今年上(shang)半(ban)年，黑龍(long)江(jiang)(jiang)省委、省政(zheng)府出臺(tai)了《關于加快提(ti)升科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力支撐引領高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展的意(yi)見》，黑龍(long)江(jiang)(jiang)省政(zheng)府辦公廳(ting)印發(fa)(fa)了《關于加強原創(chuang)(chuang)性科(ke)學研究等4項措施》，形成了“1+N”科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)政(zheng)策體系。政(zheng)策旨在著力解決黑龍(long)江(jiang)(jiang)省創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展問題(ti)，重點(dian)是激勵企業提(ti)高研發(fa)(fa)投入，提(ti)升黑龍(long)江(jiang)(jiang)省全社會研發(fa)(fa)投入水平(ping)，促進(jin)科(ke)技(ji)成果轉化，增加高新(xin)技(ji)術企業數量(liang)(liang)，更好發(fa)(fa)揮高新(xin)區(qu)示(shi)范引領作用。

在(zai)加大基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究支(zhi)持(chi)力度方面，要(yao)實(shi)(shi)現“四個突破(po)(po)”。一(yi)是(shi)加強省(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗室建設(she)方面有突破(po)(po)。首次提(ti)出推(tui)進省(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗室建設(she)，省(sheng)(sheng)實(shi)(shi)驗室將是(shi)黑龍江省(sheng)(sheng)引(yin)領性、綜(zong)合性的研(yan)(yan)(yan)究基(ji)(ji)地，對基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究、人才集聚、提(ti)升戰略科(ke)技力量(liang)都具有重要(yao)意(yi)義。二(er)是(shi)創建國(guo)家(jia)重點實(shi)(shi)驗室支(zhi)持(chi)力度方面有突破(po)(po)。對新批準(zhun)的國(guo)家(jia)重點實(shi)(shi)驗室、省(sheng)(sheng)部(bu)共(gong)建重點實(shi)(shi)驗室建設(she)期內每年給予500萬元資金(jin)補助。三是(shi)支(zhi)持(chi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究方式有突破(po)(po)。省(sheng)(sheng)自然(ran)科(ke)學基(ji)(ji)金(jin)面向社(she)會(hui)設(she)立(li)聯合研(yan)(yan)(yan)究項(xiang)(xiang)目，鼓勵(li)社(she)會(hui)資本投入基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究。四是(shi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)經(jing)費(fei)管理方面有突破(po)(po)。在(zai)省(sheng)(sheng)自然(ran)科(ke)學基(ji)(ji)金(jin)項(xiang)(xiang)目中試(shi)行經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)“包干制”，不再編(bian)制項(xiang)(xiang)目經(jing)費(fei)預(yu)算，項(xiang)(xiang)目負責人自主決定經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)。

在促進新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)發(fa)展方面，主(zhu)要采取“三個舉措”。一是(shi)采取前資助(zhu)(zhu)(zhu)后補助(zhu)(zhu)(zhu)方式。對初創(chuang)期(qi)三年(nian)內(nei)備(bei)案的省級新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，一次性給予(yu)(yu)200萬(wan)元(yuan)(yuan)資助(zhu)(zhu)(zhu)；對已過初創(chuang)期(qi)、運(yun)行好的，按(an)(an)績效擇優給予(yu)(yu)不超過300萬(wan)元(yuan)(yuan)的補助(zhu)(zhu)(zhu)；如果(guo)是(shi)高(gao)(gao)層次國家人(ren)(ren)才領(ling)辦(ban)創(chuang)辦(ban)的新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，對應的支持額度翻(fan)一番，分別可(ke)(ke)達到400萬(wan)元(yuan)(yuan)、600萬(wan)元(yuan)(yuan)。二是(shi)加強政策性保障。符合條件的新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)可(ke)(ke)享受研(yan)發(fa)費用(yong)稅前加計(ji)扣除、進口科(ke)研(yan)儀器設備(bei)免征(zheng)進口關(guan)稅等；鼓勵(li)各類金融機(ji)構(gou)提供知識產權和股權質押貸款(kuan)，引導風險投資基金采取市場化機(ji)制投資新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)。三是(shi)鼓勵(li)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)辦(ban)。鼓勵(li)省屬高(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)院所科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)按(an)(an)規定帶項(xiang)目、帶成果(guo)離崗(gang)或參與創(chuang)辦(ban)新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，相關(guan)業績可(ke)(ke)作為其參加職稱評審時重點考核依據。

在(zai)激勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)加大研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)方面，主要(yao)有“三個支持(chi)(chi)”。一是支持(chi)(chi)有研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)享受資(zi)金(jin)補助(zhu)。對(dui)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)100萬(wan)元以上，履(lv)行統計(ji)填報(bao)義務(wu)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，按(an)照企(qi)(qi)(qi)業(ye)上年度研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)情(qing)況，最高(gao)能夠獲得600萬(wan)元補助(zhu)。二是支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)設(she)(she)立(li)研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)。對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)設(she)(she)立(li)科技(ji)創新基地(di)按(an)照績效分(fen)檔給予后(hou)補助(zhu)支持(chi)(chi)。三是支持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)承擔(dan)省(sheng)級科技(ji)計(ji)劃(hua)(hua)項(xiang)目(mu)。省(sheng)重點研(yan)發(fa)(fa)(fa)計(ji)劃(hua)(hua)、科技(ji)重大專項(xiang)、重大科技(ji)成果轉(zhuan)化等科技(ji)計(ji)劃(hua)(hua)項(xiang)目(mu)，優(you)先(xian)支持(chi)(chi)有研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入(ru)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。

在(zai)加快培育(yu)高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業方面，主(zhu)要在(zai)三(san)個方面綜合施(shi)策。一(yi)是構建(jian)梯(ti)次(ci)(ci)培育(yu)體系。今(jin)年(nian)，黑龍(long)江(jiang)省政(zheng)府(fu)發布實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)新一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業三(san)年(nian)行(xing)動計劃，是黑龍(long)江(jiang)省實(shi)(shi)施(shi)的(de)(de)第三(san)輪(lun)行(xing)動計劃，重點是持(chi)續(xu)構建(jian)多(duo)層次(ci)(ci)、分階(jie)段、遞進式的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)型企(qi)(qi)(qi)業成長(chang)體系，主(zhu)要目的(de)(de)還是培育(yu)更多(duo)的(de)(de)高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業。二是加大(da)資(zi)金支(zhi)持(chi)力度。首次(ci)(ci)通過認定的(de)(de)高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業，按照規模以(yi)上、規模以(yi)下兩(liang)個檔次(ci)(ci)分別給(gei)(gei)予30萬(wan)元、50萬(wan)元獎勵(li)，再次(ci)(ci)認定的(de)(de)對(dui)應(ying)給(gei)(gei)予15萬(wan)元、25萬(wan)元獎勵(li)。三(san)是做(zuo)好企(qi)(qi)(qi)業培育(yu)服務。充分發揮市（地）主(zhu)體作用，推動科(ke)技(ji)(ji)領域政(zheng)策互通共享，針(zhen)對(dui)企(qi)(qi)(qi)業成長(chang)的(de)(de)不同階(jie)段給(gei)(gei)予不同的(de)(de)服務和支(zhi)持(chi)。

在促(cu)進(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)與產業(ye)化(hua)方(fang)面，主要(yao)(yao)有“三個強(qiang)(qiang)化(hua)”。一是強(qiang)(qiang)化(hua)重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)落地(di)。發(fa)(fa)揮政府投入帶動(dong)牽引作(zuo)(zuo)用，促(cu)進(jin)省內外(wai)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果在黑龍江省加速產業(ye)化(hua)，每年(nian)實(shi)施一批重大(da)成果轉(zhuan)化(hua)項(xiang)目，單個項(xiang)目支持(chi)額(e)度提升到1000萬元左右。二是強(qiang)(qiang)化(hua)技(ji)(ji)術轉(zhuan)移體系(xi)建設。一方(fang)面，加強(qiang)(qiang)專業(ye)化(hua)的(de)技(ji)(ji)術轉(zhuan)移機構(gou)建設，為(wei)科(ke)(ke)(ke)研團隊提供全程成果轉(zhuan)化(hua)服務(wu)；壯大(da)技(ji)(ji)術轉(zhuan)移人才隊伍，將其納入自然(ran)科(ke)(ke)(ke)學研究人才評價范圍(wei)，暢通職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)發(fa)(fa)展和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)稱晉(jin)升的(de)通道。另一方(fang)面，對黑龍江省作(zuo)(zuo)為(wei)成果吸(xi)納方(fang)的(de)企業(ye)，擇優對實(shi)際(ji)交(jiao)易額(e)100萬元以上的(de)合(he)同給予10%的(de)補助，最高(gao)可達(da)100萬元。三是強(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)制度建設。省屬高(gao)校、院所(suo)依據規定要(yao)(yao)建立健全職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果使(shi)用、處置和(he)收益分配管理制度，作(zuo)(zuo)為(wei)經(jing)費(fei)管理、審計審查(cha)、績效評價的(de)重要(yao)(yao)依據；推動(dong)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果權屬改革，開展賦(fu)予科(ke)(ke)(ke)研人員職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果所(suo)有權和(he)長期(qi)使(shi)用權改革試點。