一(yi)個(ge)小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)的改變(bian)，讓湖(hu)(hu)(hu)北(bei)省(sheng)高新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)數(shu)量大(da)漲。10月21日(ri)，湖(hu)(hu)(hu)北(bei)日(ri)報全媒記者(zhe)從(cong)省(sheng)科技(ji)(ji)(ji)廳了解到(dao)，湖(hu)(hu)(hu)北(bei)省(sheng)改變(bian)高新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)申(shen)(shen)報方式(shi)，由過去的一(yi)年(nian)一(yi)申(shen)(shen)報，改為企業(ye)隨時申(shen)(shen)報、湖(hu)(hu)(hu)北(bei)省(sheng)多批(pi)次申(shen)(shen)請全國高新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)管理工作領(ling)導小(xiao)(xiao)組辦公(gong)室備案，高新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)認(ren)定(ding)數(shu)大(da)漲。去年(nian)，國家(jia)高企認(ren)定(ding)辦公(gong)示湖(hu)(hu)(hu)北(bei)省(sheng)申(shen)(shen)報高企4888家(jia)，最終復函(han)認(ren)定(ding)4816家(jia)；湖(hu)(hu)(hu)北(bei)省(sheng)高新技(ji)(ji)(ji)術(shu)企業(ye)總數(shu)達到(dao)10447家(jia)，居全國第(di)七位，中部第(di)一(yi)位。今年(nian)截至9月底，全省(sheng)已組織申(shen)(shen)報7606家(jia)，較去年(nian)全年(nian)申(shen)(shen)報量增幅超過36%。

“不(bu)見面”辦理隨時(shi)在線(xian)申報(bao)

10月21日，省科技信息(xi)研(yan)究院的張(zhang)凌云點(dian)(dian)開湖北省高新技術企業認定工作服務網，登陸管理員賬(zhang)號，進入頁(ye)面(mian)。隨機點(dian)(dian)開東土(tu)科技（宜昌）有(you)限公司的信息(xi)，顯示該(gai)公司8月6日11時24分提交申請，10月9日11時1分通過初(chu)審(shen)。

公司申報(bao)聯系(xi)人鄧德政介紹，全(quan)部材(cai)料(liao)都是網上提交，不(bu)用準(zhun)備紙質(zhi)材(cai)料(liao)，很方便(bian)。

“過去(qu)申報，企業注冊登記表、主要情況、知識產權匯總表等各種材料要提供紙質版，三大本(ben)厚厚的(de)一摞(luo)，足足有(you)1000多頁。”省科技廳科技處處長陳俊指著空空的(de)辦公(gong)室(shi)說：“過去(qu)辦公(gong)室(shi)里(li)堆滿了(le)申報材料。”

材(cai)料多，差錯(cuo)往(wang)往(wang)難免(mian)。過去發(fa)現錯(cuo)誤(wu)，直接駁回，因(yin)為時間緊，企業(ye)難以(yi)趕(gan)上(shang)趟。今(jin)年，湖北省(sheng)實行(xing)容錯(cuo)機制，預審人員發(fa)現問題后，通過系統提(ti)示，讓企業(ye)完善后重新申報(bao)。

系(xi)統(tong)顯(xian)示，截至當日(ri)，共(gong)有1549家企業(ye)申(shen)報材料有問題待完善。

據介紹，今年(nian)湖北(bei)省已向科技(ji)部(bu)申報(bao)(bao)3批(pi)(pi)次備案企業3317家，近期(qi)將申報(bao)(bao)第4批(pi)(pi)，全年(nian)將申報(bao)(bao)5批(pi)(pi)。“每個(ge)企業數(shu)據量約(yue)500M，全部(bu)電子(zi)資(zi)(zi)料有好幾(ji)T，最近省網(wang)一直(zhi)在(zai)向國網(wang)對接傳輸資(zi)(zi)料，還差幾(ji)十個(ge)小時(shi)。”

發現問題，還要給企業(ye)足夠的時間更(geng)正。

“以前從(cong)5月(yue)中旬(xun)開(kai)始申(shen)報(bao)，到8月(yue)就結束(shu)了。”張(zhang)凌云有著多(duo)年(nian)(nian)申(shen)報(bao)工作經驗，她介紹(shao)，過(guo)去一(yi)年(nian)(nian)申(shen)報(bao)一(yi)次，企(qi)業(ye)(ye)要等稅務匯算清繳后才能合并報(bao)表申(shen)報(bao)，時(shi)間很緊，一(yi)旦(dan)發現企(qi)業(ye)(ye)申(shen)報(bao)材料有問題，時(shi)間往(wang)往(wang)不夠了。自今年(nian)(nian)開(kai)始，湖北省放開(kai)申(shen)報(bao)時(shi)限，從(cong)元旦(dan)開(kai)始至10月(yue)底，均可(ke)常態化(hua)申(shen)報(bao)，大大方便了企(qi)業(ye)(ye).實際操作過(guo)程(cheng)中，5月(yue)份以前，因(yin)要等稅務匯算清繳資料，基本收不到申(shen)請。

組建高企認定(ding)管理服(fu)務團手把手服(fu)務

省科技廳和(he)省科技信息研究院負(fu)責高新技術企業申報的只有10來號人，如(ru)何(he)應(ying)對(dui)數千家企業需求？自去年(nian)起，湖北(bei)省將流程管理(li)權限下放到市州，市州科技、財政和(he)稅務部門(men)對(dui)企業熟悉、離企業近(jin)，更方(fang)便(bian)為企業服務。

高(gao)企認定有嚴(yan)格、統一的標(biao)準，主(zhu)要有32條，如企業(ye)(ye)近(jin)一年(nian)高(gao)新(xin)技(ji)術產品（服務）收入占企業(ye)(ye)同期總收入的比例(li)不低(di)于60%，企業(ye)(ye)創新(xin)能力評(ping)價(jia)應大(da)于70分，企業(ye)(ye)申(shen)請認定前一年(nian)內未發(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)安全、重(zhong)大(da)質(zhi)量事故(gu)或嚴(yan)重(zhong)環境違法(fa)行為，等等。國家(jia)重(zhong)點支持的高(gao)新(xin)技(ji)術領域，有電子信息、生(sheng)(sheng)物與(yu)新(xin)醫藥、航空航天等8大(da)類，每(mei)個領域都十分專(zhuan)業(ye)(ye)。省里遴(lin)選專(zhuan)家(jia)組成專(zhuan)家(jia)庫(ku)，隨機抽(chou)取專(zhuan)家(jia)評(ping)審(shen)。市州審(shen)查(cha)后，省里再(zai)綜(zong)合(he)審(shen)查(cha)、由科技(ji)、財政、稅(shui)務部門集中會簽。

既(ji)要(yao)服務好地方，又要(yao)嚴(yan)格把握(wo)申報標準，如(ru)何做到量質并舉？

在省(sheng)領(ling)導帶(dai)領(ling)下，湖北(bei)省(sheng)三次赴京向科(ke)技(ji)(ji)部(bu)匯報(bao)湖北(bei)高(gao)(gao)企工作(zuo)，爭(zheng)取國(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)企認定(ding)辦支持。4月26日，省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳專(zhuan)門邀請科(ke)技(ji)(ji)部(bu)火炬中心（國(guo)家(jia)(jia)高(gao)(gao)企認定(ding)辦）賈敬敦(dun)主(zhu)任(ren)到湖北(bei)調研(yan)，并(bing)為(wei)參加“湖北(bei)省(sheng)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)(ji)創新增強高(gao)(gao)質量發(fa)展動能”專(zhuan)題研(yan)討班(ban)的(de)學(xue)員授(shou)課(ke)，指導全(quan)省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)系統高(gao)(gao)企培(pei)育認定(ding)管(guan)理(li)(li)。省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳組建高(gao)(gao)企認定(ding)管(guan)理(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)團，在全(quan)省(sheng)遴選59名資深專(zhuan)家(jia)(jia)，協(xie)助各市州開展企業(ye)申報(bao)培(pei)訓(xun)和研(yan)發(fa)服(fu)務(wu)(wu)，建立高(gao)(gao)企專(zhuan)家(jia)(jia)服(fu)務(wu)(wu)工作(zuo)機制，形成專(zhuan)家(jia)(jia)“結對幫扶(fu)、動態更新、事后監管(guan)”的(de)對接服(fu)務(wu)(wu)模式；組織(zhi)高(gao)(gao)企政策大宣(xuan)講，集中在襄陽、宜(yi)昌、咸寧3市，分別面向“襄十隨神”“宜(yi)荊荊恩”和“光(guang)谷科(ke)創大走廊”3個片區(qu)的(de)科(ke)技(ji)(ji)型企業(ye)，解讀(du)政策、動員申報(bao)，共計培(pei)訓(xun)1萬余人次。

新的審批(pi)方式，還優化了(le)辦(ban)事流(liu)程。過去科技(ji)、財(cai)政、稅務部門流(liu)程串(chuan)聯(lian)(lian)，前(qian)面(mian)一個環節卡(ka)口了(le)，后面(mian)環節要全部窩工。現在改串(chuan)聯(lian)(lian)審批(pi)為并聯(lian)(lian)審批(pi)，互不(bu)干(gan)擾，流(liu)程大(da)大(da)加(jia)(jia)快。今年以來，省高(gao)(gao)企聯(lian)(lian)席機制(zhi)先后召開3次全體會(hui)議(yi)，研究推動(dong)高(gao)(gao)企培育(yu)認定(ding)，部門協同形成合力。為了(le)提高(gao)(gao)質量(liang)，湖北省還增(zeng)加(jia)(jia)了(le)實地(di)走訪環節，確保將風險(xian)控(kong)制(zhi)在最前(qian)端。

為了加(jia)強企(qi)(qi)業(ye)培育扶持(chi)力度，湖北省統籌1.2億元資金(jin)，首次專門設立(li)企(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)發(fa)展(zhan)項目(mu)，支持(chi)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)和科技(ji)型中小企(qi)(qi)業(ye)創新(xin)。

早(zao)則(ze)(ze)每(mei)年底(di)，遲則(ze)(ze)次年一季度末(mo)，國家(jia)高(gao)企(qi)認(ren)定辦復(fu)函各省，為(wei)認(ren)定企(qi)業附上證書編號，高(gao)企(qi)認(ren)定才算完成。

根(gen)據相關政策(ce)法規，高企認定(ding)后，企業可申報享受稅收優(you)惠政策(ce)。據統(tong)計，今(jin)年上半年，全省共有1253戶企業先期享受高新技術(shu)企業低稅率優(you)惠，減免稅額33.13億(yi)元。