碳市場建設的“福建經驗”
2021-07-19
717
gjys004
今(jin)年,我省將(jiang)因地制宜(yi)開展集中式光伏試(shi)點(dian),項目(mu)(mu)總規模為30萬千瓦。圖為福清市元洪(hong)投資區建設成片屋頂光伏項目(mu)(mu)。本報通訊員 李毅 攝
國能(泉州)熱電有限公(gong)司加(jia)快推進燃煤(mei)火電機(ji)組(zu)優化改(gai)(gai)造(zao),一期2臺機(ji)組(zu)改(gai)(gai)造(zao)后年可節約標煤(mei)9萬余噸,增(zeng)加(jia)收益近(jin)5400萬元,減少排放(fang)二氧(yang)化碳25萬噸、二氧(yang)化硫(liu)826噸、氮氧(yang)化物719噸。本報通(tong)訊員 江(jiang)景霞 攝
今(jin)年3月16日(ri),順(shun)昌(chang)縣國(guo)有(you)林(lin)(lin)場與(yu)興(xing)業(ye)(ye)銀行南平分行簽(qian)訂(ding)林(lin)(lin)業(ye)(ye)碳匯質押(ya)貸(dai)(dai)款和(he)遠期約定(ding)回購協議,通過“碳匯貸(dai)(dai)”綜合融資(zi)項目(mu),林(lin)(lin)場獲得興(xing)業(ye)(ye)銀行2000萬元(yuan)貸(dai)(dai)款。順(shun)昌(chang)縣國(guo)有(you)林(lin)(lin)場 供圖(tu)
15日,三(san)川風(feng)電莆田(tian)平海(hai)灣(wan)F區和莆田(tian)石城兩(liang)個海(hai)上(shang)風(feng)電場項目(mu)竣工投產,總裝(zhuang)機容量40萬千瓦(wa),每年可節約標(biao)準煤約40.1萬噸(dun),減排二氧化碳(tan)約80.1萬噸(dun)。本報記者 林(lin)侃通訊員 鄭啟團 攝
臺海網7月(yue)19日訊 據福建(jian)日報報道作為實現碳達峰、碳中和(he)的重要手段,經過了(le)10年試點的全國(guo)碳排放權交(jiao)易終(zhong)于正式開市。
《國家生態文明試驗(yan)區(福建)實(shi)施方(fang)案(an)》提出:“支持(chi)福建省深化碳(tan)排放權(quan)(quan)交(jiao)易試點,設立碳(tan)排放權(quan)(quan)交(jiao)易平臺,開(kai)展碳(tan)排放權(quan)(quan)交(jiao)易,實(shi)現(xian)與全國碳(tan)排放權(quan)(quan)交(jiao)易市場的對接(jie)。”
2016年(nian)(nian)底,福(fu)建(jian)(jian)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)成(cheng)并啟動交易,成(cheng)為國內第八個試(shi)點區(qu)域碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)之一。經過4年(nian)(nian)探索,我省已初步建(jian)(jian)成(cheng)具有(you)福(fu)建(jian)(jian)特色的碳(tan)(tan)排放權交易體(ti)系,為國家碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設提供了“福(fu)建(jian)(jian)經驗(yan)”。
健全制度 交易規模穩增
今年4月,在福(fu)(fu)州舉行的(de)第四屆數字中國(guo)建設峰會期(qi)間,主(zhu)辦方(fang)(fang)通過海峽股權(quan)交易中心(xin)購(gou)買福(fu)(fu)建林業碳(tan)匯與新造碳(tan)匯林結合的(de)方(fang)(fang)式,抵消因交通、餐飲、住宿、展會等活動產生的(de)二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)量1097噸,實(shi)現了零排(pai)放(fang)。
“大型(xing)活動碳(tan)(tan)中和,已成為福(fu)建各地踐(jian)行低碳(tan)(tan)理念的重要方式。購買碳(tan)(tan)匯,也成為一種‘常見動作(zuo)’。”福(fu)建省生態(tai)環境廳大氣處相關負(fu)責(ze)人表示,這得益于經過(guo)4年探索發(fa)展(zhan),福(fu)建的碳(tan)(tan)市場(chang)機制已日趨(qu)成熟(shu)。
福(fu)建(jian)(jian)碳市(shi)(shi)場試點(dian)相關工作雖起步(bu)較晚,但起點(dian)高。在碳市(shi)(shi)場的(de)核心制(zhi)(zhi)度(du)(du)、運行(xing)(xing)(xing)規(gui)則(ze)、分(fen)配(pei)方(fang)法上全面對(dui)接全國碳市(shi)(shi)場總(zong)體(ti)思路,并結合福(fu)建(jian)(jian)實際積(ji)極創新(xin),建(jian)(jian)立起了系(xi)統完善(shan)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系(xi):2016年市(shi)(shi)場建(jian)(jian)立時,就初步(bu)構建(jian)(jian)了以《福(fu)建(jian)(jian)省碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)管(guan)理暫行(xing)(xing)(xing)辦法》為核心,《福(fu)建(jian)(jian)省碳排放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場建(jian)(jian)設實施方(fang)案(an)》為總(zong)綱(gang),7個配(pei)套管(guan)理細則(ze)為支撐的(de)“1+1+7”政(zheng)策體(ti)系(xi);2020年,根據應對(dui)氣候(hou)變化工作的(de)新(xin)形勢、新(xin)要求,我省又及時對(dui)有關政(zheng)策制(zhi)(zhi)度(du)(du)進(jin)行(xing)(xing)(xing)修訂,進(jin)一(yi)步(bu)實現了交(jiao)(jiao)易(yi)手(shou)段市(shi)(shi)場化、交(jiao)(jiao)易(yi)主體(ti)多元化。
在制度的保駕(jia)護航下(xia),我省(sheng)碳市場持續健康運行(xing),不斷拓展覆蓋面、創新交(jiao)易(yi)品種,實現了(le)配(pei)額(e)總量、交(jiao)易(yi)規(gui)模的“雙增長(chang)”。
2020年,福建(jian)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)發放(fang)的(de)(de)年度配額(e)總量已突破2億(yi)噸,位居試點省份第三(san);碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)成交量從(cong)首個履約(yue)年度的(de)(de)428.29萬噸、1.13億(yi)元(yuan),增至2020年的(de)(de)697.42萬噸、2.09億(yi)元(yuan);4個履約(yue)周期,履約(yue)率保持100%。福建(jian)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)累計成交量已達(da)2749.67萬噸、金額(e)7.82億(yi)元(yuan)。
創新探索 用活(huo)市(shi)場之手
三鋼閩光發行(xing)我省首單(dan)碳(tan)排放權(quan)綠(lv)色信托計劃,順昌縣國有林場獲得“全省首例林業(ye)碳(tan)匯(hui)質押(ya)+全國首例遠期(qi)碳(tan)匯(hui)回(hui)購”組合(he)融(rong)資,福建金(jin)森獲得福建首筆100萬(wan)元林業(ye)碳(tan)匯(hui)收益權(quan)質押(ya)貸(dai)款……今年初以來(lai),一系列金(jin)融(rong)產品創新,激(ji)活福建碳(tan)市場。
創(chuang)新,是福建碳市場的最大亮點。
覆蓋(gai)范(fan)圍廣。除國家(jia)(jia)規定(ding)的石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建材、鋼鐵、有(you)色(se)、造紙、電力、航(hang)空八大行業(ye)外,我省(sheng)還針對(dui)陶(tao)瓷企業(ye)數量多(duo)、產能(neng)大的產業(ye)特(te)點(dian),在全國率先將陶(tao)瓷業(ye)納(na)入(ru)。目(mu)前,我省(sheng)9個(ge)行業(ye)中(zhong),年(nian)綜合能(neng)源消(xiao)費(fei)達1萬(wan)噸(dun)標準(zhun)煤(mei)以(yi)上(約2.6萬(wan)噸(dun)二氧化(hua)(hua)碳當量)的269家(jia)(jia)企業(ye)均已(yi)被納(na)入(ru)碳市(shi)場交易(yi),覆蓋(gai)2億多(duo)噸(dun)二氧化(hua)(hua)碳排放,占全省(sheng)工業(ye)領域排放總量80%以(yi)上。其中(zhong),陶(tao)瓷行業(ye)企業(ye)就有(you)100多(duo)家(jia)(jia)。
交易品種全。除對接國家市場的碳排放配額(e)、國家核證自愿減排量外,結(jie)合福建豐富(fu)的林業資源,創(chuang)新開發(fa)福建林業碳匯(hui)。
4年來,福建碳(tan)市場的交(jiao)易規(gui)模、交(jiao)易金額(e)持續增長。截至目(mu)前(qian),福建碳(tan)排放配(pei)額(e)(FJEA)已成(cheng)交(jiao)1136.16萬(wan)(wan)噸、2.3億(yi)元(yuan),國家核(he)證(zheng)自愿減排量(CCER)成(cheng)交(jiao)1329.57萬(wan)(wan)噸、5億(yi)元(yuan),特別是福建林業(ye)碳(tan)匯(FFCER)成(cheng)交(jiao)283.93萬(wan)(wan)噸、4000多萬(wan)(wan)元(yuan),位居(ju)全國前(qian)列。
今年3月,海(hai)峽(xia)股權(quan)交易中心(xin)受永安(an)市(shi)林(lin)業局委托,掛牌(pai)出(chu)讓(rang)福建(jian)永安(an)國(guo)際核(he)證碳減排(pai)(pai)標準(zhun)(VCS)林(lin)業碳匯項(xiang)目(mu),完(wan)成(cheng)我省(sheng)首單VCS林(lin)業碳匯交易。簽約銷售(shou)了(le)永安(an)市(shi)實施(shi)的(de)國(guo)際核(he)證碳減排(pai)(pai)標準(zhun)(VCS)林(lin)業碳匯項(xiang)目(mu)第(di)一(yi)個(ge)核(he)查期(qi)(qi)(監測期(qi)(qi))剩(sheng)余(yu)21.3萬(wan)噸碳匯減排(pai)(pai)量(liang)(現貨(huo)),并且(qie)簽約預售(shou)第(di)二、三、四個(ge)監測期(qi)(qi)預計79萬(wan)噸的(de)碳匯減排(pai)(pai)量(liang)期(qi)(qi)貨(huo),成(cheng)為我國(guo)東南(nan)地(di)區(qu)銷售(shou)量(liang)最(zui)大(da)的(de)林(lin)業碳匯項(xiang)目(mu),并為我省(sheng)碳市(shi)場增添了(le)新(xin)品種。
減排降(jiang)碳(tan) 助推綠色發展(zhan)
將溫室氣體控排(pai)責任壓實(shi)到企業,通(tong)過市(shi)場倒逼機制,促(cu)進行(xing)業高質量(liang)發(fa)展,碳市(shi)場已成福(fu)建綠色發(fa)展的重(zhong)要推手。
數字顯(xian)示(shi),福建碳(tan)市場運行4年來,我省(sheng)納入(ru)交易的(de)九大行業碳(tan)排(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)平均下降(jiang)8.2%,碳(tan)市場的(de)減排(pai)成(cheng)效逐(zhu)步凸顯(xian)。“十三五”期(qi)間,全省(sheng)碳(tan)排(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)持續降(jiang)低,累(lei)計下降(jiang)幅度(du)超20%,提(ti)前完(wan)成(cheng)國家(jia)下達的(de)“十三五”減排(pai)目標任務,單位(wei)GDP碳(tan)排(pai)放強(qiang)(qiang)度(du)優于大多數省(sheng)份(fen),位(wei)居全國第四位(wei)。
為(wei)切(qie)實(shi)落實(shi)“雙碳”工作,按照全國碳排(pai)放權(quan)注(zhu)冊登記系(xi)統和交(jiao)易系(xi)統建(jian)設和運(yun)維(wei)工作的合作原則協議,福(fu)建(jian)省作為(wei)九(jiu)個聯建(jian)省市(shi)(shi)之一積極出資(zi)參與聯建(jian),主動融入(ru)全國碳市(shi)(shi)場。
與(yu)此(ci)(ci)同時,福建(jian)的(de)(de)碳(tan)排放權(quan)交易(yi)試點也(ye)正(zheng)(zheng)在(zai)不(bu)斷(duan)深化(hua)。目前,納入(ru)福建(jian)碳(tan)市(shi)場的(de)(de)企業每年都根據生產情(qing)況實(shi)行動態(tai)更新。“我們正(zheng)(zheng)探索將碳(tan)交易(yi)的(de)(de)企業從年綜合能源消費總量1萬噸(dun)標煤以(yi)上(shang),拓展至(zhi)5000噸(dun)以(yi)上(shang)的(de)(de)企業,預計全省(sheng)參與(yu)企業將達到300家左右。”省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)大氣(qi)處(chu)相(xiang)關負責人(ren)說,此(ci)(ci)外,海(hai)洋碳(tan)匯、林業碳(tan)匯等更多(duo)方法正(zheng)(zheng)在(zai)研究制定,碳(tan)金融體系(xi)探索也(ye)正(zheng)(zheng)在(zai)深化(hua)中。
據悉,省級(ji)財政(zheng)將運用正向激勵措(cuo)施(shi),支(zhi)持三明、南平(ping)省級(ji)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)融改革試(shi)驗區積極開展碳排(pai)放權交易試(shi)點,實現生態價值(zhi)轉換(huan)。運用風險分擔(dan)、貼息(xi)等手(shou)段,鼓(gu)勵我省金(jin)(jin)(jin)融機構創新開發碳金(jin)(jin)(jin)融產(chan)品,支(zhi)持清潔能源、節能環保、碳減排(pai)技術的發展,并撬動更多社會資(zi)金(jin)(jin)(jin)促進碳減排(pai)。