國家知識產權局答網民關于“建議取消實用新型專利制度,完善優先審查制度”的留言
2021-08-17
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gjys004
來自廣東(dong)省深圳市(shi)的網民(min)“ Lj”(手(shou)機尾號(hao)7596)說:我有兩個問題,第一,目前已經有了預先審查制度和優先審查制度,我認為這些制度適用于發明專利,實用新型專利制度應取消!實(shi)用(yong)新(xin)型(xing)專利(li)沒有公(gong)(gong)(gong)開(kai)審查(cha),公(gong)(gong)(gong)眾無法對專利(li)技術提出(chu)異(yi)議(yi),一旦(dan)新(xin)型(xing)專利(li)被授(shou)權,就成了某(mou)些大公(gong)(gong)(gong)司(si)打擊小公(gong)(gong)(gong)司(si)的致命工具,小公司做無效和訴訟都是需要大量資金的,如果對方扔出一堆專利,小公司沒法承受,還請考慮!第二,優先審查制度,對于規規矩矩的企業,對于同日申請的新型和發明會進行同日申請的勾選,但是當對發明做優先審查時,就要放棄新型專利!而個別公(gong)司(si)會通(tong)過PCT進(jin)中國(guo)申(shen)請發明(ming),就可以不放棄新型(xing),也能(neng)對發明(ming)進(jin)行優先(xian)審查,更有甚者,有些企業不勾選同日申(shen)請。我覺得制(zhi)度制(zhi)定者(zhe)應(ying)該充分考慮這些問題(ti),在制(zhi)定時(shi)以及把關時(shi)都能(neng)給予公平對(dui)待。
國(guo)家知識(shi)產(chan)權局回復:
非常感謝您的建議,關于您所提到的兩個問題,現回復如下: 關于問題一,我國實用新型制度實施三十多年來,在激發創新熱情、促進技術轉化、保護創新成果方面起到了重要和積極的作用。對于您提到的“實用新型專利沒有公開審查,公眾無法對專利技術提出異議”的問題,在目前的制度框架下,可考慮以下措施:一是對于(yu)已授權(quan)的實(shi)用新型專利,任何單位(wei)或者個(ge)人認為專利權(quan)的授予不符合(he)專利法相關規定的,可以提出無效宣告請求;二是為了彌補實用新型專利申請未經過實質審查的不足,專利法第六十一條第二款規定,專利侵權(quan)糾紛涉(she)及實(shi)用新型專利的,人(ren)民法院或(huo)者管理專利工作的部門可以要求專利權(quan)人(ren)或(huo)者利害關系人(ren)出(chu)具由國家知(zhi)識產(chan)權(quan)局作出(chu)的專利權(quan)評價(jia)報告;三是在(zai)專利侵權糾(jiu)紛中,被控侵權人如有證據(ju)證明其實施的技(ji)術屬于現有技(ji)術的,可以(yi)根(gen)據(ju)專利法(fa)第(di)六十(shi)二條的規定提起現有技(ji)術抗(kang)辯。
關于問題二,根據專利法第九條第一款規定,同樣的(de)發明(ming)創造只能授予一(yi)項專(zhuan)利(li)權,既通常所稱的(de)“禁止(zhi)重(zhong)復授權原(yuan)則”,所有(you)的(de)專(zhuan)利(li)申請和專(zhuan)利(li)都需要符(fu)合這一(yi)規定(ding)。實踐中在極少的情況可能存在申請人通過PCT途徑進入中國國家階段的發明專利申請和其同日提交的實用新型專利申請都被授予專利權的情形,對此,任何人可以依據專利法第四十五條的規定,以相關專利不符合專利法第九條第一款為由請求宣告相關專利權無效。在符合“禁止重復授權原則”下,專利法第九條第一款還規定了申請人可選擇的一種優惠情形,即(ji)同一申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)同日(ri)對同樣的發明(ming)(ming)創(chuang)造既(ji)申(shen)(shen)請(qing)(qing)實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專利(li)又申(shen)(shen)請(qing)(qing)發明(ming)(ming)專利(li),先(xian)獲得的實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專利(li)權尚(shang)未終止,且申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)聲明(ming)(ming)放棄該實(shi)用(yong)(yong)新(xin)型(xing)專利(li)權的,可(ke)以授予發明(ming)(ming)專利(li)權。對(dui)于(yu)(yu)此(ci)種情(qing)形,《專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)審(shen)(shen)查(cha)指(zhi)南》第(di)五部分第(di)七章8.2節中(zhong)(zhong)規(gui)定(ding):同(tong)一申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)同(tong)日(ri)(ri)(僅指(zhi)申(shen)(shen)請(qing)(qing)日(ri)(ri))對(dui)同(tong)樣的(de)發明(ming)(ming)創造既申(shen)(shen)請(qing)(qing)實用(yong)新(xin)型又(you)申(shen)(shen)請(qing)(qing)發明(ming)(ming)的(de),對(dui)于(yu)(yu)其中(zhong)(zhong)的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)一般不予優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)。這是由于(yu)(yu)目前實用(yong)新(xin)型的(de)授(shou)權周期短于(yu)(yu)發明(ming)(ming)優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)的(de)授(shou)權周期,在同(tong)日(ri)(ri)申(shen)(shen)請(qing)(qing)中(zhong)(zhong)實用(yong)新(xin)型專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)快速獲得審(shen)(shen)批(pi)結果(guo)的(de)情(qing)況下,不再對(dui)同(tong)日(ri)(ri)申(shen)(shen)請(qing)(qing)中(zhong)(zhong)的(de)發明(ming)(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)申(shen)(shen)請(qing)(qing)進行(xing)優(you)先(xian)審(shen)(shen)查(cha)。(國家(jia)知(zhi)識產權局 條法(fa)司)