11月5日，工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化部、人民(min)銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會、證監(jian)會聯合(he)(he)印發《關于加(jia)強產(chan)融合(he)(he)作推(tui)動(dong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)的指導意(yi)見》。《意(yi)見》明確，工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)的重點方向分(fen)別是加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)技術創新應用、加(jia)快工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)化改造(zao)(zao)提升(sheng)、支持工(gong)(gong)業(ye)(ye)園區和先進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)集群(qun)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)、優化調整產(chan)業(ye)(ye)結構和布(bu)局、構建完(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色(se)供應鏈(lian)、培育綠(lv)(lv)色(se)制造(zao)(zao)服務(wu)體(ti)系、促進綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產(chan)品(pin)消費升(sheng)級、推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)國際(ji)合(he)(he)作。

其中，《指(zhi)導(dao)意(yi)見》提(ti)出，要(yao)加快電子信(xin)息(xi)技術與清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)融(rong)合創新(xin)(xin)(xin)，推動(dong)新(xin)(xin)(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)電池產(chan)業(ye)突破，引導(dao)智能(neng)(neng)(neng)光(guang)伏產(chan)業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)。加快綠色(se)(se)核心技術攻關，加強低碳(tan)、節(jie)能(neng)(neng)(neng)、節(jie)水、環(huan)保、清(qing)潔(jie)生產(chan)、資源(yuan)(yuan)綜合利(li)用等領域共性技術研發。支持新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)航空(kong)器、綠色(se)(se)船舶、綠色(se)(se)農(nong)機、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)動(dong)力、高效儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、碳(tan)捕集(ji)利(li)用與封(feng)存、零碳(tan)工業(ye)流(liu)程(cheng)再(zai)造、農(nong)林漁碳(tan)增(zeng)匯(hui)、有害物質(zhi)替代與減量化(hua)、工業(ye)廢水資源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用等關鍵(jian)技術突破及產(chan)業(ye)化(hua)發展(zhan)。

同時(shi)提到，加(jia)快工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)綠色化(hua)(hua)改(gai)造提升。全(quan)面推行綠色制造、共(gong)享制造、智能制造，支持企業(ye)(ye)創建綠色工廠(chang)。加(jia)快實施鋼鐵、石(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、有色、建材、輕(qing)工、紡(fang)織等行業(ye)(ye)綠色化(hua)(hua)改(gai)造。引導企業(ye)(ye)加(jia)大可再生(sheng)能源使(shi)用(yong)，加(jia)強電力需求側管理。

《指導意(yi)見》提(ti)出了九(jiu)項主要(yao)任務(wu)，分(fen)別是建立健(jian)全(quan)碳(tan)核算和綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)標準體(ti)系(xi)、完善工業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展信息(xi)共享機制(zhi)、加(jia)(jia)強產(chan)融(rong)合作平臺建設、加(jia)(jia)大綠(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)資支持力度、創(chuang)新綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)產(chan)品(pin)和服務(wu)、提(ti)高(gao)綠(lv)(lv)色(se)(se)保險(xian)服務(wu)水平、加(jia)(jia)快發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)基金、發(fa)揮(hui)金融(rong)科技(ji)對綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)推動(dong)作用(yong)、支持綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)改革(ge)創(chuang)新試(shi)點。

以下是《關(guan)于加強產融合作(zuo)推動工(gong)業綠色(se)發展的指導意(yi)見》全文：

工(gong)業(ye)和信息化部 人民(min)銀行 銀保監會(hui) 證(zheng)監會(hui)關于加(jia)強產融合作推動(dong)工(gong)業(ye)綠色發展的(de)指導(dao)意見

（工信部(bu)聯(lian)財〔2021〕159號）

各省、自(zi)治區、直轄市(shi)及計(ji)劃單列(lie)市(shi)、新疆生(sheng)產建設兵團工業和信(xin)息化主(zhu)管(guan)部門(men)，中國(guo)人民銀行各分(fen)行、營(ying)業管(guan)理部、各省會（首府）城(cheng)市(shi)中心支行、各副省級(ji)城(cheng)市(shi)中心支行，各銀保監局，各證監局： ;

加強產融合作推動工(gong)業綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展，是(shi)貫徹習近平(ping)總書記(ji)關于金融服(fu)務實體(ti)(ti)經(jing)濟系(xi)列重要指示精神的具體(ti)(ti)舉措，也是(shi)落實黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院關于碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)重大決策部署的具體(ti)(ti)內容。為構建產融合作有(you)效支(zhi)持工(gong)業綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展機制，根據《國(guo)務院關于加快建立健(jian)全綠(lv)色(se)低碳(tan)循環發(fa)(fa)展經(jing)濟體(ti)(ti)系(xi)的指導意見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2021〕4號），現提出如下意見(jian)。

一、總體要求

（一）指導(dao)思想。以習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社會主義思想為指導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的十九大和(he)十九屆(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)，把握新(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段，完整、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理(li)念，構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格(ge)局，推動(dong)建(jian)設工(gong)業(ye)綠色(se)(se)低碳(tan)轉型(xing)與(yu)工(gong)業(ye)賦(fu)能綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展相互促進、深度融合的產(chan)業(ye)體(ti)系。統籌經(jing)濟、社會和(he)環境效(xiao)益，建(jian)立商業(ye)可持續的產(chan)融合作推動(dong)工(gong)業(ye)綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展路(lu)徑，引導(dao)金融資源(yuan)為工(gong)業(ye)綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展提供精(jing)準支撐，助(zhu)力制造強國(guo)和(he)網絡(luo)強國(guo)建(jian)設，不斷提升中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展的影響力，為建(jian)設全(quan)球氣候(hou)治理(li)新(xin)體(ti)系貢獻力量。

（二）基本原則

——政府(fu)推動、示范引領。依托產融合作部際協調機(ji)制(zhi)，加強產業(ye)政策(ce)與金融政策(ce)協同(tong)。突出(chu)地(di)方政府(fu)作用(yong)，堅持試(shi)點先行(xing)，不斷總結經(jing)驗，發揮示范帶動效應。

——市場(chang)導向(xiang)、增進效益。發揮企業(ye)和金(jin)融(rong)機構的市場(chang)主體作用(yong)，加快標(biao)準體系(xi)建(jian)設，完(wan)善信息(xi)披露機制，構建(jian)互(hu)利共贏的產(chan)融(rong)合作生態，讓企業(ye)在(zai)綠色(se)轉型(xing)中增效益。

——創(chuang)(chuang)新驅動、重(zhong)點突破。推動科技(ji)創(chuang)(chuang)新、管理(li)創(chuang)(chuang)新和商業模式創(chuang)(chuang)新，在依法合規、風(feng)險可控的前提下加強金融創(chuang)(chuang)新，支持重(zhong)點綠色新技(ji)術新場景培育應用。

——相互促進、系(xi)統發展(zhan)。以(yi)工業高(gao)端化、智(zhi)能化支(zhi)撐綠(lv)色(se)化，以(yi)工業綠(lv)色(se)化引(yin)領(ling)高(gao)端化、智(zhi)能化，推動工業全方位、全區域、全周期綠(lv)色(se)發展(zhan)。

（三）總(zong)體目標(biao)。到2025年，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)產融合(he)作(zuo)機制(zhi)基(ji)本(ben)成熟，符(fu)合(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色(se)和(he)需(xu)求的(de)綠(lv)色(se)金(jin)融標(biao)準體系更加完善(shan)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)信(xin)息(xi)披(pi)露(lu)機制(zhi)更加健全，產融合(he)作(zuo)平(ping)臺服務(wu)進一步優化，支持工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)金(jin)融產品和(he)服務(wu)更加豐富(fu)，各類要素資源向綠(lv)色(se)低(di)碳領域(yu)不斷聚集，力爭金(jin)融重點支持的(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)成為碳減排(pai)標(biao)桿(gan)，有力支撐實現碳達峰、碳中和(he)目標(biao)，保障產業(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)金(jin)融共享(xiang)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)成果、人民(min)共享(xiang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)文明與(yu)生態文明和(he)諧共生的(de)美好(hao)生活。

二、工(gong)業綠色發展(zhan)重點方(fang)向(xiang)

（一）加(jia)強(qiang)綠色低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術創(chuang)新(xin)應用(yong)(yong)(yong)。加(jia)快綠色核(he)心(xin)(xin)技(ji)術攻關(guan)，打造綠色制(zhi)造領域制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中心(xin)(xin)，加(jia)強(qiang)低碳(tan)(tan)(tan)、節(jie)能(neng)(neng)、節(jie)水(shui)、環保、清(qing)潔生產(chan)、資源(yuan)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)等領域共性技(ji)術研發(fa)，開展(zhan)(zhan)減碳(tan)(tan)(tan)、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)和負碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術綜合(he)性示范。支(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)材料、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)航(hang)空器(qi)(qi)、綠色船舶、綠色農(nong)機、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)動(dong)力、高(gao)效儲能(neng)(neng)、碳(tan)(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)(yong)(yong)與(yu)封存(cun)、零(ling)碳(tan)(tan)(tan)工業(ye)(ye)(ye)(ye)流程再造、農(nong)林漁(yu)碳(tan)(tan)(tan)增(zeng)匯、有(you)害物質替代與(yu)減量化(hua)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)廢水(shui)資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)等關(guan)鍵技(ji)術突(tu)破(po)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快電(dian)子信(xin)息技(ji)術與(yu)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合(he)創(chuang)新(xin)，推動(dong)新(xin)型儲能(neng)(neng)電(dian)池產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)突(tu)破(po)，引導(dao)智(zhi)能(neng)(neng)光(guang)伏產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)綠色低碳(tan)(tan)(tan)裝備裝置、儀(yi)器(qi)(qi)儀(yi)表(biao)和控制(zhi)系統研發(fa)創(chuang)新(xin)，在(zai)國土綠化(hua)、生態修復、海綿城市與(yu)美(mei)麗鄉村建設等領域提(ti)升(sheng)裝備化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)供給水(shui)平。

（二）加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)企業(ye)綠(lv)色化改造提(ti)升(sheng)。全面推(tui)(tui)(tui)行綠(lv)色制造、共享制造、智能(neng)(neng)制造，支(zhi)持企業(ye)創建綠(lv)色工(gong)廠(chang)。加(jia)快(kuai)實施鋼鐵、石(shi)化、化工(gong)、有色、建材、輕工(gong)、紡織(zhi)等行業(ye)綠(lv)色化改造。引導企業(ye)加(jia)大可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)使用，加(jia)強電力(li)需求(qiu)側管(guan)理(li)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)電能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)替代化石(shi)燃料。推(tui)(tui)(tui)動(dong)企業(ye)利用海水(shui)(shui)、廢(fei)污水(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)等非常規水(shui)(shui)，開展節(jie)水(shui)(shui)減污技術(shu)改造，創建一(yi)批節(jie)水(shui)(shui)標桿企業(ye)。鼓(gu)勵企業(ye)采用先進的清潔(jie)生(sheng)產技術(shu)和高效末端治理(li)裝(zhuang)備，推(tui)(tui)(tui)動(dong)水(shui)(shui)、氣、固體(ti)污染物資源(yuan)化、無害化利用。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進水(shui)(shui)泥窯(yao)協同處置生(sheng)活(huo)垃圾，提(ti)升(sheng)工(gong)業(ye)窯(yao)爐協同處置城(cheng)市(shi)廢(fei)棄物水(shui)(shui)平(ping)。對企業(ye)開展全要素(su)、全流程綠(lv)色化及智能(neng)(neng)化改造，建設綠(lv)色數據中(zhong)心。支(zhi)持建設能(neng)(neng)源(yuan)、水(shui)(shui)資源(yuan)管(guan)控中(zhong)心，提(ti)升(sheng)管(guan)理(li)信(xin)息化水(shui)(shui)平(ping)。

（三）支持(chi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)和先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)綠(lv)色發展。依托國家新型工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地等優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)(qu)，打造(zao)一(yi)批(pi)綠(lv)色工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)和先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群(qun)，支持(chi)共建(jian)(jian)共享公(gong)共設(she)施、優(you)化(hua)能源(yuan)消(xiao)費結構(gou)、開(kai)展能源(yuan)梯級利用(yong)(yong)、推進資(zi)源(yuan)循環利用(yong)(yong)和污染物集中安全處(chu)置(zhi)，鼓勵建(jian)(jian)設(she)智能微電(dian)網。推進園區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間用(yong)(yong)水(shui)(shui)系統集成優(you)化(hua)，實(shi)現串聯用(yong)(yong)水(shui)(shui)、分質用(yong)(yong)水(shui)(shui)、一(yi)水(shui)(shui)多用(yong)(yong)和梯級利用(yong)(yong)，建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)節水(shui)(shui)標桿園區(qu)(qu)。推廣工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用(yong)(yong)先進適用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)藝技(ji)術設(she)備(bei)，建(jian)(jian)設(she)一(yi)批(pi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)合利用(yong)(yong)基地。開(kai)展工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域電(dian)力(li)需求側管理(li)示(shi)范(fan)園區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)。鼓勵鋼鐵(tie)、有色、建(jian)(jian)材、化(hua)工(gong)(gong)(gong)等企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積(ji)極參與礦山修復，加快盤活廢棄礦山、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)遺址(zhi)等擱淺資(zi)產(chan)，豐富工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的文化(hua)、旅游、教育、科普、“雙(shuang)創”等功(gong)能，健全生態循環價值(zhi)鏈。

（四）優化調整(zheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構和布局(ju)。實施產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)再造(zao)工程，提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)能(neng)(neng)力，提高自主創新產(chan)(chan)品(pin)的一致性、可(ke)靠(kao)性和穩定性。加(jia)快(kuai)發展戰略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，提升(sheng)新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)和智能(neng)(neng)網聯汽(qi)(qi)車(che)關鍵零部(bu)件、汽(qi)(qi)車(che)芯片、基礎(chu)材料(liao)、軟件系統等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈水平，推(tui)動(dong)提高產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)中度，加(jia)快(kuai)充電樁、換(huan)電站、加(jia)氫(qing)站等(deng)基礎(chu)設施建設運營(ying)，推(tui)動(dong)新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車(che)動(dong)力電池回(hui)收利(li)用體(ti)系建設。加(jia)快(kuai)內河與(yu)沿海老舊船舶(bo)電動(dong)化、綠色化更新改(gai)造(zao)和港區(qu)新能(neng)(neng)源基礎(chu)設施建設。引導(dao)高耗(hao)能(neng)(neng)、高排放企業(ye)(ye)搬遷改(gai)造(zao)和退城入(ru)園，支持危險(xian)化學(xue)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)搬遷改(gai)造(zao)，推(tui)進(jin)科學(xue)有序兼并重組。落實《產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展與(yu)轉(zhuan)移指導(dao)目錄》，支持產(chan)(chan)業(ye)(ye)向符合資源稟(bing)賦、區(qu)位優勢、環保升(sheng)級、總體(ti)降耗(hao)等(deng)條(tiao)件的地區(qu)轉(zhuan)移。

（五）構建(jian)完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈。推(tui)動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)業鏈與綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈協同發展，引導企業構建(jian)數據(ju)支撐、網絡(luo)共享(xiang)、智能協作的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈管(guan)理(li)(li)體系，提升(sheng)資(zi)源利(li)用效率及供(gong)應(ying)鏈綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化水平。鼓勵企業實施綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)采購、打造綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制造工藝(yi)、推(tui)行綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)包裝、開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)運輸、做好廢棄產(chan)品回收處理(li)(li)。在汽車、家電、機械(xie)等重點行業打造一批綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈，開發推(tui)廣“易(yi)(yi)包裝、易(yi)(yi)運輸、易(yi)(yi)拆解、易(yi)(yi)重構、易(yi)(yi)回收”的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品譜系。

（六(liu)）培(pei)育(yu)綠色(se)(se)制(zhi)造(zao)服(fu)(fu)務(wu)體系。大力發展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)計量、監測、診斷(duan)、評估、技(ji)術改造(zao)、咨詢以及工(gong)業節水與(yu)水處(chu)(chu)理(li)系統集成服(fu)(fu)務(wu)、環境污染(ran)第三方治(zhi)理(li)、環境綜合治(zhi)理(li)托管等專業化(hua)節能(neng)(neng)環保服(fu)(fu)務(wu)。針對汽(qi)車、紡織、家電(dian)等產品的生產消費、周(zhou)轉更新、回收處(chu)(chu)理(li)與(yu)再利用(yong)，大力發展(zhan)基于(yu)“互(hu)聯(lian)網＋”“智(zhi)能(neng)(neng)＋”的回收利用(yong)與(yu)共享服(fu)(fu)務(wu)新模式。培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批(pi)綠色(se)(se)制(zhi)造(zao)服(fu)(fu)務(wu)供應商(shang)，提(ti)供產品綠色(se)(se)設計與(yu)制(zhi)造(zao)一(yi)(yi)體化(hua)、工(gong)廠數(shu)字化(hua)綠色(se)(se)提(ti)升、服(fu)(fu)務(wu)其他(ta)產業綠色(se)(se)化(hua)等系統解決方案。

（七）促(cu)進綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)消(xiao)費(fei)升級。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)按照全生(sheng)命周期理念開展(zhan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)綠(lv)色(se)(se)設(she)計，擴(kuo)大(da)高質量綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)有效供給。設(she)立電(dian)商平臺綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售激勵約束機(ji)制，擴(kuo)大(da)新能源汽車、光(guang)伏光(guang)熱(re)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)類電(dian)器電(dian)子產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、綠(lv)色(se)(se)建材等(deng)消(xiao)費(fei)。加快(kuai)發展(zhan)面向冰雪運動、海洋(yang)休閑、郊(jiao)野(ye)經濟等(deng)場景(jing)的設(she)施裝備產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。推動超高清視頻、新型顯示等(deng)技(ji)術突破，拓展(zhan)數字綠(lv)色(se)(se)消(xiao)費(fei)場景(jing)。發展(zhan)具(ju)有文化(hua)傳承意(yi)義和資源盤活效益的傳統技(ji)法工藝，推廣環(huan)境影響小(xiao)、資源消(xiao)耗低(di)、易循(xun)環(huan)利用的生(sheng)物質取材制品(pin)(pin)，支持苗繡、桑蠶(can)絲(si)綢(chou)等(deng)生(sheng)態產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)值實現機(ji)制試點示范。

（八）推進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳國(guo)際合(he)作(zuo)。以碳中(zhong)和為導向，制定重點行業碳達峰目標任務及路(lu)線圖，支持智(zhi)能光伏(fu)、新(xin)能源汽車等產(chan)(chan)業發揮(hui)示范引領作(zuo)用。鼓勵有條件的地(di)方建(jian)(jian)設(she)中(zhong)外合(he)作(zuo)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)業園區，推動綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術創新(xin)成果在國(guo)內轉化落(luo)地(di)。共(gong)建(jian)(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)“一帶一路(lu)”，加(jia)強煤(mei)電行業聯控，促進(jin)產(chan)(chan)業產(chan)(chan)能優化升(sheng)級。建(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)綜合(he)服務平臺和共(gong)性技術平臺，推動中(zhong)國(guo)新(xin)型綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術裝(zhuang)備(bei)“走出(chu)去”和標準國(guo)際化。

三、主要任務

（一(yi)）建立健(jian)全碳(tan)核算(suan)(suan)和(he)綠(lv)色(se)金(jin)融標準(zhun)體系(xi)。構建工業碳(tan)核算(suan)(suan)方法、算(suan)(suan)法和(he)數(shu)(shu)據(ju)庫體系(xi)，推(tui)動碳(tan)核算(suan)(suan)信息在金(jin)融系(xi)統(tong)應用，強化碳(tan)核算(suan)(suan)產融合作。鼓勵運(yun)用數(shu)(shu)字技術開展(zhan)碳(tan)核算(suan)(suan)，率先(xian)對綠(lv)色(se)化改(gai)造重點行(xing)業、綠(lv)色(se)工業園區(qu)、先(xian)進(jin)制(zhi)造業集群等(deng)進(jin)行(xing)核算(suan)(suan)。規范統(tong)一(yi)綠(lv)色(se)金(jin)融標準(zhun)，完善綠(lv)色(se)債券等(deng)評估(gu)認證標準(zhun)，健(jian)全支持(chi)工業綠(lv)色(se)發展(zhan)的(de)(de)綠(lv)色(se)金(jin)融標準(zhun)體系(xi)。推(tui)動國(guo)(guo)內(nei)外綠(lv)色(se)金(jin)融標準(zhun)相互融合、市(shi)場互聯互通(tong)，加強國(guo)(guo)際成熟經(jing)驗(yan)(yan)的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)運(yun)用和(he)國(guo)(guo)內(nei)有(you)益經(jing)驗(yan)(yan)的(de)(de)國(guo)(guo)際推(tui)廣，吸引(yin)境外資金(jin)參與我(wo)國(guo)(guo)工業綠(lv)色(se)發展(zhan)。

（二）完(wan)善工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)信息(xi)共享機制(zhi)。組織遴選符合(he)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)的(de)產(chan)品、工(gong)藝技(ji)術裝備(bei)、解(jie)決方案(an)、企業(ye)(ye)、項目(mu)、園區等，建立工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)指導目(mu)錄和(he)項目(mu)庫(ku)。探索建立工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)溫室(shi)氣體排(pai)放信息(xi)平臺，鼓勵(li)企業(ye)(ye)參照成熟經(jing)驗主動披(pi)露相關信息(xi)。推進高(gao)耗能(neng)、高(gao)污染(ran)企業(ye)(ye)和(he)相關上市(shi)公司(si)強制(zhi)披(pi)露環境(jing)信息(xi)，支(zhi)持信用(yong)評(ping)級(ji)機構將環境(jing)、社會(hui)和(he)治理（ESG）因素納入企業(ye)(ye)信用(yong)評(ping)級(ji)。完(wan)善《綠(lv)色債券支(zhi)持項目(mu)目(mu)錄》中涉及工(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)的(de)分類，為工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)信息(xi)服(fu)務(wu)平臺和(he)項目(mu)庫(ku)建設(she)提供支(zhi)撐。

（三）加強產融(rong)(rong)合(he)作平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)。將國家產融(rong)(rong)合(he)作平(ping)臺(tai)(tai)作為金(jin)融(rong)(rong)支持工業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展的重要(yao)載體，增設(she)“工業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展”專區。推動建(jian)(jian)立跨部(bu)門、多(duo)維度、高價值綠(lv)色(se)數據(ju)對(dui)接(jie)機制，整合(he)企(qi)(qi)業(ye)排放信息等“非(fei)財(cai)務”數據(ju)，對(dui)接(jie)動產融(rong)(rong)資(zi)統(tong)(tong)一登記公示系統(tong)(tong)，保障融(rong)(rong)資(zi)交易安全。探(tan)索構建(jian)(jian)系統(tong)(tong)直連、算法自建(jian)(jian)、模(mo)型優選、智能對(dui)接(jie)、資(zi)金(jin)直達的平(ping)臺(tai)(tai)生態(tai)，推動金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)精準對(dui)接(jie)企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)需求，提高平(ping)臺(tai)(tai)服(fu)務質效(xiao)。

（四）加大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)融(rong)(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)力度。運用(yong)多種貨幣政策工具，引導金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)擴大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)投(tou)放，合(he)理(li)降低(di)企業(ye)融(rong)(rong)資(zi)綜合(he)成本(ben)。鼓勵(li)銀行(xing)(xing)業(ye)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)完(wan)善(shan)信(xin)(xin)貸(dai)管(guan)理(li)政策，優化信(xin)(xin)貸(dai)審批流(liu)程，通過調整內部資(zi)金轉移(yi)定價等方式引導信(xin)(xin)貸(dai)資(zi)源配置，積極發(fa)(fa)展綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)、能效(xiao)信(xin)(xin)貸(dai)，推動“兩高”項目(mu)綠(lv)色(se)(se)(se)化改造(zao)，對(dui)工業(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展項目(mu)給予重點支(zhi)持(chi)。研究(jiu)有(you)序擴大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)債券(quan)發(fa)(fa)行(xing)(xing)規模，鼓勵(li)符合(he)條件(jian)的企業(ye)發(fa)(fa)行(xing)(xing)中長期綠(lv)色(se)(se)(se)債券(quan)。支(zhi)持(chi)符合(he)條件(jian)的綠(lv)色(se)(se)(se)企業(ye)上(shang)市融(rong)(rong)資(zi)和(he)再融(rong)(rong)資(zi)，降低(di)融(rong)(rong)資(zi)費用(yong)。依托(tuo)科創(chuang)屬性評價，研究(jiu)建立綠(lv)色(se)(se)(se)科創(chuang)企業(ye)培育引導機(ji)制，支(zhi)持(chi)“硬科技”企業(ye)在科創(chuang)板(ban)上(shang)市。鼓勵(li)推廣《“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠(lv)色(se)(se)(se)投(tou)資(zi)原則(ze)》（GIP），進一(yi)步發(fa)(fa)展跨(kua)境(jing)綠(lv)色(se)(se)(se)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)，支(zhi)持(chi)開展“一(yi)帶一(yi)路(lu)”低(di)碳投(tou)資(zi)。

（五(wu)）創(chuang)新(xin)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)。支持(chi)在綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)園區審慎(shen)穩妥推動基礎設(she)(she)施領域不動產(chan)(chan)(chan)(chan)投資(zi)信托基金(jin)(jin)（基礎設(she)(she)施REITs）試點。鼓勵金(jin)(jin)融機構(gou)開(kai)發(fa)針對(dui)鋼(gang)鐵石化(hua)等(deng)重點行業(ye)綠(lv)色(se)(se)化(hua)改造、綠(lv)色(se)(se)建材(cai)與新(xin)能(neng)源汽車生產(chan)(chan)(chan)(chan)應用(yong)、老舊船舶(bo)電動化(hua)改造、綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)推廣(guang)等(deng)方面的金(jin)(jin)融產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)；綜(zong)合利用(yong)并購貸(dai)款、資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理等(deng)一攬子金(jin)(jin)融工具，支持(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)有序轉移、危化(hua)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)搬遷、先(xian)進制造業(ye)集群建設(she)(she)等(deng)。積極探索發(fa)展專業(ye)化(hua)的政府性綠(lv)色(se)(se)融資(zi)擔保(bao)(bao)業(ye)務(wu)，促進投資(zi)、信貸(dai)、擔保(bao)(bao)等(deng)業(ye)務(wu)協同。鼓勵金(jin)(jin)融機構(gou)開(kai)發(fa)氣候友(you)好型金(jin)(jin)融產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，支持(chi)廣(guang)州期貨交易(yi)所建設(she)(she)碳(tan)期貨市場，規范發(fa)展碳(tan)金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)。

（六）提(ti)高綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)(xian)服務(wu)水(shui)平(ping)。鼓勵(li)保(bao)險(xian)(xian)機構結合企業(ye)綠(lv)色(se)發展水(shui)平(ping)和(he)環境風險(xian)(xian)變化情況，科學厘定保(bao)險(xian)(xian)費率，提(ti)高保(bao)險(xian)(xian)理賠效率和(he)服務(wu)水(shui)平(ping)。加強綠(lv)色(se)保(bao)險(xian)(xian)產品和(he)服務(wu)創新，鼓勵(li)企業(ye)投保(bao)環保(bao)技(ji)術裝備(bei)保(bao)險(xian)(xian)、綠(lv)色(se)科技(ji)保(bao)險(xian)(xian)、綠(lv)色(se)低碳產品質量安(an)全(quan)責任保(bao)險(xian)(xian)等產品。發揮首臺（套）重大技(ji)術裝備(bei)、首批次材料(liao)和(he)首版次軟件保(bao)險(xian)(xian)補償機制作(zuo)用，加快新產品市場化應用。鼓勵(li)將(jiang)保(bao)險(xian)(xian)資金投向(xiang)綠(lv)色(se)企業(ye)和(he)項(xiang)目。

（七）加快發展(zhan)綠(lv)色(se)基(ji)金(jin)(jin)。做(zuo)強做(zuo)優現有(you)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)，鼓勵國(guo)(guo)家(jia)(jia)集成電路(lu)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)制造業(ye)轉型升級(ji)基(ji)金(jin)(jin)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)中小(xiao)企業(ye)發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)等(deng)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)基(ji)金(jin)(jin)加大對工業(ye)綠(lv)色(se)發展(zhan)重點(dian)領(ling)(ling)域的投(tou)資(zi)(zi)力度(du)。鼓勵社會資(zi)(zi)本設立工業(ye)綠(lv)色(se)發展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)，推動綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)合理布局。引導天(tian)使(shi)投(tou)資(zi)(zi)、創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)、私募(mu)股權投(tou)資(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)投(tou)向綠(lv)色(se)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)等(deng)領(ling)(ling)域。

（八(ba)）發揮金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技(ji)對(dui)(dui)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)推動(dong)作(zuo)用。鼓勵(li)金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構加快金(jin)(jin)(jin)融(rong)科技(ji)應用，對(dui)(dui)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、項目進行綠色數(shu)字(zi)(zi)畫像(xiang)和(he)自動(dong)化評估(gu)，提升(sheng)個性化服(fu)務(wu)能力。根據產業(ye)(ye)鏈數(shu)字(zi)(zi)圖譜和(he)重點行業(ye)(ye)碳(tan)達峰路線圖，創新發展(zhan)供應鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)，以綠色低(di)碳(tan)效益明顯(xian)的產業(ye)(ye)鏈領航企業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)單項冠軍企業(ye)(ye)和(he)專精特新“小巨人(ren)”企業(ye)(ye)為核心，加強(qiang)對(dui)(dui)上下游小微企業(ye)(ye)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。不(bu)斷(duan)探索(suo)新技(ji)術在(zai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)領域的新場景(jing)、新應用，開展(zhan)碳(tan)核算、碳(tan)足跡認證業(ye)(ye)務(wu)，提供基(ji)于行為數(shu)據的保險（UBI）等金(jin)(jin)(jin)融(rong)解決方(fang)案。

（九）支(zhi)持(chi)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)(gai)革創新(xin)試(shi)點。推動金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)(gai)革創新(xin)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)和產(chan)融(rong)(rong)合作試(shi)點城(cheng)市探索(suo)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)和改(gai)(gai)(gai)革創新(xin)路徑(jing)，率先(xian)(xian)開展(zhan)碳核算和綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)標準(zhun)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)工(gong)作。適時擴大試(shi)驗(yan)試(shi)點范圍，將工(gong)業綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)較好地區(qu)(qu)優先(xian)(xian)打造成綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)示范區(qu)(qu)。支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)(gai)革創新(xin)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)和產(chan)融(rong)(rong)合作試(shi)點城(cheng)市建立工(gong)業綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)項目庫，引(yin)導金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構創新(xin)符(fu)合工(gong)業綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)需(xu)求的金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)品和服務，實現項目庫互(hu)聯互(hu)通。鼓(gu)勵(li)產(chan)融(rong)(rong)合作試(shi)點城(cheng)市積極(ji)申報綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)(gai)(gai)革創新(xin)試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)。

四、保障措施

（一）完(wan)善工(gong)作機制。工(gong)業(ye)和信息(xi)化部、人(ren)民銀(yin)行、銀(yin)保(bao)監會、證監會建(jian)立定期會商機制，共同(tong)推(tui)動完(wan)善支持(chi)工(gong)業(ye)綠色發展的配套(tao)政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)。各地(di)要完(wan)善工(gong)作機制和政(zheng)策保(bao)障體(ti)系，研究提出本(ben)地(di)區的實(shi)施(shi)(shi)方案(an)，確保(bao)政(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)落到(dao)實(shi)處。工(gong)業(ye)和信息(xi)化部要會同(tong)相關部門加強工(gong)作統(tong)籌，總結(jie)推(tui)廣(guang)創(chuang)新做法，對取(qu)得明顯實(shi)效的地(di)方、金(jin)融(rong)機構和企業(ye)給予表揚激勵。

（二(er)）加強(qiang)能(neng)力建(jian)設。工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)部會同有關(guan)部門健全信息共享機(ji)制，為金融(rong)(rong)機(ji)構獲取工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)指導目(mu)錄和項目(mu)信息提供便利(li)，幫助金融(rong)(rong)機(ji)構準確(que)把握(wo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)重點方向，提升服務能(neng)力。鼓勵各地(di)發展(zhan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低碳研究評(ping)價第三方機(ji)構，實(shi)施工(gong)(gong)業(ye)(ye)資源綜合利(li)用(yong)評(ping)價，支撐金融(rong)(rong)機(ji)構更好地(di)開(kai)展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)(rong)業(ye)(ye)務。推進相關(guan)專業(ye)(ye)學(xue)科(ke)與產業(ye)(ye)學(xue)院(yuan)建(jian)設，加強(qiang)跨(kua)領域(yu)復合型(xing)人才(cai)(cai)培養，強(qiang)化(hua)產融(rong)(rong)合作(zuo)推動(dong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)的(de)人才(cai)(cai)保障。

（三(san)）凝(ning)聚(ju)發(fa)展共識。堅持(chi)“算(suan)大賬(zhang)、算(suan)長遠賬(zhang)、算(suan)整體賬(zhang)、算(suan)綜合賬(zhang)”的(de)觀念，在(zai)全社會倡導可持(chi)續發(fa)展理念，提高地方、企業(ye)(ye)和公眾對工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠色發(fa)展的(de)認(ren)可度。推(tui)行(xing)低碳主(zhu)義、節儉(jian)主(zhu)義，塑(su)造(zao)和引導綠色消費新風尚。開展綠色工(gong)(gong)業(ye)(ye)、綠色產品、綠色金融(rong)科普宣傳，營造(zao)綠色金融(rong)發(fa)展良(liang)好氛圍(wei)，不斷開拓金融(rong)支持(chi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠色發(fa)展的(de)新局面(mian)。

工業和信息化部

中國人民銀行

中國銀行保險(xian)監督管理委員(yuan)會

中國證券監督管理委員會

2021年9月3日