌出讓福(fu)建永安(an)(an)國際核證(zheng)碳減排標準(zhun)(VCS)林(lin)(lin)(lin)(lin)業碳匯(hui)項(xiang)(xiang)(xiang)目,完成我(wo)省首單VCS林(lin)(lin)(lin)(lin)業碳匯(hui)交易。簽(qian)約銷售(shou)了永安(an)(an)市(shi)實施的(de)國際核證(zheng)碳減排標準(zhun)(VCS)林(lin)(lin)(lin)(lin)業碳匯(hui)項(xiang)(xiang)(xiang)目第(di)一(yi)個核查期(監(jian)(jian)測期)剩余(yu)21.3萬噸碳匯(hui)減排量(liang)(現(xian)貨(huo)),并且簽(qian)約預售(shou)第(di)二、三、四個監(jian)(jian)測期預計79萬噸的(de)碳匯(hui)減排量(liang)期貨(huo),成為我(wo)國東南(nan)地區銷售(shou)量(liang)最(zui)大的(de)林(lin)(lin)(lin)(lin)業碳匯(hui)項(xiang)(xiang)(xiang)目,并為我(wo)省碳市(shi)場增(zeng)添了新品種(zhong)。
減排(pai)降碳 助推綠(lv)色發展
將溫室氣體控排責任壓實到(dao)企業(ye),通過市(shi)場(chang)倒(dao)逼機制,促進行業(ye)高質量發展,碳市(shi)場(chang)已(yi)成福建綠(lv)色發展的(de)重要推手。
數字顯(xian)示,福建碳市(shi)場運行4年來,我省(sheng)(sheng)納入交易的(de)(de)九大(da)行業(ye)碳排(pai)(pai)放(fang)強(qiang)度平均下降8.2%,碳市(shi)場的(de)(de)減(jian)排(pai)(pai)成(cheng)效逐步凸顯(xian)。“十三(san)五(wu)”期間,全省(sheng)(sheng)碳排(pai)(pai)放(fang)強(qiang)度持(chi)續降低,累計下降幅度超20%,提前完(wan)成(cheng)國(guo)家下達(da)的(de)(de)“十三(san)五(wu)”減(jian)排(pai)(pai)目標任(ren)務,單位(wei)(wei)GDP碳排(pai)(pai)放(fang)強(qiang)度優(you)于大(da)多(duo)數省(sheng)(sheng)份,位(wei)(wei)居全國(guo)第(di)四(si)位(wei)(wei)。
為切實(shi)落實(shi)“雙(shuang)碳”工(gong)作(zuo),按照全國(guo)碳排放(fang)權注冊(ce)登(deng)記系統和(he)交易系統建設和(he)運維工(gong)作(zuo)的合作(zuo)原則協議,福建省作(zuo)為九個(ge)聯建省市之一(yi)積極出資參與聯建,主(zhu)動(dong)融(rong)入(ru)全國(guo)碳市場。
與此同時,福(fu)建(jian)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放權交易(yi)試點也(ye)正(zheng)在(zai)不斷深(shen)(shen)化(hua)。目前,納(na)入福(fu)建(jian)碳(tan)(tan)市場(chang)的(de)企(qi)(qi)業每年都根據生產情況實(shi)行動態(tai)更(geng)新。“我(wo)們正(zheng)探索(suo)將(jiang)碳(tan)(tan)交易(yi)的(de)企(qi)(qi)業從年綜合能源消(xiao)費總量1萬噸標煤(mei)以上(shang),拓展至5000噸以上(shang)的(de)企(qi)(qi)業,預計全省(sheng)參與企(qi)(qi)業將(jiang)達到300家左右。”省(sheng)生態(tai)環境廳大(da)氣處相關負責人說,此外,海洋碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)、林(lin)業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)等更(geng)多方(fang)法正(zheng)在(zai)研究制定(ding),碳(tan)(tan)金融體系探索(suo)也(ye)正(zheng)在(zai)深(shen)(shen)化(hua)中。
據悉(xi),省級財政將運用正向激勵(li)措施,支持(chi)三(san)明(ming)、南平(ping)省級綠色金融改革試驗區積(ji)極開(kai)展碳(tan)(tan)排放權交易試點(dian),實(shi)現生態價值轉換。運用風險分擔(dan)、貼(tie)息等手段,鼓(gu)勵(li)我省金融機構創新(xin)開(kai)發碳(tan)(tan)金融產(chan)品(pin),支持(chi)清潔能源、節能環保、碳(tan)(tan)減排技術的(de)發展,并撬動(dong)更多社會資金促(cu)進碳(tan)(tan)減排。