森(sen)(sen)林(lin)(lin)在全(quan)球碳(tan)循環(huan)中(zhong)扮演著重要角色，世界(jie)上所有(you)森(sen)(sen)林(lin)(lin)的總(zong)儲碳(tan)量幾乎(hu)和大氣中(zhong)的碳(tan)含量一樣多。森(sen)(sen)林(lin)(lin)采伐占每(mei)年二氧化(hua)碳(tan)排放總(zong)量的15%到20%，但森(sen)(sen)林(lin)(lin)每(mei)年吸(xi)收的二氧化(hua)碳(tan)是這(zhe)個量的兩倍。

盡管這種正平(ping)衡可能會隨著全球(qiu)變暖、森(sen)林(lin)砍伐和(he)林(lin)火的(de)不斷發生而出現變化(hua)，但專(zhuan)家(jia)們仍對利(li)用森(sen)林(lin)來(lai)(lai)幫(bang)助(zhu)解決氣候(hou)危(wei)機抱(bao)有(you)很(hen)大希望，各國(guo)政府和(he)非政府組織(zhi)正在合(he)力推動大規模植樹(shu)造林(lin)。近期，來(lai)(lai)自(zi)瑞士、意大利(li)和(he)法國(guo)的(de)科(ke)學家(jia)估算，如果(guo)在當前全球(qiu)40.6億公(gong)頃的(de)森(sen)林(lin)總面積基礎上(shang)增(zeng)加9億公(gong)頃，那么這些新(xin)增(zeng)的(de)森(sen)林(lin)可以使大氣中的(de)二氧化(hua)碳減少四(si)分之一，使大氣中的(de)碳含量回到全球(qiu)過(guo)度依(yi)賴化(hua)石(shi)燃料之前的(de)水平(ping)。

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1990年(nian)以來，全球人(ren)工(gong)林面積增加了1.23億(yi)公頃，其中(zhong)(zhong)三分之一在中(zhong)(zhong)國(guo)。到今(jin)天為止，這1.23億(yi)公頃樹(shu)木的(de)樹(shu)齡最多只有(you)30來年(nian)，大多數還沒長到二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)吸(xi)收(shou)能(neng)力最強(qiang)的(de)時候。最近的(de)研究表(biao)明，即使是(shi)樹(shu)齡非常(chang)老的(de)古樹(shu)也(ye)能(neng)繼(ji)續(xu)吸(xi)收(shou)大量(liang)的(de)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)，所以很難預測未來幾年(nian)森(sen)(sen)林能(neng)吸(xi)收(shou)多少碳(tan)。但科學(xue)家們估計，從(cong)2000年(nian)到2040年(nian)，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)森(sen)(sen)林可能(neng)吸(xi)收(shou)250億(yi)噸二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)，同(tong)時按照現在的(de)情況(kuang)看，中(zhong)(zhong)國(guo)每年(nian)排放約100億(yi)噸二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)。

這里需要確定(ding)一(yi)個關鍵(jian)問(wen)題(ti)：如何(he)將森林(lin)吸(xi)收(shou)的(de)二氧化(hua)碳(tan)納入環境核(he)算？1997年《京都議定(ding)書》通過，當時的(de)設想是(shi)：富裕國(guo)家(jia)要承擔(dan)定(ding)量減(jian)排(pai)任務，將其碳(tan)排(pai)放量減(jian)少到90年代水平(ping)以下；其他國(guo)家(jia)也要實(shi)(shi)施碳(tan)減(jian)排(pai)項(xiang)目，或從大氣中吸(xi)收(shou)二氧化(hua)碳(tan)，并將其作為(wei)減(jian)排(pai)信用，出(chu)售給(gei)那些無(wu)法(fa)實(shi)(shi)現碳(tan)減(jian)排(pai)目標的(de)富裕國(guo)家(jia)。中國(guo)有(you)很多(duo)這樣(yang)的(de)項(xiang)目，但其中只有(you)6個是(shi)林(lin)業碳(tan)匯項(xiang)目。

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如今(jin)，《巴黎協定》取代了《京都(dou)議定書》，情況發生了變化(hua)(hua)。所有簽署《巴黎協定》的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家都(dou)承諾(nuo)(nuo)將全球升溫幅度控制(zhi)在(zai)2℃以(yi)下(xia)，并(bing)盡量控制(zhi)在(zai)1.5℃以(yi)下(xia)。各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)定自己的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家自主貢(gong)獻，向聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)氣(qi)候(hou)變化(hua)(hua)框架公約(yue)秘書處報告(gao)，并(bing)經過嚴格評(ping)估，這是(shi)一項自愿的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略。根(gen)據(ju)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家自主貢(gong)獻承諾(nuo)(nuo)，二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)短期內(nei)仍會增加，但要力(li)爭于2030年前(qian)達到(dao)峰值(zhi)，努力(li)爭取2060年前(qian)實現碳(tan)(tan)(tan)中和。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已(yi)承諾(nuo)(nuo)2030年將大多數行業的碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)量減少60%至65%，屆時中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)林木總量預計將增加45億立方米(mi)，這意味著可以(yi)多吸(xi)收45億噸二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)。

森(sen)(sen)林(lin)是(shi)否真的(de)有助于控制碳排放(fang)，在(zai)很(hen)大程(cheng)度(du)上取決于森(sen)(sen)林(lin)所有者——包括(kuo)國家(jia)(jia)和地方政府、集體、家(jia)(jia)庭等，能否因森(sen)(sen)林(lin)固(gu)碳而(er)得(de)到補貼、得(de)到多(duo)少(shao)(shao)補貼。國家(jia)(jia)和國際層(ceng)面(mian)的(de)氣候法規可以強(qiang)制碳排放(fang)者減少(shao)(shao)排放(fang)二(er)氧(yang)化碳，但很(hen)難要求他們從大氣中吸收二(er)氧(yang)化碳——除非他們自己想這樣(yang)做。要實(shi)現(xian)減排目標(biao)，從而(er)實(shi)現(xian)《巴黎協定(ding)》目標(biao)，主要靠的(de)是(shi)工業部門減少(shao)(shao)碳排放(fang)。各產業都在(zai)努(nu)力減排，同時積極購(gou)買碳信(xin)用(yong)，而(er)森(sen)(sen)林(lin)正是(shi)生產碳信(xin)用(yong)的(de)重要來源。

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只有建立(li)起運行良好(hao)的(de)生(sheng)產和交易機制，林業碳匯項(xiang)目才能取得(de)(de)大(da)規(gui)模成功。這需(xu)要(yao)良好(hao)的(de)監督(du)管(guan)理，只有這樣(yang)，減(jian)排信用(yong)才能真正得(de)(de)到(dao)認(ren)證，而相關法規(gui)需(xu)要(yao)詳細規(gui)定(ding)森(sen)林減(jian)排信用(yong)的(de)生(sheng)產者(zhe)和購(gou)買者(zhe)的(de)義務。最終，經過認(ren)證的(de)森(sen)林減(jian)排信用(yong)要(yao)實現(xian)跨境(jing)交易。

《京都議定(ding)書》框架(jia)下的(de)(de)清潔發(fa)展機制使(shi)這種交易(yi)成為(wei)可能，但(dan)這些信用(yong)(yong)僅(jin)在沒有(you)(you)定(ding)量減(jian)(jian)(jian)排(pai)義務的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)產(chan)生，并(bing)與有(you)(you)減(jian)(jian)(jian)排(pai)義務的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)進行交易(yi)。現在，這一機制需要從《京都議定(ding)書》框架(jia)過渡到(dao)《巴(ba)(ba)黎(li)協定(ding)》框架(jia)，但(dan)如何實現這一點(dian)尚不清楚。所有(you)(you)簽署(shu)了《巴(ba)(ba)黎(li)協定(ding)》的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)都希(xi)望利用(yong)(yong)其森林(lin)產(chan)生的(de)(de)碳(tan)信用(yong)(yong)為(wei)本國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)自主(zhu)貢獻提供幫助。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)也(ye)許會在電力、工業(ye)和運輸等重點(dian)排(pai)放領域(yu)取(qu)得(de)超(chao)乎(hu)預期的(de)(de)減(jian)(jian)(jian)排(pai)成就，此外，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)還(huan)將(jiang)擁有(you)(you)多余的(de)(de)森林(lin)減(jian)(jian)(jian)排(pai)信用(yong)(yong)，可以將(jiang)其出售(shou)給國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)強(qiang)制限定(ding)的(de)(de)減(jian)(jian)(jian)排(pai)行業(ye)和部門外的(de)(de)其他購買主(zhu)體(ti)。這將(jiang)為(wei)減(jian)(jian)(jian)少碳(tan)排(pai)放提供一種新的(de)(de)經濟手(shou)段。