一、近日自媒體上流出了關于專利同(tong)日申請的一些信息：“同日申請數量太多，客觀上增加了專利申請數量；一種方案，審查兩次，消耗了審查資源。同日申請實用新型專利授權后，發明專利4年后再進入實質審查，或者實用新型專利授權后增加一段時間猶豫期，決定是否需要轉換類型為發明專利。”所以現在是(shi)否(fou)還需要進行同日申(shen)請成為了眾多專利申(shen)請人重(zhong)點關心的問題。

二、同日申請(qing)的前(qian)世今生

1、國內同日申請的起(qi)源

在20世紀90年代，中國的專利法剛實施十年左右的時候，一些專利申請人既希望能夠較快地獲得專利保護，又希望能夠獲得保護期限更長的發明專利權，同時國家知識產權局也面臨發明專利申請積壓較為嚴重的情況。針對(dui)上(shang)述問題，國(guo)家知(zhi)識產權局采取了(le)一(yi)項措施，即允(yun)許同一申(shen)(shen)請人同日或者先后就同樣的發(fa)明(ming)(ming)創造(zao)既申(shen)(shen)請發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利，又申(shen)(shen)請實用新型專(zhuan)(zhuan)利，以此來緩解專(zhuan)(zhuan)利申(shen)(shen)請人的需求(qiu)和減少發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利申(shen)(shen)請積壓。

在(zai)1995年(nian)9月28日頒布的(de)《審查指南公報》（第6號(hao)）指出，對于(yu)同(tong)一申請(qing)人同(tong)日或(huo)者先后就(jiu)同(tong)樣的(de)(de)(de)發明(ming)創造既申請(qing)發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)又申請(qing)實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)(de)，在(zai)發明(ming)符合授權(quan)條件的(de)(de)(de)情況下，只要申請(qing)人聲明(ming)放棄其已經(jing)獲得的(de)(de)(de)實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)，就(jiu)可(ke)以授予(yu)其發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)。由(you)于(yu)發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)對創造性的(de)(de)(de)要求高于(yu)實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)(li)，因而，就(jiu)一項針對產品的(de)(de)(de)發明(ming)創造而言(yan)，專(zhuan)利(li)(li)申請(qing)人依法擁有分(fen)別尋求發明(ming)或(huo)實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)(li)保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)選(xuan)擇(ze)權(quan)。

2、國外主要國家實用新型申請(qing)概(gai)況

（1）日(ri)(ri)本的(de)(de)實用新型(xing)專(zhuan)利和發(fa)明專(zhuan)利是分開立法(fa)的(de)(de)，日(ri)(ri)本發(fa)明發(fa)明專(zhuan)利對(dui)應(ying)的(de)(de)法(fa)律為《特許法(fa)》，實用新型(xing)專(zhuan)利對(dui)應(ying)的(de)(de)法(fa)律為《實用新案法(fa)》。

日本實行的是實用新型專利和發明專利的轉換制度，根據《特許法》第46條的規定，“實用新型專利申請人可以自申請日起3年內，將其實用新型專利申請轉換為發明專利申請。原實用新型專利申請則視為被撤銷。”《實用新案法》第10條規定，“在(zai)(zai)發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)日(ri)起9年零6個月的(de)(de)(de)期限內(nei)，發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)人可以(yi)將其(qi)申請(qing)轉換(huan)為(wei)實(shi)(shi)(shi)用(yong)新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)。或者(zhe)在(zai)(zai)收到最初的(de)(de)(de)拒絕決定之日(ri)起30天內(nei)，將發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)轉換(huan)為(wei)實(shi)(shi)(shi)用(yong)新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)，原發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)則視為(wei)放棄(qi)。”這樣的(de)(de)(de)制(zhi)度設計，使得申請(qing)人在(zai)(zai)發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申請(qing)不利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)情況下(xia)，及(ji)時(shi)調整(zheng)轉向實(shi)(shi)(shi)用(yong)新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)注冊，也可以(yi)根(gen)據商(shang)品市場表現預計到受實(shi)(shi)(shi)用(yong)新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)時(shi)限所限無法充(chong)分保護的(de)(de)(de)情況下(xia)尋(xun)求專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)保護。

（2）我國的(de)專利制度(du)很(hen)大程度(du)上(shang)借鑒了德(de)國的(de)，但(dan)在實用(yong)新型(xing)專利制度(du)上(shang)與(yu)德(de)國有很(hen)大區別(bie)。德國的實(shi)用新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)制度是德國允許同(tong)(tong)一(yi)申(shen)(shen)請人(ren)同(tong)(tong)時(shi)或先(xian)后提出發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請和實(shi)用新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請并分別授權(quan)(quan)。實(shi)用新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)注冊申(shen)(shen)請還可以要(yao)求(qiu)發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請的申(shen)(shen)請日和該申(shen)(shen)請所享(xiang)有的優先(xian)權(quan)(quan)日。因(yin)此對于同(tong)(tong)一(yi)技術(shu)方案，同(tong)(tong)一(yi)人(ren)可以同(tong)(tong)時(shi)享(xiang)有發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)以及實(shi)用新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)，并且(qie)兩項權(quan)(quan)利(li)(li)共存是合(he)法的，不要(yao)求(qiu)授予專(zhuan)利(li)(li)權(quan)(quan)前(qian)放棄注冊的實(shi)用新(xin)(xin)型(xing)(xing)(xing)權(quan)(quan)。

3、國內同日申請的現狀

實(shi)用新(xin)型(xing)專(zhuan)(zhuan)利(li)保護制度(du)的(de)意義主(zhu)要體現(xian)在其(qi)審(shen)查授權的(de)周期(qi)短，方(fang)便創新(xin)主(zhu)體搶(qiang)得(de)先機，但對其(qi)技術(shu)方(fang)案創新(xin)程度(du)的(de)要求相(xiang)比于發明較低(di)，詳(xiang)見專(zhuan)(zhuan)利(li)法第二十二條第三款(kuan)的(de)規定(ding)（創造(zao)性，是指(zhi)與現(xian)有(you)技術(shu)相(xiang)比，該發明具有(you)突出(chu)的(de)實(shi)質性特點和顯著的(de)進步(bu)，該實(shi)用新(xin)型(xing)具有(you)實(shi)質性特點和進步(bu)。）

為了(le)促進(jin)創新(xin)，完善知(zhi)識產權保(bao)護環(huan)境，國家(jia)知(zhi)識產權局近年來(lai)(lai)也(ye)(ye)開展了(le)多(duo)項專(zhuan)利(li)(li)審查提質增效工(gong)作，同時推行了(le)多(duo)種發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)(li)的加快(kuai)制(zhi)度(du)。在這個(ge)大背景下(xia)，如果申請(qing)(qing)人(ren)想(xiang)快(kuai)速獲取(qu)發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)(li)的授(shou)權來(lai)(lai)對自(zi)己的技術進(jin)行保(bao)護，那么就可以(yi)直接通(tong)過加快(kuai)制(zhi)度(du)申請(qing)(qing)發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)(li)，而不(bu)需(xu)要通(tong)過同日申報來(lai)(lai)較快(kuai)地獲得專(zhuan)利(li)(li)保(bao)護。所以(yi)從目前的專(zhuan)利(li)(li)審查現狀來(lai)(lai)說，同日申請(qing)(qing)受到各方面約束也(ye)(ye)是情理之中(zhong)。

三、現行審查制度下(xia)的應對措施

對(dui)于還仍然(ran)進行發明和實用新型同日申請的專(zhuan)利申請人，我們(men)提出以下建議(yi)：

如果專(zhuan)利(li)申請(qing)人想對自(zi)己(ji)的技術快速獲(huo)得專(zhuan)利(li)保(bao)護(hu)，那么可以通(tong)過(guo)發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)利(li)加(jia)快制度來(lai)實現(xian)。現(xian)行發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)利(li)的加(jia)快主要是兩種(zhong)方式：發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)利(li)預審(shen)制度和發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)利(li)優先審(shen)查制度。

發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)預(yu)審制度是通過(guo)(guo)各地(di)方保(bao)護中(zhong)心對(dui)發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)預(yu)審，預(yu)審通過(guo)(guo)后再提交國家(jia)知(zhi)識(shi)產權局，預(yu)審的發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)結案時間一(yi)般在(zai)兩到(dao)三個月(yue)，缺(que)點就(jiu)是預(yu)審的數量會受到(dao)企(qi)業(ye)過(guo)(guo)去申(shen)請(qing)數量的限制，也就(jiu)是說企(qi)業(ye)過(guo)(guo)去申(shen)請(qing)專(zhuan)利(li)越多，保(bao)護中(zhong)心分配(pei)到(dao)該企(qi)業(ye)的預(yu)審名(ming)額就(jiu)越多，同時各保(bao)護中(zhong)心對(dui)于可以進(jin)行預(yu)審申(shen)請(qing)的技(ji)術(shu)領域都有所不同，例如(ru)四川省保(bao)護中(zhong)心目前(qian)預(yu)審的技(ji)術(shu)領域為電子信息技(ji)術(shu)和裝(zhuang)備(bei)制造。

發明優(you)(you)先(xian)(xian)審(shen)(shen)查(cha)制度是在發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利進入(ru)實時(shi)審(shen)(shen)查(cha)之后，向國家知識產權局提交優(you)(you)先(xian)(xian)審(shen)(shen)查(cha)文件來(lai)加快(kuai)審(shen)(shen)查(cha)進度，優(you)(you)先(xian)(xian)審(shen)(shen)查(cha)的發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利結案時(shi)間一般在7個月到(dao)1年左右，發明專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利優(you)(you)先(xian)(xian)審(shen)(shen)查(cha)同樣受到(dao)技術領域的約束。

2、通過對技(ji)術可專利性的(de)(de)分析對自己的(de)(de)專利進行布(bu)局：

首(shou)先(xian)應當明確，發(fa)明專(zhuan)利(li)(li)和實用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)型專(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)(de)創造性評價是(shi)不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)，換而言之，對于(yu)同(tong)(tong)樣(yang)的(de)(de)(de)一個(ge)技術來說(shuo)，專(zhuan)利(li)(li)權同(tong)(tong)樣(yang)穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)發(fa)明專(zhuan)利(li)(li)和實用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)型專(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)(de)保護范(fan)圍也是(shi)可以不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)。所以對一項(xiang)技術進行(xing)專(zhuan)利(li)(li)申請時(shi)，可以通過詳盡的(de)(de)(de)檢索來確定(ding)發(fa)明專(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)(de)保護范(fan)圍和實用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)型專(zhuan)利(li)(li)的(de)(de)(de)保護范(fan)圍，然后再將發(fa)明和實用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)型在同(tong)(tong)一天進行(xing)申報。

這樣發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)和實(shi)用(yong)新(xin)型專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)在(zai)專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)法第九條中實(shi)際(ji)構(gou)成(cheng)了不同(tong)(tong)的發明(ming)創造，從而可以(yi)(yi)同(tong)(tong)時(shi)獲取(qu)發明(ming)的專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)權(quan)和實(shi)用(yong)新(xin)型的專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)權(quan)。當然，這對檢索能力(li)的要求是非(fei)常高(gao)的，專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請人(ren)可以(yi)(yi)選擇(ze)在(zai)業(ye)內較為(wei)知名和專(zhuan)業(ye)的專(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代理機構(gou)進行檢索和布(bu)局。

3、絕對(dui)嚴禁通過小(xiao)幅修改(gai)發(fa)明或實用新型權(quan)利要求，并在(zai)不同時間(jian)申報的(de)方式進行(xing)規避：

國家(jia)知識(shi)產(chan)權局(ju)在《關于規范專(zhuan)利(li)申請(qing)行為的(de)若干規定(ding)》（國家(jia)知識(shi)產(chan)權局(ju)令75號）中(zhong)明(ming)文規定(ding)了關于非正(zheng)常(chang)申請(qing)的(de)認(ren)定(ding)方式，其中(zhong)明(ming)確(que)提(ti)到了“同一單位(wei)或者個(ge)人提(ti)交多件不同材料、組分、配比、部件等簡單替換或者拼湊的(de)專(zhuan)利(li)申請(qing)”，所以(yi)通(tong)過(guo)小幅(fu)修改發明(ming)或實用(yong)新型(xing)權利(li)要(yao)求，而不是通(tong)過(guo)檢索布局(ju)的(de)方式進行權利(li)要(yao)求調整(zheng)是很容易被認(ren)定(ding)為非正(zheng)常(chang)申請(qing)的(de)，帶來的(de)后果會非常(chang)嚴重(zhong)。

四、結語

從專利(li)法2020年的(de)修訂可以看出，中(zhong)國(guo)的(de)專利(li)法正在(zai)逐漸同國(guo)際接(jie)軌，無論(lun)是針對(dui)海牙協定修改(gai)(gai)的(de)外觀專利(li)保護期(qi)限，還是針對(dui)醫藥技術的(de)專利(li)權期(qi)限補償，都表明了中(zhong)國(guo)專利(li)制度向(xiang)著完善(shan)的(de)方(fang)向(xiang)邁進(jin)。而過去產生的(de)一(yi)些已(yi)經(jing)不適應當前環境的(de)制度也正在(zai)慢慢的(de)被淘汰，目(mu)前以良(liang)法善(shan)治推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)開放促進(jin)經(jing)濟轉型已(yi)經(jing)初(chu)見成效，未(wei)來可期(qi)。