今(jin)年上半年，黑(hei)龍(long)江省(sheng)委、省(sheng)政府出臺了《關(guan)于(yu)加(jia)快(kuai)提升科(ke)技創新能力支撐(cheng)引(yin)(yin)領高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的意見》，黑(hei)龍(long)江省(sheng)政府辦(ban)公廳印發(fa)(fa)(fa)了《關(guan)于(yu)加(jia)強原創性(xing)科(ke)學研究(jiu)等4項(xiang)措施》，形成了“1+N”科(ke)技創新政策體系。政策旨(zhi)在著力解決黑(hei)龍(long)江省(sheng)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)問題(ti)，重點是(shi)激勵企(qi)業(ye)提高研發(fa)(fa)(fa)投入，提升黑(hei)龍(long)江省(sheng)全社會研發(fa)(fa)(fa)投入水平，促進科(ke)技成果(guo)轉化(hua)，增(zeng)加(jia)高新技術(shu)企(qi)業(ye)數量(liang)，更好發(fa)(fa)(fa)揮高新區示(shi)范(fan)引(yin)(yin)領作(zuo)用(yong)。

在加(jia)大基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)支持(chi)力(li)度(du)方(fang)面(mian)，要實(shi)(shi)現“四個突(tu)破(po)(po)”。一是(shi)加(jia)強(qiang)省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)方(fang)面(mian)有(you)突(tu)破(po)(po)。首(shou)次提出推進省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，省(sheng)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)將是(shi)黑龍(long)江省(sheng)引領性、綜合性的(de)研(yan)究(jiu)基(ji)(ji)(ji)地，對基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)、人(ren)才(cai)集聚、提升戰略科(ke)技力(li)量都具有(you)重(zhong)要意義。二是(shi)創建(jian)國家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)支持(chi)力(li)度(du)方(fang)面(mian)有(you)突(tu)破(po)(po)。對新批準(zhun)的(de)國家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)、省(sheng)部共建(jian)重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)期內每年(nian)給予500萬元資(zi)金補(bu)助(zhu)。三是(shi)支持(chi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)方(fang)式有(you)突(tu)破(po)(po)。省(sheng)自(zi)然科(ke)學(xue)基(ji)(ji)(ji)金面(mian)向社(she)(she)會設(she)(she)立聯合研(yan)究(jiu)項(xiang)目(mu)(mu)，鼓勵社(she)(she)會資(zi)本投(tou)入基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)。四是(shi)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)(fei)管(guan)理(li)方(fang)面(mian)有(you)突(tu)破(po)(po)。在省(sheng)自(zi)然科(ke)學(xue)基(ji)(ji)(ji)金項(xiang)目(mu)(mu)中試(shi)行經(jing)費(fei)(fei)使用“包(bao)干制”，不再編制項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)費(fei)(fei)預(yu)算，項(xiang)目(mu)(mu)負責人(ren)自(zi)主決(jue)定經(jing)費(fei)(fei)使用。

在促(cu)進新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)發(fa)(fa)(fa)展方面，主要采(cai)取“三(san)個舉(ju)措”。一是(shi)采(cai)取前資(zi)助(zhu)后補助(zhu)方式。對(dui)初創期三(san)年內備案的(de)(de)(de)省級新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)，一次(ci)性給(gei)予(yu)(yu)200萬(wan)元資(zi)助(zhu)；對(dui)已過初創期、運行好的(de)(de)(de)，按績效擇優(you)給(gei)予(yu)(yu)不超過300萬(wan)元的(de)(de)(de)補助(zhu)；如果是(shi)高層次(ci)國(guo)家人(ren)才領辦(ban)創辦(ban)的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)，對(dui)應的(de)(de)(de)支持(chi)額度翻(fan)一番，分別(bie)可達到400萬(wan)元、600萬(wan)元。二是(shi)加(jia)強(qiang)政策性保(bao)障。符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)(de)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)可享受研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)費用稅(shui)前加(jia)計扣(kou)除、進口科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)儀器設(she)備免征(zheng)進口關(guan)稅(shui)等(deng)；鼓勵各類(lei)金融機(ji)構(gou)提供知(zhi)識產權(quan)和股權(quan)質(zhi)押(ya)貸款，引導風(feng)險投資(zi)基金采(cai)取市場化機(ji)制投資(zi)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)。三(san)是(shi)鼓勵科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員創辦(ban)。鼓勵省屬高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)院所科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員按規定帶項目、帶成果離崗或參與創辦(ban)新(xin)型(xing)(xing)(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)，相關(guan)業績可作為其參加(jia)職稱評審(shen)時(shi)重點(dian)考(kao)核依據。

在激勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)(da)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入方面，主要有(you)“三(san)個支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)”。一是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有(you)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)享受(shou)資金補助。對研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入100萬(wan)元以上，履行統計(ji)填報(bao)義務的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，按照企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上年度(du)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入情況，最高能夠獲得600萬(wan)元補助。二是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立研(yan)(yan)發(fa)機構(gou)。對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)(she)立科技創(chuang)新基地按照績(ji)效分檔給予后(hou)補助支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。三(san)是(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)擔省級科技計(ji)劃(hua)項(xiang)目。省重(zhong)點研(yan)(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)、科技重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)、重(zhong)大(da)(da)科技成果(guo)轉化(hua)等科技計(ji)劃(hua)項(xiang)目，優(you)先支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有(you)研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

在(zai)加(jia)快培育(yu)高新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)方(fang)面(mian)，主要在(zai)三(san)個方(fang)面(mian)綜合(he)施(shi)策(ce)。一是(shi)構建(jian)梯次(ci)培育(yu)體系。今年，黑龍江(jiang)省政府(fu)發(fa)布實施(shi)的(de)(de)新一輪科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)三(san)年行動(dong)計劃，是(shi)黑龍江(jiang)省實施(shi)的(de)(de)第(di)三(san)輪行動(dong)計劃，重點是(shi)持續構建(jian)多層次(ci)、分階段(duan)、遞進式的(de)(de)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長體系，主要目的(de)(de)還是(shi)培育(yu)更多的(de)(de)高新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。二是(shi)加(jia)大(da)資金支(zhi)持力度。首次(ci)通(tong)過(guo)認定的(de)(de)高新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，按照規模(mo)以上、規模(mo)以下兩(liang)個檔(dang)次(ci)分別給予(yu)(yu)30萬(wan)(wan)元(yuan)、50萬(wan)(wan)元(yuan)獎勵，再次(ci)認定的(de)(de)對應給予(yu)(yu)15萬(wan)(wan)元(yuan)、25萬(wan)(wan)元(yuan)獎勵。三(san)是(shi)做好企(qi)(qi)業(ye)(ye)培育(yu)服(fu)務(wu)。充(chong)分發(fa)揮市（地）主體作用，推動(dong)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)政策(ce)互通(tong)共享，針對企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長的(de)(de)不同階段(duan)給予(yu)(yu)不同的(de)(de)服(fu)務(wu)和支(zhi)持。

在促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)與產(chan)業化(hua)(hua)方(fang)面(mian)(mian)，主(zhu)要(yao)有(you)“三個(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)”。一(yi)是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)落地。發(fa)揮政府投入帶動牽(qian)引(yin)作(zuo)用(yong)(yong)，促(cu)進省內外科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)在黑(hei)龍江省加速(su)產(chan)業化(hua)(hua)，每年實施一(yi)批重大(da)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)項目，單個(ge)項目支持額度(du)提(ti)升(sheng)到1000萬(wan)元左右。二是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)體(ti)系建設(she)。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，加強(qiang)(qiang)專業化(hua)(hua)的技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)機構建設(she)，為科(ke)(ke)研團隊(dui)提(ti)供全(quan)程成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)服務；壯大(da)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人才(cai)隊(dui)伍，將(jiang)其納(na)入自然科(ke)(ke)學研究人才(cai)評價(jia)(jia)范(fan)圍(wei)，暢通職(zhi)(zhi)(zhi)業發(fa)展和職(zhi)(zhi)(zhi)稱晉升(sheng)的通道。另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，對黑(hei)龍江省作(zuo)為成(cheng)果(guo)(guo)(guo)吸納(na)方(fang)的企業，擇(ze)優對實際交易額100萬(wan)元以上的合(he)同給予(yu)10%的補助(zhu)，最高可達100萬(wan)元。三是強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)制度(du)建設(she)。省屬(shu)高校、院所(suo)依(yi)據(ju)規定要(yao)建立健全(quan)職(zhi)(zhi)(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)使(shi)用(yong)(yong)、處置和收(shou)益分配管理制度(du)，作(zuo)為經費管理、審計審查、績(ji)效評價(jia)(jia)的重要(yao)依(yi)據(ju)；推動職(zhi)(zhi)(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)權(quan)屬(shu)改革(ge)，開展賦(fu)予(yu)科(ke)(ke)研人員職(zhi)(zhi)(zhi)務科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)所(suo)有(you)權(quan)和長期使(shi)用(yong)(yong)權(quan)改革(ge)試點(dian)。