中(zhong)共中(zhong)央、國務(wu)院近(jin)日印發的《關于完整準確全(quan)面貫徹新發展(zhan)理念做好碳達峰碳中(zhong)和(he)工作的意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）是一份(fen)十(shi)分重(zhong)要(yao)的綱領性(xing)文(wen)件(jian)，使(shi)得我國在推(tui)進碳達峰、碳中(zhong)和(he)工作方面有了明確的頂層思路(lu)、清晰的發展(zhan)目標和(he)具體的任務(wu)安排，也將為推(tui)進全(quan)球氣候治理、構建(jian)人類命(ming)運共同體提供(gong)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐。

一、做好碳達峰碳中和工作是(shi)構建人(ren)類命運共同體的應(ying)有之義

黨的(de)(de)(de)十八大以(yi)來，習近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記在(zai)多個(ge)國(guo)際國(guo)內場(chang)合提(ti)出，應在(zai)世界(jie)上努力構(gou)建(jian)(jian)人類命(ming)運(yun)(yun)共(gong)(gong)同(tong)體。無論是(shi)在(zai)國(guo)內推(tui)(tui)進“五位(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)體”總(zong)(zong)體布局，推(tui)(tui)動(dong)高質量發展，還(huan)是(shi)在(zai)國(guo)際上推(tui)(tui)動(dong)“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設(she)、建(jian)(jian)立更加(jia)公正合理(li)的(de)(de)(de)國(guo)際政治經濟秩序(xu)，都(dou)是(shi)構(gou)建(jian)(jian)人類命(ming)運(yun)(yun)共(gong)(gong)同(tong)體的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組(zu)成部分。實(shi)現(xian)碳達峰、碳中(zhong)和(he)，是(shi)構(gou)建(jian)(jian)人類命(ming)運(yun)(yun)共(gong)(gong)同(tong)體的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要一(yi)(yi)(yi)(yi)環(huan)，是(shi)積極參與全球氣候治理(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要手段。2020年(nian)9月22日，習近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記在(zai)第75屆聯(lian)合國(guo)大會一(yi)(yi)(yi)(yi)般性辯論中(zhong)宣(xuan)布，中(zhong)國(guo)將力爭(zheng)2030年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳達峰、2060年(nian)前(qian)實(shi)現(xian)碳中(zhong)和(he)。在(zai)不到一(yi)(yi)(yi)(yi)年(nian)的(de)(de)(de)時間里，習近(jin)(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記在(zai)將近(jin)(jin)10次(ci)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大國(guo)際場(chang)合講話中(zhong)都(dou)重(zhong)(zhong)申了這一(yi)(yi)(yi)(yi)承(cheng)諾。這是(shi)中(zhong)國(guo)“推(tui)(tui)動(dong)構(gou)建(jian)(jian)人類命(ming)運(yun)(yun)共(gong)(gong)同(tong)體的(de)(de)(de)責任擔當和(he)實(shi)現(xian)可持續發展的(de)(de)(de)內在(zai)要求”，是(shi)中(zhong)國(guo)對世界(jie)的(de)(de)(de)莊嚴承(cheng)諾。

二、中國(guo)是全球(qiu)應(ying)對氣(qi)候變化的重要參與者(zhe)貢獻者(zhe)和引領者(zhe)

長(chang)期以(yi)來(lai)，中國(guo)高度(du)重(zhong)視(shi)應對(dui)氣候變化(hua)工作(zuo)，為全球(qiu)氣候治理作(zuo)出(chu)了巨大貢獻。中國(guo)為《巴黎協(xie)定》的(de)達(da)成和實施(shi)生(sheng)效發揮(hui)了極(ji)其重(zhong)要(yao)的(de)作(zuo)用。近年(nian)來(lai)，中國(guo)通過積極(ji)推行綠色低碳(tan)生(sheng)產(chan)生(sheng)活(huo)方式、調整(zheng)產(chan)業結構(gou)(gou)(gou)、優化(hua)能源結構(gou)(gou)(gou)、提(ti)高資源能源效率(lv)(lv)、加快推進全國(guo)碳(tan)市場建設等手段，資源能源效率(lv)(lv)得(de)(de)到大幅提(ti)高，能源結構(gou)(gou)(gou)不(bu)斷優化(hua)，綠色低碳(tan)發展的(de)格局初步顯現(xian)。2020年(nian)，中國(guo)單位國(guo)內生(sheng)產(chan)總(zong)值碳(tan)排放較2005年(nian)累計下(xia)降48.4%，超額(e)完成應對(dui)氣候變化(hua)行動(dong)(dong)目(mu)標。同(tong)(tong)時，中國(guo)積極(ji)推動(dong)(dong)應對(dui)氣候變化(hua)領(ling)域雙邊和多邊合(he)作(zuo)，贏得(de)(de)了國(guo)際社會普遍贊譽。《意見》提(ti)出(chu)的(de)目(mu)標，充分(fen)體(ti)(ti)現(xian)了中國(guo)作(zuo)為一個發展中大國(guo)的(de)責任擔當，充分(fen)體(ti)(ti)現(xian)了中國(guo)在推動(dong)(dong)構(gou)(gou)(gou)建人類(lei)命運共同(tong)(tong)體(ti)(ti)方面所付出(chu)的(de)巨大努(nu)力。

三、做好碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和工作將(jiang)為構建人類命(ming)運(yun)共同體發揮重要作用(yong)

認真(zhen)貫徹落實(shi)《意見》所確定的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)項任(ren)務，扎(zha)實(shi)做(zuo)好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)作，將對構(gou)建(jian)(jian)人(ren)類(lei)(lei)命運共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體發揮(hui)重(zhong)要作用(yong)。一(yi)是做(zuo)好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)作，將為全(quan)球(qiu)(qiu)綠色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展提(ti)供重(zhong)大機(ji)遇。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有巨大的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)體量(liang)和(he)(he)(he)較快的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)發展速度(du)，將形成(cheng)(cheng)強(qiang)大的(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)市(shi)場(chang)需求，為各(ge)國(guo)(guo)(guo)帶來巨大的(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)(se)(se)投資和(he)(he)(he)綠色(se)(se)(se)貿易機(ji)會。通過綠色(se)(se)(se)貿易、綠色(se)(se)(se)投資和(he)(he)(he)綠色(se)(se)(se)技術(shu)轉(zhuan)讓，可以大大加快各(ge)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)綠色(se)(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展步伐。二(er)是做(zuo)好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)作，將為全(quan)球(qiu)(qiu)氣候治(zhi)理提(ti)供強(qiang)大動力。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大力推進自身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)作，支持其他國(guo)(guo)(guo)家實(shi)現低碳(tan)(tan)(tan)發展和(he)(he)(he)溫室氣體減排(pai)目(mu)(mu)標，推動建(jian)(jian)立公平合(he)理、合(he)作共(gong)(gong)(gong)贏的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)氣候治(zhi)理體系，是構(gou)建(jian)(jian)人(ren)類(lei)(lei)命運共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)體的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要努力，將有利于(yu)各(ge)國(guo)(guo)(guo)凝聚共(gong)(gong)(gong)識、加強(qiang)合(he)作，實(shi)現《巴黎(li)協定》提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)氣候治(zhi)理目(mu)(mu)標。三是做(zuo)好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)作，將為“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設等發揮(hui)重(zhong)要作用(yong)。近年來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)(guo)(guo)家實(shi)施(shi)了包括清(qing)潔能(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)在內的(de)(de)(de)(de)(de)大量(liang)綠色(se)(se)(se)投資項目(mu)(mu)，綠色(se)(se)(se)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)設已(yi)經(jing)成(cheng)(cheng)為“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)(guo)(guo)家實(shi)現發展目(mu)(mu)標的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要手段。

四、統籌國(guo)內國(guo)際兩(liang)個(ge)大局，推動(dong)碳達峰碳中和工作取(qu)得積極成(cheng)效

《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)從(cong)多(duo)個領域(yu)系(xi)統性地推動碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。從(cong)構建(jian)(jian)人類命(ming)運共(gong)(gong)同體(ti)角度看，要(yao)統籌(chou)好(hao)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)兩個大局(ju)。一是(shi)要(yao)以我為(wei)主、腳(jiao)踏實(shi)地，扎扎實(shi)實(shi)辦好(hao)中(zhong)國(guo)自己的(de)(de)事(shi)。《意(yi)見(jian)》明確(que)了(le)“十四五”時期以及2030年(nian)、2060年(nian)兩個重要(yao)時間節(jie)點(dian)的(de)(de)主要(yao)目標(biao)，明確(que)了(le)下一階(jie)段(duan)的(de)(de)主要(yao)任務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)措施(shi)。這些任務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)措施(shi)完整、準確(que)、全(quan)面(mian)地貫徹了(le)新發展(zhan)理念，體(ti)現(xian)(xian)(xian)了(le)黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)院關于碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)一系(xi)列部署。二是(shi)要(yao)目光向外(wai)(wai)、多(duo)措并舉，不斷提(ti)高(gao)(gao)對外(wai)(wai)開(kai)放綠色(se)低(di)(di)碳(tan)發展(zhan)水(shui)平。在(zai)加快(kuai)建(jian)(jian)立綠色(se)貿易體(ti)系(xi)方(fang)(fang)面(mian)，《意(yi)見(jian)》要(yao)求持續(xu)優化(hua)(hua)(hua)貿易結構，大力(li)發展(zhan)高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)技術、高(gao)(gao)附加值綠色(se)產品(pin)貿易，完善(shan)出(chu)口政(zheng)策，嚴(yan)格管理高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排放產品(pin)出(chu)口，積(ji)極(ji)(ji)擴(kuo)大綠色(se)低(di)(di)碳(tan)產品(pin)以及節(jie)能環(huan)保(bao)服務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)環(huan)境(jing)服務(wu)(wu)(wu)(wu)等進口；在(zai)推進綠色(se)“一帶一路(lu)”建(jian)(jian)設方(fang)(fang)面(mian)，《意(yi)見(jian)》要(yao)求加快(kuai)“一帶一路(lu)”投資合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)綠色(se)轉型，深化(hua)(hua)(hua)與各國(guo)在(zai)綠色(se)技術、綠色(se)裝備、綠色(se)服務(wu)(wu)(wu)(wu)、綠色(se)基礎設施(shi)建(jian)(jian)設等方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)交流(liu)與合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，積(ji)極(ji)(ji)推動我國(guo)新能源(yuan)等綠色(se)低(di)(di)碳(tan)技術和(he)產品(pin)走出(chu)去，幫助發展(zhan)中(zhong)國(guo)家提(ti)高(gao)(gao)應對氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)能力(li)；在(zai)加強(qiang)國(guo)際(ji)交流(liu)與合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)(fang)面(mian)，《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)要(yao)積(ji)極(ji)(ji)參(can)(can)與應對氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)國(guo)際(ji)談判(pan)，加強(qiang)國(guo)際(ji)交流(liu)合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，統籌(chou)國(guo)內(nei)外(wai)(wai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，主動參(can)(can)與全(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候和(he)環(huan)境(jing)治理，同時積(ji)極(ji)(ji)參(can)(can)與國(guo)際(ji)規則(ze)和(he)標(biao)準制定(ding)，推動建(jian)(jian)立公平合(he)(he)(he)(he)理、合(he)(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)共(gong)(gong)贏的(de)(de)全(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候治理體(ti)系(xi)。這些工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)開(kai)展(zhan)，不但(dan)是(shi)內(nei)功，也是(shi)從(cong)全(quan)球(qiu)角度帶動其他國(guo)家和(he)地區實(shi)現(xian)(xian)(xian)低(di)(di)碳(tan)發展(zhan)的(de)(de)關鍵手段(duan)，深刻體(ti)現(xian)(xian)(xian)構建(jian)(jian)人類命(ming)運共(gong)(gong)同體(ti)的(de)(de)要(yao)求。

五、教育系(xi)統應(ying)當在碳達(da)峰碳中和工作中發揮重要作用

高(gao)等教育(yu)是(shi)國家“軟實力(li)”的(de)重(zhong)要(yao)體(ti)現。實現碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)，是(shi)一(yi)(yi)場廣泛(fan)而深刻的(de)經(jing)濟(ji)社會(hui)系(xi)統性變革，需(xu)要(yao)科(ke)學技(ji)術(shu)、管理(li)、政(zheng)(zheng)策等多方面多角度(du)共(gong)同(tong)發(fa)(fa)力(li)。教育(yu)系(xi)統要(yao)勇于擔當、主動作(zuo)為(wei)，充分發(fa)(fa)揮自身(shen)科(ke)技(ji)創新能力(li)和(he)國際交流(liu)優(you)勢，為(wei)做好碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)提供有力(li)支撐。下一(yi)(yi)步，我們將在建(jian)設世界一(yi)(yi)流(liu)大學的(de)進程中(zhong)，通過優(you)化學科(ke)布局(ju)、加強相(xiang)關(guan)研究平臺建(jian)設和(he)政(zheng)(zheng)策傾斜等措施，強化在碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)領(ling)域的(de)人才培養、科(ke)學研究、技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)、政(zheng)(zheng)策咨詢，著(zhu)眼于培養最(zui)急需(xu)的(de)人才，實現關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)突破，切實解(jie)決(jue)“卡脖子”問題，為(wei)如期(qi)實現碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標和(he)構建(jian)人類(lei)命運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)貢獻更大力(li)量(liang)。