一(yi)個小小的改變(bian)(bian)，讓湖北省(sheng)(sheng)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認(ren)(ren)(ren)定(ding)數量大漲(zhang)。10月21日，湖北日報全(quan)(quan)媒(mei)記者(zhe)從(cong)省(sheng)(sheng)科技(ji)廳了解(jie)到(dao)，湖北省(sheng)(sheng)改變(bian)(bian)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)申(shen)報方式，由過去(qu)的一(yi)年(nian)一(yi)申(shen)報，改為企(qi)(qi)(qi)業(ye)隨時申(shen)報、湖北省(sheng)(sheng)多批(pi)次(ci)申(shen)請(qing)全(quan)(quan)國(guo)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認(ren)(ren)(ren)定(ding)管理工(gong)作領導小組辦(ban)公(gong)室備(bei)案，高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)認(ren)(ren)(ren)定(ding)數大漲(zhang)。去(qu)年(nian)，國(guo)家(jia)高(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)認(ren)(ren)(ren)定(ding)辦(ban)公(gong)示湖北省(sheng)(sheng)申(shen)報高(gao)(gao)企(qi)(qi)(qi)4888家(jia)，最終復函認(ren)(ren)(ren)定(ding)4816家(jia)；湖北省(sheng)(sheng)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)總數達到(dao)10447家(jia)，居全(quan)(quan)國(guo)第七位(wei)，中部第一(yi)位(wei)。今年(nian)截至(zhi)9月底，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)已組織申(shen)報7606家(jia)，較去(qu)年(nian)全(quan)(quan)年(nian)申(shen)報量增幅(fu)超過36%。

“不見面”辦理隨時在線(xian)申報

10月21日，省科技信(xin)(xin)息研究(jiu)院的張凌云點(dian)開(kai)湖北省高新技術企業認定(ding)工(gong)作服務網，登陸管理員(yuan)賬號，進入頁面(mian)。隨機(ji)點(dian)開(kai)東土科技（宜昌）有限公(gong)司(si)的信(xin)(xin)息，顯(xian)示該公(gong)司(si)8月6日11時24分(fen)提交申請，10月9日11時1分(fen)通過初審。

公司申報聯系人鄧德政介紹，全部材(cai)料都是網上提交，不用準備紙質(zhi)材(cai)料，很方便(bian)。

“過去申(shen)報，企業注(zhu)冊登記表、主(zhu)要(yao)情況、知識產權匯(hui)總(zong)表等各種材(cai)(cai)料要(yao)提供紙(zhi)質版，三大(da)本厚厚的一摞，足足有1000多頁。”省科技(ji)廳科技(ji)處處長(chang)陳俊指(zhi)著(zhu)空(kong)空(kong)的辦公室(shi)說：“過去辦公室(shi)里堆滿了申(shen)報材(cai)(cai)料。”

材(cai)料多，差錯(cuo)往往難(nan)免。過去發現錯(cuo)誤，直接駁回，因為時間(jian)緊，企業難(nan)以(yi)趕上趟(tang)。今(jin)年，湖北(bei)省實行容(rong)錯(cuo)機制，預審人員發現問題后，通過系統提示，讓企業完善后重(zhong)新(xin)申報(bao)。

系統顯示，截(jie)至當(dang)日，共(gong)有1549家企業申報材料有問題待(dai)完善。

據(ju)介紹，今(jin)年湖北(bei)省已向(xiang)科技部申(shen)(shen)報(bao)3批(pi)次備(bei)案企(qi)業3317家(jia)，近(jin)期(qi)將(jiang)申(shen)(shen)報(bao)第4批(pi)，全年將(jiang)申(shen)(shen)報(bao)5批(pi)。“每個企(qi)業數(shu)據(ju)量約500M，全部電子(zi)資料有(you)好幾T，最(zui)近(jin)省網(wang)一直(zhi)在(zai)向(xiang)國(guo)網(wang)對接傳(chuan)輸資料，還差幾十個小時。”

發(fa)現問題，還要給企業足夠(gou)的時間(jian)更正。

“以前從5月中旬開(kai)始(shi)申(shen)(shen)報(bao)，到8月就結束了(le)。”張凌云有著多年(nian)申(shen)(shen)報(bao)工作經(jing)驗，她介紹，過(guo)去一年(nian)申(shen)(shen)報(bao)一次，企業要等稅(shui)務匯(hui)算清繳后才能合并(bing)報(bao)表申(shen)(shen)報(bao)，時(shi)間很緊，一旦發現(xian)企業申(shen)(shen)報(bao)材(cai)料有問題，時(shi)間往往不(bu)夠(gou)了(le)。自今年(nian)開(kai)始(shi)，湖北(bei)省(sheng)放(fang)開(kai)申(shen)(shen)報(bao)時(shi)限，從元旦開(kai)始(shi)至10月底，均(jun)可常態化申(shen)(shen)報(bao)，大大方便了(le)企業.實際操(cao)作過(guo)程(cheng)中，5月份以前，因要等稅(shui)務匯(hui)算清繳資料，基本收不(bu)到申(shen)(shen)請。

組建高企認定管理服(fu)務(wu)團(tuan)手把手服(fu)務(wu)

省科(ke)技廳(ting)和(he)省科(ke)技信息研究院負責高新技術企(qi)業申報的只有10來號人，如何應對數(shu)千家企(qi)業需求？自去(qu)年(nian)起，湖(hu)北省將流程管理權限下放(fang)到市州(zhou)，市州(zhou)科(ke)技、財政和(he)稅(shui)務部門對企(qi)業熟悉、離企(qi)業近(jin)，更方便為企(qi)業服務。

高(gao)(gao)企(qi)認定有嚴(yan)(yan)格、統一的標準(zhun)，主要有32條，如企(qi)業(ye)(ye)近一年(nian)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)產品（服(fu)務）收入(ru)占企(qi)業(ye)(ye)同期總收入(ru)的比例不低于60%，企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)能力(li)評價(jia)應(ying)大(da)于70分(fen)，企(qi)業(ye)(ye)申請認定前一年(nian)內未發生(sheng)重(zhong)大(da)安全、重(zhong)大(da)質量事故(gu)或嚴(yan)(yan)重(zhong)環(huan)境違法行為，等等。國家(jia)重(zhong)點(dian)支持的高(gao)(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)，有電子信息、生(sheng)物(wu)與新(xin)醫(yi)藥、航(hang)空航(hang)天等8大(da)類，每(mei)個(ge)領(ling)域(yu)都(dou)十分(fen)專(zhuan)業(ye)(ye)。省里遴選(xuan)專(zhuan)家(jia)組成專(zhuan)家(jia)庫，隨機抽取專(zhuan)家(jia)評審。市州(zhou)審查(cha)后(hou)，省里再綜合審查(cha)、由科技(ji)(ji)(ji)、財政、稅務部門集中會簽(qian)。

既要服務(wu)好地方(fang)，又要嚴格把握申報標準(zhun)，如(ru)何做到量質并(bing)舉(ju)？

在省(sheng)(sheng)(sheng)領導(dao)帶領下，湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)三次(ci)赴京向科(ke)(ke)(ke)技部(bu)匯報湖(hu)北(bei)高(gao)(gao)企(qi)(qi)工作(zuo)，爭取國家(jia)高(gao)(gao)企(qi)(qi)認(ren)(ren)(ren)定(ding)辦支持。4月26日(ri)，省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)技廳(ting)(ting)專(zhuan)門邀請(qing)科(ke)(ke)(ke)技部(bu)火炬中心（國家(jia)高(gao)(gao)企(qi)(qi)認(ren)(ren)(ren)定(ding)辦）賈敬敦(dun)主任(ren)到(dao)湖(hu)北(bei)調研，并為參加(jia)“湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)推(tui)進科(ke)(ke)(ke)技創新增強高(gao)(gao)質(zhi)量發展動能”專(zhuan)題研討班的學員(yuan)(yuan)授(shou)課，指導(dao)全省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)技系(xi)統高(gao)(gao)企(qi)(qi)培(pei)(pei)育認(ren)(ren)(ren)定(ding)管(guan)理。省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)(ke)(ke)技廳(ting)(ting)組建高(gao)(gao)企(qi)(qi)認(ren)(ren)(ren)定(ding)管(guan)理服務團，在全省(sheng)(sheng)(sheng)遴選59名資深專(zhuan)家(jia)，協助(zhu)各市(shi)州(zhou)開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)申報培(pei)(pei)訓和(he)(he)研發服務，建立(li)高(gao)(gao)企(qi)(qi)專(zhuan)家(jia)服務工作(zuo)機制(zhi)，形成專(zhuan)家(jia)“結(jie)對幫扶、動態更新、事后監管(guan)”的對接服務模(mo)式；組織(zhi)高(gao)(gao)企(qi)(qi)政(zheng)策(ce)大宣講，集中在襄陽、宜昌、咸寧3市(shi)，分別面向“襄十隨神”“宜荊荊恩”和(he)(he)“光谷科(ke)(ke)(ke)創大走廊”3個片區的科(ke)(ke)(ke)技型企(qi)(qi)業(ye)，解讀(du)政(zheng)策(ce)、動員(yuan)(yuan)申報，共計(ji)培(pei)(pei)訓1萬余人(ren)次(ci)。

新的審批(pi)方式，還優化了辦事流(liu)程(cheng)(cheng)。過去科技、財(cai)政、稅務部門流(liu)程(cheng)(cheng)串聯(lian)，前面一個(ge)環節卡口了，后(hou)面環節要全(quan)(quan)部窩工。現(xian)在改串聯(lian)審批(pi)為并聯(lian)審批(pi)，互不干(gan)擾，流(liu)程(cheng)(cheng)大大加快。今年以來(lai)，省(sheng)高(gao)企聯(lian)席(xi)機制(zhi)先后(hou)召開(kai)3次全(quan)(quan)體會議，研究(jiu)推動高(gao)企培育(yu)認定(ding)，部門協同形成合(he)力(li)。為了提高(gao)質量(liang)，湖北省(sheng)還增加了實地走訪環節，確保將風險(xian)控制(zhi)在最(zui)前端。

為(wei)了加強企(qi)業(ye)培育扶持力(li)度，湖北(bei)省統籌1.2億元資金，首次專門(men)設立企(qi)業(ye)技(ji)術創新發展項目，支持高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)和科(ke)技(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)創新。

早(zao)則每年底，遲則次年一季度末，國家高企(qi)認(ren)定(ding)辦復函各(ge)省，為認(ren)定(ding)企(qi)業附上證書編號，高企(qi)認(ren)定(ding)才(cai)算完成。

根據(ju)相關(guan)政(zheng)策法規，高企(qi)認定后，企(qi)業可(ke)申報享(xiang)受稅(shui)收優(you)(you)惠政(zheng)策。據(ju)統計，今年(nian)上半年(nian)，全省共有1253戶企(qi)業先期(qi)享(xiang)受高新(xin)技術企(qi)業低稅(shui)率優(you)(you)惠，減免稅(shui)額33.13億元。