中(zhong)共中(zhong)央、國(guo)務(wu)院近日印發的(de)《關(guan)于完整準確(que)全面(mian)貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念做好(hao)碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)的(de)意見(jian)》（以下簡稱《意見(jian)》）是一份十分重要(yao)的(de)綱領性文件，使得我國(guo)在推進碳(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)方面(mian)有了明確(que)的(de)頂(ding)層思路(lu)、清晰的(de)發展(zhan)(zhan)目標和(he)具體的(de)任務(wu)安排，也將為(wei)推進全球氣(qi)候治理(li)、構建人類命運共同(tong)體提供重要(yao)支撐。

一、做(zuo)好(hao)碳(tan)達峰碳(tan)中和工作是(shi)構建人類命運(yun)共同體的應(ying)有之義

黨(dang)的十八大以(yi)來，習近平總(zong)書記在(zai)(zai)多(duo)個國(guo)(guo)際(ji)國(guo)(guo)內(nei)場合(he)提出(chu)，應在(zai)(zai)世界上(shang)努(nu)力(li)構建人類命(ming)(ming)運(yun)(yun)共(gong)同(tong)體(ti)。無論是(shi)(shi)在(zai)(zai)國(guo)(guo)內(nei)推(tui)進“五位一體(ti)”總(zong)體(ti)布局，推(tui)動(dong)高質量發展(zhan)，還是(shi)(shi)在(zai)(zai)國(guo)(guo)際(ji)上(shang)推(tui)動(dong)“一帶一路”建設(she)、建立更加公正(zheng)合(he)理的國(guo)(guo)際(ji)政治(zhi)經(jing)濟秩(zhi)序，都(dou)是(shi)(shi)構建人類命(ming)(ming)運(yun)(yun)共(gong)同(tong)體(ti)的重要(yao)組成部分。實現碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中(zhong)和，是(shi)(shi)構建人類命(ming)(ming)運(yun)(yun)共(gong)同(tong)體(ti)的重要(yao)一環，是(shi)(shi)積極參與(yu)全(quan)球氣(qi)候治(zhi)理的重要(yao)手段。2020年(nian)(nian)9月22日，習近平總(zong)書記在(zai)(zai)第75屆(jie)聯合(he)國(guo)(guo)大會一般性辯論中(zhong)宣(xuan)布，中(zhong)國(guo)(guo)將力(li)爭2030年(nian)(nian)前(qian)實現碳(tan)(tan)達峰(feng)、2060年(nian)(nian)前(qian)實現碳(tan)(tan)中(zhong)和。在(zai)(zai)不到一年(nian)(nian)的時間里，習近平總(zong)書記在(zai)(zai)將近10次的重大國(guo)(guo)際(ji)場合(he)講(jiang)話中(zhong)都(dou)重申了這一承諾。這是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)“推(tui)動(dong)構建人類命(ming)(ming)運(yun)(yun)共(gong)同(tong)體(ti)的責(ze)任擔(dan)當和實現可持(chi)續發展(zhan)的內(nei)在(zai)(zai)要(yao)求(qiu)”，是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)對世界的莊(zhuang)嚴承諾。

二、中國是(shi)全球應(ying)對氣候(hou)變化的重要參與者貢獻(xian)者和引(yin)領(ling)者

長期以來(lai)，中國高度重視應對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)工作(zuo)，為全(quan)球氣候(hou)治理作(zuo)出了(le)巨大(da)(da)貢獻。中國為《巴黎協定》的(de)(de)(de)達成(cheng)和(he)實施(shi)生效發(fa)(fa)揮了(le)極其重要的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。近年(nian)來(lai)，中國通過積(ji)極推行綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)生產(chan)生活方式、調整產(chan)業結(jie)構、優化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構、提高資源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)效率(lv)、加快推進全(quan)國碳(tan)(tan)市場建(jian)(jian)設等手段(duan)，資源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)效率(lv)得(de)到大(da)(da)幅提高，能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構不(bu)斷優化(hua)(hua)，綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)格(ge)局初(chu)步顯(xian)現(xian)(xian)。2020年(nian)，中國單位國內生產(chan)總值碳(tan)(tan)排放(fang)較(jiao)2005年(nian)累計下降48.4%，超額完成(cheng)應對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)行動(dong)目標。同時，中國積(ji)極推動(dong)應對(dui)氣候(hou)變化(hua)(hua)領域雙邊(bian)和(he)多邊(bian)合作(zuo)，贏得(de)了(le)國際(ji)社會普遍贊譽。《意見》提出的(de)(de)(de)目標，充(chong)分體(ti)現(xian)(xian)了(le)中國作(zuo)為一個發(fa)(fa)展(zhan)中大(da)(da)國的(de)(de)(de)責任擔當，充(chong)分體(ti)現(xian)(xian)了(le)中國在(zai)推動(dong)構建(jian)(jian)人(ren)類命(ming)運共同體(ti)方面所(suo)付(fu)出的(de)(de)(de)巨大(da)(da)努力(li)。

三、做(zuo)好(hao)碳達峰碳中和(he)工作將為(wei)構建人(ren)類命運(yun)共同體發揮重(zhong)要作用

認真貫徹(che)落實《意見(jian)》所確定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)任務，扎(zha)實做(zuo)(zuo)好碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和工作，將對構建(jian)人(ren)類命運共(gong)(gong)同(tong)體(ti)發(fa)(fa)揮重(zhong)要(yao)作用(yong)。一(yi)(yi)是做(zuo)(zuo)好中(zhong)國(guo)(guo)的(de)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和工作，將為全球(qiu)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供重(zhong)大(da)機(ji)遇。中(zhong)國(guo)(guo)有巨大(da)的(de)經濟體(ti)量和較快(kuai)的(de)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)速度(du)，將形(xing)成強大(da)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)市場需求，為各(ge)國(guo)(guo)帶來(lai)巨大(da)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)投資和綠(lv)色(se)(se)(se)貿(mao)易(yi)機(ji)會(hui)。通過綠(lv)色(se)(se)(se)貿(mao)易(yi)、綠(lv)色(se)(se)(se)投資和綠(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術(shu)轉讓，可以大(da)大(da)加快(kuai)各(ge)國(guo)(guo)的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)步伐。二是做(zuo)(zuo)好中(zhong)國(guo)(guo)的(de)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和工作，將為全球(qiu)氣候治理(li)提(ti)供強大(da)動(dong)力。中(zhong)國(guo)(guo)大(da)力推(tui)進自身的(de)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和工作，支持(chi)其他國(guo)(guo)家(jia)(jia)實現低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和溫(wen)室氣體(ti)減排目(mu)標，推(tui)動(dong)建(jian)立公平合理(li)、合作共(gong)(gong)贏的(de)全球(qiu)氣候治理(li)體(ti)系，是構建(jian)人(ren)類命運共(gong)(gong)同(tong)體(ti)的(de)重(zhong)要(yao)努力，將有利于各(ge)國(guo)(guo)凝聚共(gong)(gong)識、加強合作，實現《巴黎協定(ding)》提(ti)出的(de)全球(qiu)氣候治理(li)目(mu)標。三是做(zuo)(zuo)好中(zhong)國(guo)(guo)的(de)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)和工作，將為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)等(deng)發(fa)(fa)揮重(zhong)要(yao)作用(yong)。近年來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)在“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實施了包括清潔(jie)能(neng)源項(xiang)目(mu)在內的(de)大(da)量綠(lv)色(se)(se)(se)投資項(xiang)目(mu)，綠(lv)色(se)(se)(se)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”建(jian)設(she)(she)已(yi)經成為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)實現發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標的(de)重(zhong)要(yao)手段。

四、統籌國內國際兩個大局，推動(dong)碳達峰碳中和(he)工作(zuo)取(qu)得積極成效

《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)從(cong)多(duo)(duo)個(ge)(ge)領域系統性(xing)地推動(dong)(dong)碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)(zuo)。從(cong)構(gou)建(jian)人(ren)類命運(yun)(yun)共同(tong)體角(jiao)度看，要(yao)(yao)統籌(chou)好國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)(ge)大(da)局。一(yi)是(shi)要(yao)(yao)以我為主(zhu)(zhu)、腳(jiao)踏實地，扎扎實實辦好中(zhong)國(guo)(guo)自己的(de)(de)(de)事(shi)。《意(yi)見(jian)》明確了(le)“十四五”時(shi)(shi)期以及(ji)2030年、2060年兩個(ge)(ge)重要(yao)(yao)時(shi)(shi)間(jian)節點的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)目標(biao)(biao)，明確了(le)下一(yi)階段的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)任務(wu)(wu)和(he)措(cuo)施。這些(xie)任務(wu)(wu)和(he)措(cuo)施完整(zheng)、準確、全面地貫徹(che)了(le)新發(fa)(fa)展理(li)念，體現(xian)了(le)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院關于碳(tan)(tan)達(da)峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)一(yi)系列部署。二是(shi)要(yao)(yao)目光向外、多(duo)(duo)措(cuo)并舉，不(bu)斷提(ti)高對外開放綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展水平。在加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)貿易(yi)體系方(fang)(fang)面，《意(yi)見(jian)》要(yao)(yao)求持續優化(hua)(hua)貿易(yi)結構(gou)，大(da)力發(fa)(fa)展高質(zhi)量、高技(ji)(ji)術、高附加(jia)(jia)(jia)值綠(lv)(lv)色(se)(se)產品(pin)(pin)貿易(yi)，完善出(chu)口政策，嚴格管理(li)高耗(hao)能(neng)高排放產品(pin)(pin)出(chu)口，積極(ji)擴(kuo)大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)產品(pin)(pin)以及(ji)節能(neng)環(huan)保服(fu)務(wu)(wu)和(he)環(huan)境(jing)服(fu)務(wu)(wu)等(deng)進口；在推進綠(lv)(lv)色(se)(se)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建(jian)設方(fang)(fang)面，《意(yi)見(jian)》要(yao)(yao)求加(jia)(jia)(jia)快(kuai)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”投資合(he)作(zuo)(zuo)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型，深化(hua)(hua)與(yu)(yu)各國(guo)(guo)在綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術、綠(lv)(lv)色(se)(se)裝(zhuang)備、綠(lv)(lv)色(se)(se)服(fu)務(wu)(wu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)基礎(chu)設施建(jian)設等(deng)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)交(jiao)流與(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)，積極(ji)推動(dong)(dong)我國(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術和(he)產品(pin)(pin)走出(chu)去，幫助發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)家提(ti)高應對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)能(neng)力；在加(jia)(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)流與(yu)(yu)合(he)作(zuo)(zuo)方(fang)(fang)面，《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)要(yao)(yao)積極(ji)參(can)與(yu)(yu)應對氣(qi)(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)國(guo)(guo)際(ji)談判，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)流合(he)作(zuo)(zuo)，統籌(chou)國(guo)(guo)內外工作(zuo)(zuo)，主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)參(can)與(yu)(yu)全球氣(qi)(qi)(qi)候(hou)和(he)環(huan)境(jing)治理(li)，同(tong)時(shi)(shi)積極(ji)參(can)與(yu)(yu)國(guo)(guo)際(ji)規則和(he)標(biao)(biao)準制定(ding)，推動(dong)(dong)建(jian)立(li)公平合(he)理(li)、合(he)作(zuo)(zuo)共贏的(de)(de)(de)全球氣(qi)(qi)(qi)候(hou)治理(li)體系。這些(xie)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)開展，不(bu)但是(shi)內功，也是(shi)從(cong)全球角(jiao)度帶動(dong)(dong)其他國(guo)(guo)家和(he)地區實現(xian)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)關鍵手段，深刻體現(xian)構(gou)建(jian)人(ren)類命運(yun)(yun)共同(tong)體的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。

五(wu)、教育系(xi)統應(ying)當(dang)在碳達(da)峰碳中和工(gong)作中發揮重要(yao)作用

高等(deng)教育是國(guo)家“軟實(shi)力(li)(li)”的(de)重(zhong)要(yao)體現(xian)(xian)。實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)，是一場(chang)廣泛(fan)而深(shen)刻的(de)經濟(ji)社會系統性變革，需(xu)要(yao)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)、管理、政策等(deng)多(duo)(duo)方面多(duo)(duo)角度共(gong)同發力(li)(li)。教育系統要(yao)勇于(yu)擔(dan)當、主動作(zuo)為(wei)，充分(fen)發揮(hui)自(zi)身科(ke)技(ji)創(chuang)新能力(li)(li)和(he)國(guo)際交流優(you)(you)勢(shi)，為(wei)做好(hao)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作(zuo)提供有力(li)(li)支(zhi)撐。下一步，我們將在(zai)建(jian)設世界(jie)一流大學(xue)的(de)進程中(zhong)(zhong)，通過優(you)(you)化(hua)學(xue)科(ke)布局(ju)、加強相關研究(jiu)平(ping)臺建(jian)設和(he)政策傾斜等(deng)措施，強化(hua)在(zai)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)領域的(de)人才(cai)培養、科(ke)學(xue)研究(jiu)、技(ji)術(shu)開發、政策咨詢，著(zhu)眼于(yu)培養最急需(xu)的(de)人才(cai)，實(shi)現(xian)(xian)關鍵核心技(ji)術(shu)突破，切實(shi)解決“卡脖子(zi)”問題(ti)，為(wei)如期實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目標和(he)構建(jian)人類(lei)命運共(gong)同體貢獻(xian)更大力(li)(li)量。