一、近日自媒體上流出了關于專利同(tong)日(ri)申請的一些信息：“同日申請數量太多，客觀上增加了專利申請數量；一種方案，審查兩次，消耗了審查資源。同日申請實用新型專利授權后，發明專利4年后再進入實質審查，或者實用新型專利授權后增加一段時間猶豫期，決定是否需要轉換類型為發明專利。”所以現在是否(fou)還(huan)需要(yao)進行同(tong)日申(shen)請成(cheng)為了眾多(duo)專利申(shen)請人重(zhong)點關心(xin)的問題(ti)。

二、同日申請(qing)的前世今生(sheng)

1、國內同(tong)日(ri)申請的起源(yuan)

在20世紀90年代，中國的專利法剛實施十年左右的時候，一些專利申請人既希望能夠較快地獲得專利保護，又希望能夠獲得保護期限更長的發明專利權，同時國家知識產權局也面臨發明專利申請積壓較為嚴重的情況。針(zhen)對(dui)上(shang)述問(wen)題，國家知識產權局采取(qu)了一項措(cuo)施，即允許同一(yi)申請(qing)人同日(ri)或者先后(hou)就同樣的發明創造(zao)既申請(qing)發明專(zhuan)(zhuan)利(li)，又申請(qing)實用新型專(zhuan)(zhuan)利(li)，以此(ci)來緩解(jie)專(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)人的需求(qiu)和減少發明專(zhuan)(zhuan)利(li)申請(qing)積壓。

在1995年9月28日(ri)頒布的《審查指南公報》（第6號）指出，對(dui)于(yu)同(tong)一(yi)申請人(ren)同(tong)日或(huo)者(zhe)先后就同(tong)樣的(de)發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)創造既(ji)申請發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利又申請實(shi)(shi)(shi)用新(xin)型專(zhuan)(zhuan)利的(de)，在(zai)發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)符合(he)授(shou)權(quan)(quan)條件的(de)情況下，只要(yao)申請人(ren)聲(sheng)明(ming)(ming)(ming)放棄其已經獲(huo)得(de)的(de)實(shi)(shi)(shi)用新(xin)型專(zhuan)(zhuan)利權(quan)(quan)，就可以授(shou)予其發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利權(quan)(quan)。由于(yu)發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利對(dui)創造性的(de)要(yao)求高于(yu)實(shi)(shi)(shi)用新(xin)型專(zhuan)(zhuan)利，因而，就一(yi)項針對(dui)產(chan)品的(de)發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)創造而言，專(zhuan)(zhuan)利申請人(ren)依(yi)法擁有分(fen)別(bie)尋求發(fa)(fa)明(ming)(ming)(ming)或(huo)實(shi)(shi)(shi)用新(xin)型專(zhuan)(zhuan)利保護的(de)選擇權(quan)(quan)。

2、國外主要國家實(shi)用(yong)新型申(shen)請概況

（1）日本(ben)的(de)實用新型(xing)專利(li)和發明(ming)專利(li)是(shi)分開立(li)法(fa)(fa)的(de)，日本(ben)發明(ming)發明(ming)專利(li)對應的(de)法(fa)(fa)律為《特許法(fa)(fa)》，實用新型(xing)專利(li)對應的(de)法(fa)(fa)律為《實用新案法(fa)(fa)》。

日本實行的是實用新型專利和發明專利的轉換制度，根據《特許法》第46條的規定，“實用新型專利申請人可以自申請日起3年內，將其實用新型專利申請轉換為發明專利申請。原實用新型專利申請則視為被撤銷。”《實用新案法》第10條(tiao)規定，“在(zai)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請日起9年零(ling)6個(ge)月的(de)(de)(de)期限內(nei)，發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請人可以將其申(shen)請轉(zhuan)(zhuan)換為(wei)實用新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請。或者在(zai)收到(dao)最初的(de)(de)(de)拒絕決定(ding)之日起30天內(nei)，將發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請轉(zhuan)(zhuan)換為(wei)實用新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請，原發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請則視(shi)為(wei)放棄。”這樣的(de)(de)(de)制度設計，使得(de)申(shen)請人在(zai)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)申(shen)請不(bu)利(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，及時調整轉(zhuan)(zhuan)向實用新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)注冊，也(ye)可以根據商品市(shi)場(chang)表(biao)現預計到(dao)受實用新型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)時限所限無(wu)法充(chong)分保護(hu)的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)尋求專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)保護(hu)。

（2）我(wo)國的專利(li)制(zhi)度(du)很(hen)(hen)大(da)程度(du)上借鑒了德國的，但在實用新型專利(li)制(zhi)度(du)上與德國有很(hen)(hen)大(da)區別(bie)。德國的(de)(de)實用新(xin)型(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)制度(du)是(shi)德國允許同一(yi)申(shen)請人同時(shi)或先(xian)后(hou)提出發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請和實用新(xin)型(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請并分別授權(quan)。實用新(xin)型(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)注冊(ce)申(shen)請還可(ke)以要(yao)求發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)申(shen)請的(de)(de)申(shen)請日(ri)和該申(shen)請所(suo)享(xiang)有的(de)(de)優先(xian)權(quan)日(ri)。因此對于同一(yi)技術方案，同一(yi)人可(ke)以同時(shi)享(xiang)有發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)以及實用新(xin)型(xing)(xing)專(zhuan)利(li)(li)權(quan)，并且兩項權(quan)利(li)(li)共存是(shi)合法的(de)(de)，不要(yao)求授予專(zhuan)利(li)(li)權(quan)前放棄注冊(ce)的(de)(de)實用新(xin)型(xing)(xing)權(quan)。

3、國內同日申請的(de)現狀

實(shi)用新(xin)型(xing)專(zhuan)利保護制度的(de)(de)意義主要體現(xian)在其審(shen)查授權(quan)的(de)(de)周期短，方便創新(xin)主體搶(qiang)得先機(ji)，但對其技術(shu)方案創新(xin)程(cheng)度的(de)(de)要求相比于發明(ming)較低(di)，詳見(jian)專(zhuan)利法第二十二條(tiao)第三款(kuan)的(de)(de)規定（創造性，是指與現(xian)有技術(shu)相比，該(gai)發明(ming)具有突出的(de)(de)實(shi)質性特(te)點(dian)和顯(xian)著的(de)(de)進步，該(gai)實(shi)用新(xin)型(xing)具有實(shi)質性特(te)點(dian)和進步。）

為了(le)促進(jin)創新(xin)，完善知識產(chan)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)環境，國家知識產(chan)權(quan)局近年來(lai)也開展了(le)多項專利審查提質增效工作，同(tong)時推行了(le)多種發(fa)明專利的加(jia)快(kuai)(kuai)制度(du)。在這(zhe)個大(da)背(bei)景(jing)下，如(ru)果申(shen)請(qing)人想快(kuai)(kuai)速獲取發(fa)明專利的授權(quan)來(lai)對(dui)自己的技術進(jin)行保(bao)(bao)護(hu)(hu)，那么就可以直接(jie)通(tong)過加(jia)快(kuai)(kuai)制度(du)申(shen)請(qing)發(fa)明專利，而不需要通(tong)過同(tong)日申(shen)報來(lai)較(jiao)快(kuai)(kuai)地獲得專利保(bao)(bao)護(hu)(hu)。所以從目前(qian)的專利審查現狀(zhuang)來(lai)說，同(tong)日申(shen)請(qing)受到各(ge)方面約束(shu)也是情理之中。

三、現(xian)行審(shen)查制度(du)下的應對措施

對于(yu)還仍(reng)然進行發明和(he)實用新型同日(ri)申請(qing)的專利申請(qing)人，我們提(ti)出以下建議：

如果專利(li)申請(qing)人想對自己的技術快(kuai)(kuai)速獲得專利(li)保護(hu)，那么可(ke)以通(tong)過(guo)發(fa)(fa)明(ming)專利(li)加(jia)快(kuai)(kuai)制(zhi)度(du)來實(shi)現(xian)。現(xian)行發(fa)(fa)明(ming)專利(li)的加(jia)快(kuai)(kuai)主(zhu)要是(shi)兩種(zhong)方(fang)式：發(fa)(fa)明(ming)專利(li)預審制(zhi)度(du)和(he)發(fa)(fa)明(ming)專利(li)優先審查制(zhi)度(du)。

發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)利預(yu)審(shen)(shen)制(zhi)(zhi)(zhi)度是(shi)通過各(ge)地方(fang)保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心對發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)利預(yu)審(shen)(shen)，預(yu)審(shen)(shen)通過后(hou)再提交國家(jia)知識產權(quan)局，預(yu)審(shen)(shen)的(de)(de)發(fa)(fa)明專(zhuan)(zhuan)利結案時間一(yi)般在兩到三個月，缺點就是(shi)預(yu)審(shen)(shen)的(de)(de)數(shu)量會受到企(qi)業過去(qu)申(shen)請數(shu)量的(de)(de)限制(zhi)(zhi)(zhi)，也就是(shi)說企(qi)業過去(qu)申(shen)請專(zhuan)(zhuan)利越(yue)多，保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心分配到該企(qi)業的(de)(de)預(yu)審(shen)(shen)名額就越(yue)多，同時各(ge)保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心對于可以進行預(yu)審(shen)(shen)申(shen)請的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)領域都(dou)有所不同，例(li)如四川省保(bao)(bao)護(hu)中(zhong)心目前預(yu)審(shen)(shen)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)領域為電子信息技(ji)(ji)術(shu)和(he)裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造。

發明(ming)優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)制度(du)是在(zai)發明(ming)專利進入實時審(shen)(shen)查(cha)(cha)之后，向國(guo)家知(zhi)識產權局(ju)提交優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)文(wen)件來(lai)加快審(shen)(shen)查(cha)(cha)進度(du)，優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)的(de)發明(ming)專利結案時間(jian)一般在(zai)7個(ge)月到1年(nian)左右，發明(ming)專利優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)(cha)同樣受到技術領域(yu)的(de)約束。

2、通過(guo)對(dui)技術可專利性(xing)的(de)分析(xi)對(dui)自(zi)己的(de)專利進行布局：

首先應當明確，發明專(zhuan)利(li)和(he)實用新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)的(de)(de)(de)創(chuang)造性評價是不同(tong)的(de)(de)(de)，換而言(yan)之，對于同(tong)樣的(de)(de)(de)一(yi)個技(ji)術(shu)來說，專(zhuan)利(li)權(quan)同(tong)樣穩(wen)定的(de)(de)(de)發明專(zhuan)利(li)和(he)實用新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)的(de)(de)(de)保(bao)護(hu)范(fan)圍也是可(ke)以不同(tong)的(de)(de)(de)。所以對一(yi)項技(ji)術(shu)進(jin)行(xing)專(zhuan)利(li)申(shen)請時，可(ke)以通(tong)過(guo)詳盡的(de)(de)(de)檢索來確定發明專(zhuan)利(li)的(de)(de)(de)保(bao)護(hu)范(fan)圍和(he)實用新(xin)型(xing)專(zhuan)利(li)的(de)(de)(de)保(bao)護(hu)范(fan)圍，然后再(zai)將發明和(he)實用新(xin)型(xing)在同(tong)一(yi)天進(jin)行(xing)申(shen)報。

這(zhe)樣發(fa)明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)和實用新(xin)(xin)型(xing)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)在(zai)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法第九條中實際構成了不(bu)同的(de)(de)發(fa)明(ming)(ming)創造，從而可以同時獲取(qu)發(fa)明(ming)(ming)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)和實用新(xin)(xin)型(xing)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)權(quan)。當然(ran)，這(zhe)對檢(jian)索能力的(de)(de)要求是非常高的(de)(de)，專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)申請人(ren)可以選擇(ze)在(zai)業內較為(wei)知名和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代理機構進行檢(jian)索和布局。

3、絕(jue)對嚴禁通過小(xiao)幅修改(gai)發(fa)明或實用新型權利要求，并在(zai)不同時間(jian)申報的方式進行規避：

國家(jia)知識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)在《關于(yu)規(gui)范專利(li)申(shen)請(qing)行(xing)為(wei)的若(ruo)干規(gui)定》（國家(jia)知識產(chan)權(quan)(quan)局(ju)令75號）中(zhong)明文規(gui)定了關于(yu)非(fei)正常申(shen)請(qing)的認定方式(shi)，其中(zhong)明確提(ti)到了“同一單位或(huo)者個人提(ti)交多件不(bu)同材(cai)料、組分、配比、部(bu)件等簡單替(ti)換或(huo)者拼湊的專利(li)申(shen)請(qing)”，所以通過小幅修(xiu)改發明或(huo)實用新型權(quan)(quan)利(li)要(yao)求，而不(bu)是通過檢索布局(ju)的方式(shi)進行(xing)權(quan)(quan)利(li)要(yao)求調整是很容(rong)易被(bei)認定為(wei)非(fei)正常申(shen)請(qing)的，帶來的后果會非(fei)常嚴重(zhong)。

四、結語(yu)

從專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)法2020年(nian)的(de)修訂可(ke)(ke)以看(kan)出，中國(guo)的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)法正在逐(zhu)漸(jian)同(tong)國(guo)際接軌，無論是(shi)針對海牙(ya)協(xie)定修改(gai)的(de)外觀專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)保(bao)護期限，還是(shi)針對醫藥技術的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)權期限補償，都表明了中國(guo)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)制(zhi)度向(xiang)著(zhu)完善(shan)的(de)方向(xiang)邁進(jin)。而過去產生的(de)一(yi)些已經(jing)不(bu)適(shi)應(ying)當前環(huan)境的(de)制(zhi)度也(ye)正在慢慢的(de)被淘(tao)汰，目前以良法善(shan)治推(tui)動改(gai)革開放促(cu)進(jin)經(jing)濟轉型(xing)已經(jing)初見成效，未來可(ke)(ke)期。