11月5日，工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部、人民銀(yin)行、銀(yin)保監會、證監會聯合印發(fa)(fa)《關于(yu)加強(qiang)產融合作(zuo)推(tui)動(dong)工業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的指導意見(jian)》。《意見(jian)》明確，工業(ye)(ye)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的重點方向分別(bie)是(shi)加強(qiang)綠(lv)色(se)低(di)碳技(ji)術創新應用、加快工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)化(hua)改(gai)造(zao)提升、支(zhi)持(chi)工業(ye)(ye)園(yuan)區和(he)先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)集群綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)、優(you)化(hua)調整(zheng)產業(ye)(ye)結構和(he)布(bu)局、構建(jian)完善綠(lv)色(se)供應鏈、培(pei)育綠(lv)色(se)制(zhi)造(zao)服務體(ti)系、促(cu)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳產品(pin)消費升級、推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳國際合作(zuo)。

其(qi)中，《指導(dao)意見》提出，要(yao)加快電子信息(xi)技術(shu)(shu)與(yu)(yu)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)，推動(dong)新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)電池(chi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)突(tu)破，引導(dao)智能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)發展。加快綠色(se)核心技術(shu)(shu)攻關，加強低(di)碳、節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)、節(jie)水、環(huan)保、清潔生產(chan)(chan)、資(zi)源綜合(he)(he)利(li)用(yong)等(deng)領域共性技術(shu)(shu)研發。支持新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源汽車、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源航空(kong)器、綠色(se)船舶、綠色(se)農(nong)機、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源動(dong)力、高效儲能(neng)(neng)(neng)(neng)、碳捕集利(li)用(yong)與(yu)(yu)封(feng)存(cun)、零碳工業(ye)(ye)流程(cheng)再造、農(nong)林漁(yu)碳增匯、有害(hai)物質替代與(yu)(yu)減量(liang)化、工業(ye)(ye)廢水資(zi)源化利(li)用(yong)等(deng)關鍵技術(shu)(shu)突(tu)破及產(chan)(chan)業(ye)(ye)化發展。

同(tong)時(shi)提到，加快工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)化改造提升。全面推行(xing)綠(lv)色(se)制(zhi)造、共享(xiang)制(zhi)造、智能制(zhi)造，支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創建綠(lv)色(se)工(gong)廠。加快實施鋼鐵、石化、化工(gong)、有色(se)、建材、輕工(gong)、紡織等(deng)行(xing)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)化改造。引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大可再(zai)生能源使用，加強電力(li)需求(qiu)側管理。

《指導意見》提(ti)出(chu)了九項主要任務，分(fen)別是建(jian)立健全碳核算和綠色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)標準體系、完善工業(ye)綠色(se)(se)(se)發展(zhan)信息共享機制、加(jia)強產融(rong)(rong)(rong)合作平臺建(jian)設、加(jia)大(da)綠色(se)(se)(se)融(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持(chi)力度、創新綠色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)產品和服(fu)務、提(ti)高綠色(se)(se)(se)保險(xian)服(fu)務水平、加(jia)快發展(zhan)綠色(se)(se)(se)基(ji)金、發揮金融(rong)(rong)(rong)科技對綠色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)推(tui)動(dong)作用(yong)、支(zhi)持(chi)綠色(se)(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)改革(ge)創新試點。

以(yi)下是《關于(yu)加強產融合作推動工業綠色發(fa)展的指導意見》全文：

工業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu) 人民銀(yin)(yin)行(xing) 銀(yin)(yin)保監會 證監會關于加強產融合作推動工業(ye)(ye)綠色發展的指導意見

（工信部聯財〔2021〕159號(hao)）

各(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)、自治區、直轄市(shi)及計(ji)劃單列市(shi)、新疆生產(chan)建設兵團工業和信息化主(zhu)管(guan)部門，中(zhong)國人民銀行(xing)(xing)各(ge)(ge)(ge)分(fen)行(xing)(xing)、營業管(guan)理部、各(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)會（首府）城(cheng)市(shi)中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)、各(ge)(ge)(ge)副省(sheng)(sheng)級城(cheng)市(shi)中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)，各(ge)(ge)(ge)銀保監局，各(ge)(ge)(ge)證監局： 

加強產融合作推動工業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展，是貫(guan)徹習近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)關(guan)于金融服務(wu)實體(ti)(ti)經濟系(xi)列重要指示精(jing)神的具體(ti)(ti)舉措，也(ye)是落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院關(guan)于碳達峰、碳中和(he)重大(da)決策部(bu)署的具體(ti)(ti)內容。為構建產融合作有效(xiao)支持工業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展機制，根(gen)據《國(guo)務(wu)院關(guan)于加快建立健全綠(lv)色(se)(se)低碳循環發(fa)(fa)展經濟體(ti)(ti)系(xi)的指導意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2021〕4號(hao)），現提出如下(xia)意見。

一、總體要求

（一）指導(dao)思(si)想(xiang)。以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色(se)(se)社會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)為指導(dao)，全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)和十九(jiu)屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神(shen)，把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階段，完整、準確、全(quan)(quan)面貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，推(tui)動(dong)建(jian)設工業綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳轉型(xing)與(yu)工業賦能綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)相(xiang)互促(cu)進、深度融(rong)合的(de)產業體系。統籌經濟、社會(hui)和環境效益，建(jian)立商(shang)業可持續的(de)產融(rong)合作推(tui)動(dong)工業綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)路徑，引導(dao)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)為工業綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)提供(gong)精準支撐(cheng)，助力(li)制造(zao)強國和網絡(luo)強國建(jian)設，不(bu)斷提升中(zhong)國工業綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)的(de)影響力(li)，為建(jian)設全(quan)(quan)球氣候治理新(xin)體系貢獻(xian)力(li)量。

（二）基本原則

——政(zheng)府(fu)推動(dong)、示范引領(ling)。依托產融合作部(bu)際(ji)協(xie)調機制，加(jia)強產業政(zheng)策與金融政(zheng)策協(xie)同。突(tu)出(chu)地(di)方政(zheng)府(fu)作用，堅持(chi)試點(dian)先行，不斷(duan)總(zong)結經驗，發揮示范帶動(dong)效應(ying)。

——市場導向(xiang)、增(zeng)進效益。發(fa)揮企(qi)業(ye)和金融機構的(de)市場主體(ti)作用，加快(kuai)標準體(ti)系建設，完善信(xin)息披露(lu)機制，構建互利共贏(ying)的(de)產融合(he)作生態，讓企(qi)業(ye)在(zai)綠色轉型中(zhong)增(zeng)效益。

——創(chuang)新(xin)驅動、重(zhong)點突破(po)。推動科(ke)技創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)和(he)商業模式創(chuang)新(xin)，在依法合規、風(feng)險可控(kong)的前提下加強金融(rong)創(chuang)新(xin)，支(zhi)持重(zhong)點綠色(se)新(xin)技術新(xin)場景培育應用(yong)。

——相互(hu)促進、系(xi)統發展(zhan)。以工業高端化、智(zhi)能(neng)化支撐綠(lv)色(se)(se)化，以工業綠(lv)色(se)(se)化引領高端化、智(zhi)能(neng)化，推(tui)動工業全方(fang)位、全區域(yu)、全周期綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)。

（三）總體目(mu)標(biao)。到2025年，推動工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的產融合(he)作機制基(ji)本成熟(shu)，符(fu)合(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)特(te)色(se)(se)(se)和需(xu)求的綠(lv)色(se)(se)(se)金融標(biao)準體系(xi)更(geng)加(jia)完善，工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)信息披露(lu)機制更(geng)加(jia)健全，產融合(he)作平(ping)臺服(fu)務(wu)進一(yi)步優化，支持工(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)的金融產品(pin)和服(fu)務(wu)更(geng)加(jia)豐(feng)富(fu)，各(ge)類要素資源向綠(lv)色(se)(se)(se)低碳領域不斷聚(ju)集，力(li)爭金融重點支持的工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)成為碳減排標(biao)桿，有力(li)支撐實現碳達峰、碳中(zhong)和目(mu)標(biao)，保(bao)障產業(ye)(ye)與金融共享綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)成果、人民共享工(gong)(gong)業(ye)(ye)文(wen)明(ming)與生(sheng)態文(wen)明(ming)和諧共生(sheng)的美(mei)好(hao)生(sheng)活。

二(er)、工業綠色發展重(zhong)點方向

（一）加強(qiang)綠(lv)色低碳技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)應用(yong)。加快(kuai)綠(lv)色核心技(ji)(ji)術(shu)攻關，打造綠(lv)色制(zhi)造領(ling)域制(zhi)造業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中心，加強(qiang)低碳、節(jie)能(neng)(neng)、節(jie)水、環保、清(qing)潔生產、資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)等(deng)(deng)領(ling)域共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)研發，開展(zhan)(zhan)減(jian)碳、零碳和負碳技(ji)(ji)術(shu)綜(zong)合(he)性(xing)示范。支持新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、新(xin)材料、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)航空(kong)器、綠(lv)色船舶、綠(lv)色農(nong)機(ji)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)動(dong)力、高效儲能(neng)(neng)、碳捕集利(li)(li)用(yong)與(yu)封存、零碳工(gong)業(ye)(ye)流程再造、農(nong)林漁碳增匯、有害物質替代與(yu)減(jian)量(liang)化、工(gong)業(ye)(ye)廢水資源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)等(deng)(deng)關鍵技(ji)(ji)術(shu)突破及產業(ye)(ye)化發展(zhan)(zhan)。加快(kuai)電子信息技(ji)(ji)術(shu)與(yu)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)融合(he)創(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)新(xin)型儲能(neng)(neng)電池產業(ye)(ye)突破，引(yin)導智能(neng)(neng)光(guang)伏產業(ye)(ye)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。支持綠(lv)色低碳裝(zhuang)備裝(zhuang)置、儀器儀表和控制(zhi)系統(tong)研發創(chuang)新(xin)，在國(guo)土綠(lv)化、生態修復、海(hai)綿城市與(yu)美麗(li)鄉村建設等(deng)(deng)領(ling)域提升裝(zhuang)備化、智能(neng)(neng)化供給水平。

（二）加快(kuai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)改造(zao)(zao)(zao)(zao)提升(sheng)。全(quan)面推(tui)行綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)、共享制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)、智能(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)，支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠。加快(kuai)實施鋼(gang)鐵、石(shi)化(hua)、化(hua)工(gong)、有色(se)(se)(se)、建(jian)材、輕工(gong)、紡織等(deng)行業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)改造(zao)(zao)(zao)(zao)。引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大(da)可再生能(neng)源(yuan)使用(yong)，加強(qiang)電(dian)力需求側管理(li)(li)，推(tui)動電(dian)能(neng)、氫能(neng)、生物(wu)質能(neng)替代化(hua)石(shi)燃(ran)料。推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)利用(yong)海(hai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、廢污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)非常規水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，開(kai)展節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)減污技(ji)(ji)術改造(zao)(zao)(zao)(zao)，創建(jian)一批(pi)節(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標桿企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)采(cai)用(yong)先進的清潔生產技(ji)(ji)術和高效末端治理(li)(li)裝備，推(tui)動水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、氣、固體污染物(wu)資(zi)源(yuan)化(hua)、無害化(hua)利用(yong)。加快(kuai)推(tui)進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泥窯協同處置(zhi)生活垃圾，提升(sheng)工(gong)業(ye)(ye)(ye)窯爐協同處置(zhi)城市廢棄物(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展全(quan)要素、全(quan)流(liu)程綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)及智能(neng)化(hua)改造(zao)(zao)(zao)(zao)，建(jian)設綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)數據(ju)中(zhong)心。支持(chi)建(jian)設能(neng)源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)管控中(zhong)心，提升(sheng)管理(li)(li)信息(xi)化(hua)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)平(ping)(ping)。

（三）支(zhi)(zhi)持工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)和先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群綠色(se)發(fa)展。依(yi)托國家新型工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范(fan)基地(di)等(deng)優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區(qu)，打造(zao)一批綠色(se)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)和先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，支(zhi)(zhi)持共建(jian)共享公共設(she)(she)(she)施、優(you)化(hua)能源(yuan)消費結構、開展能源(yuan)梯級利(li)(li)用(yong)(yong)、推進(jin)資源(yuan)循(xun)環利(li)(li)用(yong)(yong)和污染(ran)物集中安全處置，鼓勵建(jian)設(she)(she)(she)智能微電(dian)網。推進(jin)園(yuan)區(qu)內企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)用(yong)(yong)水(shui)系統集成優(you)化(hua)，實現串(chuan)聯用(yong)(yong)水(shui)、分質用(yong)(yong)水(shui)、一水(shui)多(duo)用(yong)(yong)和梯級利(li)(li)用(yong)(yong)，建(jian)設(she)(she)(she)一批工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)節水(shui)標(biao)桿(gan)園(yuan)區(qu)。推廣工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)先(xian)進(jin)適用(yong)(yong)工(gong)(gong)藝技術(shu)設(she)(she)(she)備，建(jian)設(she)(she)(she)一批工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源(yuan)綜合利(li)(li)用(yong)(yong)基地(di)。開展工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域電(dian)力需求側(ce)管理(li)示(shi)范(fan)園(yuan)區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)。鼓勵鋼鐵、有色(se)、建(jian)材、化(hua)工(gong)(gong)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極參與礦山修(xiu)復(fu)，加(jia)快盤活廢棄礦山、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)遺址等(deng)擱淺(qian)資產，豐富工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)文化(hua)、旅(lv)游(you)、教育、科普、“雙創”等(deng)功(gong)能，健(jian)全生(sheng)態循(xun)環價值鏈。

（四）優化(hua)(hua)調整產(chan)業(ye)(ye)結構和(he)布局。實施(shi)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)礎再造(zao)(zao)工程，提升產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)礎能(neng)力，提高(gao)自主創(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)的(de)一(yi)致(zhi)性、可靠性和(he)穩定性。加(jia)快發展戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，提升新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)和(he)智能(neng)網聯汽車(che)關(guan)鍵零(ling)部件、汽車(che)芯片、基(ji)(ji)礎材料、軟件系統等產(chan)業(ye)(ye)鏈水平，推動(dong)提高(gao)產(chan)業(ye)(ye)集中度，加(jia)快充電樁、換電站、加(jia)氫(qing)站等基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)運營，推動(dong)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)動(dong)力電池(chi)回收利用體系建(jian)設(she)(she)。加(jia)快內河與(yu)沿海老舊船舶電動(dong)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)更新(xin)(xin)改造(zao)(zao)和(he)港區(qu)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。引導高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放(fang)企(qi)業(ye)(ye)搬遷改造(zao)(zao)和(he)退城入園，支持危險化(hua)(hua)學品(pin)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)搬遷改造(zao)(zao)，推進(jin)科(ke)學有序兼并(bing)重組。落實《產(chan)業(ye)(ye)發展與(yu)轉移(yi)(yi)指導目錄》，支持產(chan)業(ye)(ye)向符合(he)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)、區(qu)位優勢、環保升級、總體降耗等條件的(de)地區(qu)轉移(yi)(yi)。

（五(wu)）構建完善綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)。推動綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)鏈(lian)與綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)協(xie)同發展，引(yin)導企業(ye)構建數據支撐、網(wang)絡共享、智能協(xie)作的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)管理體系，提升資源(yuan)利(li)用(yong)效率(lv)及供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)綠(lv)(lv)色(se)(se)化水平。鼓勵企業(ye)實(shi)施綠(lv)(lv)色(se)(se)采購、打(da)造綠(lv)(lv)色(se)(se)制造工(gong)藝、推行(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)包(bao)裝(zhuang)、開(kai)展綠(lv)(lv)色(se)(se)運輸、做好廢棄產(chan)品回收處理。在汽車、家電、機(ji)械等重(zhong)點行(xing)業(ye)打(da)造一批綠(lv)(lv)色(se)(se)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)，開(kai)發推廣“易(yi)包(bao)裝(zhuang)、易(yi)運輸、易(yi)拆(chai)解、易(yi)重(zhong)構、易(yi)回收”的(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品譜(pu)系。

（六）培育(yu)綠(lv)(lv)色制造服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系。大力(li)發(fa)展(zhan)能源計(ji)量(liang)、監測(ce)、診(zhen)斷、評估、技術改(gai)造、咨詢以及工業(ye)節水與(yu)水處理(li)系統(tong)集成服(fu)(fu)務(wu)(wu)、環境污染第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)、環境綜合治(zhi)(zhi)理(li)托管等(deng)專業(ye)化(hua)節能環保服(fu)(fu)務(wu)(wu)。針對汽車、紡織、家電(dian)等(deng)產(chan)品(pin)的(de)生產(chan)消(xiao)費、周轉更新、回收處理(li)與(yu)再利用(yong)，大力(li)發(fa)展(zhan)基(ji)于(yu)“互聯網＋”“智能＋”的(de)回收利用(yong)與(yu)共享(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)新模式。培育(yu)一批綠(lv)(lv)色制造服(fu)(fu)務(wu)(wu)供應(ying)商，提(ti)供產(chan)品(pin)綠(lv)(lv)色設(she)計(ji)與(yu)制造一體(ti)(ti)化(hua)、工廠(chang)數(shu)字(zi)化(hua)綠(lv)(lv)色提(ti)升、服(fu)(fu)務(wu)(wu)其他(ta)產(chan)業(ye)綠(lv)(lv)色化(hua)等(deng)系統(tong)解決方(fang)案。

（七(qi)）促進綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產品(pin)(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升級(ji)。鼓(gu)勵企業(ye)按照全(quan)生命(ming)周(zhou)期理念(nian)開展(zhan)產品(pin)(pin)綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)，擴大高質量綠(lv)色(se)(se)產品(pin)(pin)有(you)效(xiao)供(gong)給。設(she)立電商(shang)平臺綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產品(pin)(pin)銷售激(ji)勵約束機制(zhi)(zhi)，擴大新能源(yuan)汽車、光伏光熱產品(pin)(pin)、綠(lv)色(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)類(lei)電器電子(zi)產品(pin)(pin)、綠(lv)色(se)(se)建材等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。加快發展(zhan)面向冰雪運(yun)動、海洋休閑、郊野經濟等場景的設(she)施裝(zhuang)備產業(ye)。推動超高清(qing)視頻、新型顯示等技術突破，拓展(zhan)數字綠(lv)色(se)(se)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景。發展(zhan)具有(you)文(wen)化(hua)傳承意義和資源(yuan)盤活(huo)效(xiao)益的傳統技法工藝(yi)，推廣環境影(ying)響小、資源(yuan)消(xiao)(xiao)耗低(di)、易循環利(li)用的生物質取材制(zhi)(zhi)品(pin)(pin)，支持苗繡(xiu)、桑蠶絲(si)綢等生態產品(pin)(pin)價值實現機制(zhi)(zhi)試點(dian)示范。

（八(ba)）推進綠色(se)低碳國際(ji)合(he)(he)作。以(yi)碳中(zhong)和(he)為導(dao)向(xiang)，制定重點行業(ye)碳達峰(feng)目(mu)標任務及路(lu)線圖(tu)，支(zhi)持智能光伏、新(xin)能源汽車等產業(ye)發揮示范引領作用。鼓勵(li)有條件的(de)地(di)方建設中(zhong)外合(he)(he)作綠色(se)工業(ye)園區，推動綠色(se)技術(shu)創新(xin)成果在(zai)國內轉化(hua)落(luo)地(di)。共建綠色(se)“一帶一路(lu)”，加強煤電(dian)行業(ye)聯控(kong)，促進產業(ye)產能優(you)化(hua)升級(ji)。建設綠色(se)綜合(he)(he)服務平臺和(he)共性技術(shu)平臺，推動中(zhong)國新(xin)型綠色(se)技術(shu)裝備“走出去”和(he)標準國際(ji)化(hua)。

三、主要任務

（一(yi)）建立健全碳(tan)核(he)算(suan)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)色金融(rong)(rong)標準(zhun)體系。構建工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)核(he)算(suan)方法(fa)、算(suan)法(fa)和數(shu)據庫體系，推(tui)動(dong)碳(tan)核(he)算(suan)信息(xi)在金融(rong)(rong)系統應(ying)用，強化(hua)碳(tan)核(he)算(suan)產融(rong)(rong)合作。鼓勵運(yun)用數(shu)字技(ji)術(shu)開展(zhan)(zhan)(zhan)碳(tan)核(he)算(suan)，率先(xian)對綠(lv)(lv)(lv)(lv)色化(hua)改造重點行業(ye)(ye)(ye)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園區、先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)集群(qun)等進行核(he)算(suan)。規范(fan)統一(yi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色金融(rong)(rong)標準(zhun)，完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色債券等評估認證標準(zhun)，健全支持工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色金融(rong)(rong)標準(zhun)體系。推(tui)動(dong)國內(nei)外綠(lv)(lv)(lv)(lv)色金融(rong)(rong)標準(zhun)相互(hu)融(rong)(rong)合、市場(chang)互(hu)聯互(hu)通，加強國際(ji)成熟經驗的(de)國內(nei)運(yun)用和國內(nei)有(you)益經驗的(de)國際(ji)推(tui)廣，吸引境(jing)外資金參與我國工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發展(zhan)(zhan)(zhan)。

（二）完善(shan)工(gong)(gong)業(ye)綠色(se)發(fa)展信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享機制。組織遴選符(fu)合綠色(se)發(fa)展要求的產品、工(gong)(gong)藝技術裝備(bei)、解決方案、企(qi)(qi)業(ye)、項目、園區等，建(jian)立(li)工(gong)(gong)業(ye)綠色(se)發(fa)展指導(dao)目錄和(he)(he)項目庫。探索建(jian)立(li)工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)溫室氣體(ti)排放信(xin)(xin)息(xi)平(ping)(ping)臺，鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)參(can)照(zhao)成熟經驗主動披(pi)露相(xiang)關信(xin)(xin)息(xi)。推進高耗能、高污染企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)相(xiang)關上市(shi)公(gong)司(si)強制披(pi)露環(huan)境(jing)(jing)信(xin)(xin)息(xi)，支持信(xin)(xin)用(yong)評級(ji)機構將環(huan)境(jing)(jing)、社會和(he)(he)治理（ESG）因(yin)素納(na)入企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)評級(ji)。完善(shan)《綠色(se)債券(quan)支持項目目錄》中涉(she)及工(gong)(gong)業(ye)綠色(se)發(fa)展的分類，為工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)息(xi)服務平(ping)(ping)臺和(he)(he)項目庫建(jian)設(she)提供支撐。

（三）加強(qiang)產融合(he)作(zuo)平臺(tai)建(jian)設。將國(guo)家產融合(he)作(zuo)平臺(tai)作(zuo)為金(jin)融支(zhi)持工業(ye)綠色發(fa)(fa)展的(de)重要(yao)載體，增設“工業(ye)綠色發(fa)(fa)展”專區。推(tui)動(dong)建(jian)立跨部(bu)門、多維度、高價值綠色數據(ju)對(dui)(dui)接機制(zhi)，整合(he)企(qi)業(ye)排放信息(xi)等“非財務(wu)”數據(ju)，對(dui)(dui)接動(dong)產融資統一登記公(gong)示系統，保障(zhang)融資交易安全。探索(suo)構建(jian)系統直(zhi)連、算法自建(jian)、模型(xing)優選、智能對(dui)(dui)接、資金(jin)直(zhi)達的(de)平臺(tai)生態，推(tui)動(dong)金(jin)融資源精準對(dui)(dui)接企(qi)業(ye)融資需求，提(ti)高平臺(tai)服(fu)務(wu)質(zhi)效。

（四）加(jia)大(da)綠(lv)(lv)色(se)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持力度。運用多種貨幣政策工具，引(yin)導金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)擴大(da)綠(lv)(lv)色(se)信貸投(tou)放，合(he)理降低(di)(di)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)綜合(he)成本。鼓(gu)勵銀行業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)完(wan)善信貸管理政策，優化(hua)信貸審批流程，通過(guo)調整內部資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)轉(zhuan)移定(ding)價等方(fang)式(shi)引(yin)導信貸資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源配置，積極發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)信貸、能(neng)效信貸，推動“兩(liang)高(gao)”項(xiang)(xiang)目綠(lv)(lv)色(se)化(hua)改(gai)造，對工業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展項(xiang)(xiang)目給予(yu)重點(dian)支(zhi)持。研究有(you)序(xu)擴大(da)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)發(fa)行規模(mo)，鼓(gu)勵符合(he)條件的企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)行中長(chang)期綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)券(quan)。支(zhi)持符合(he)條件的綠(lv)(lv)色(se)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上市融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)再融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，降低(di)(di)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)費用。依(yi)托科創屬性評價，研究建立綠(lv)(lv)色(se)科創企(qi)業(ye)(ye)(ye)培育引(yin)導機(ji)制，支(zhi)持“硬(ying)科技(ji)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)在科創板上市。鼓(gu)勵推廣《“一帶(dai)一路”綠(lv)(lv)色(se)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)原則》（GIP），進一步發(fa)展跨境(jing)綠(lv)(lv)色(se)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，支(zhi)持開展“一帶(dai)一路”低(di)(di)碳投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。

（五(wu)）創新(xin)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和服務(wu)(wu)。支持(chi)在綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)園區審慎穩妥推動(dong)基礎設(she)施(shi)領域不動(dong)產(chan)投資(zi)信(xin)托基金(jin)（基礎設(she)施(shi)REITs）試(shi)點。鼓勵金(jin)融(rong)機構開發針對鋼(gang)鐵石化(hua)等重點行業綠(lv)色(se)(se)化(hua)改造(zao)、綠(lv)色(se)(se)建(jian)材與新(xin)能(neng)源汽車(che)生(sheng)產(chan)應用(yong)(yong)、老舊船舶電動(dong)化(hua)改造(zao)、綠(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)推廣等方面的金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)；綜(zong)合利用(yong)(yong)并(bing)購(gou)貸款、資(zi)產(chan)管理等一攬子金(jin)融(rong)工(gong)具，支持(chi)產(chan)能(neng)有序轉(zhuan)移、危化(hua)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業搬遷、先進制(zhi)造(zao)業集(ji)群建(jian)設(she)等。積極探索(suo)發展(zhan)專(zhuan)業化(hua)的政府性綠(lv)色(se)(se)融(rong)資(zi)擔(dan)保業務(wu)(wu)，促進投資(zi)、信(xin)貸、擔(dan)保等業務(wu)(wu)協同。鼓勵金(jin)融(rong)機構開發氣候友(you)好型(xing)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，支持(chi)廣州期貨交易(yi)所建(jian)設(she)碳(tan)期貨市場，規范發展(zhan)碳(tan)金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)。

（六(liu)）提高綠色保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)服務水平(ping)(ping)。鼓(gu)勵(li)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)機構結合企業(ye)綠色發(fa)展水平(ping)(ping)和(he)環境風險(xian)(xian)變(bian)化情(qing)況，科學厘定保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)率，提高保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)理(li)賠效率和(he)服務水平(ping)(ping)。加(jia)(jia)強(qiang)綠色保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)產品和(he)服務創新(xin)，鼓(gu)勵(li)企業(ye)投保(bao)(bao)(bao)環保(bao)(bao)(bao)技術(shu)裝備保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、綠色科技保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、綠色低(di)碳產品質量(liang)安全責(ze)任保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)等產品。發(fa)揮首(shou)(shou)臺（套(tao)）重大(da)技術(shu)裝備、首(shou)(shou)批次材料和(he)首(shou)(shou)版(ban)次軟(ruan)件保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)補償機制作(zuo)用，加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)產品市場化應(ying)用。鼓(gu)勵(li)將保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)資金(jin)投向綠色企業(ye)和(he)項目(mu)。

（七）加(jia)快發(fa)(fa)展綠(lv)色基金(jin)(jin)(jin)(jin)。做(zuo)強做(zuo)優現(xian)有綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展基金(jin)(jin)(jin)(jin)，鼓勵(li)國(guo)家集成(cheng)電路產(chan)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資基金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)家制(zhi)造業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)基金(jin)(jin)(jin)(jin)、國(guo)家中小企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展基金(jin)(jin)(jin)(jin)等(deng)國(guo)家級(ji)基金(jin)(jin)(jin)(jin)加(jia)大(da)對工業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)(fa)展重(zhong)點領(ling)(ling)域的投(tou)(tou)資力度。鼓勵(li)社會(hui)資本設(she)立工業(ye)(ye)綠(lv)色發(fa)(fa)展基金(jin)(jin)(jin)(jin)，推動綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)合理布局。引(yin)導天使(shi)投(tou)(tou)資、創業(ye)(ye)投(tou)(tou)資、私募(mu)股(gu)權投(tou)(tou)資基金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)向綠(lv)色關(guan)(guan)鍵(jian)核心技術(shu)攻關(guan)(guan)等(deng)領(ling)(ling)域。

（八）發揮(hui)金(jin)(jin)(jin)(jin)融科技(ji)對綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)(jin)融推(tui)動作用。鼓勵金(jin)(jin)(jin)(jin)融機構加(jia)快金(jin)(jin)(jin)(jin)融科技(ji)應用，對工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)、項目(mu)進行(xing)綠(lv)色數(shu)(shu)字畫像和(he)自(zi)動化(hua)評(ping)估，提(ti)升個性化(hua)服(fu)務(wu)能力(li)。根據產(chan)業(ye)(ye)鏈數(shu)(shu)字圖譜(pu)和(he)重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)碳達峰路線圖，創新(xin)(xin)發展供(gong)應鏈金(jin)(jin)(jin)(jin)融，以(yi)綠(lv)色低(di)碳效益明顯的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈領(ling)航企(qi)業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)和(he)專精(jing)特新(xin)(xin)“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)(ye)為核心，加(jia)強對上下游小微企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)(jin)融服(fu)務(wu)。不(bu)斷探索(suo)新(xin)(xin)技(ji)術在金(jin)(jin)(jin)(jin)融領(ling)域(yu)的(de)(de)新(xin)(xin)場景、新(xin)(xin)應用，開展碳核算、碳足跡(ji)認證業(ye)(ye)務(wu)，提(ti)供(gong)基于行(xing)為數(shu)(shu)據的(de)(de)保險（UBI）等金(jin)(jin)(jin)(jin)融解決方案。

（九）支持(chi)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新試(shi)點(dian)(dian)。推(tui)動金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新試(shi)驗(yan)區(qu)和(he)產融(rong)(rong)合(he)作(zuo)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)探索綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展(zhan)和(he)改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新路(lu)徑，率(lv)先(xian)開(kai)展(zhan)碳核算和(he)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)標準先(xian)行先(xian)試(shi)工(gong)作(zuo)。適時擴(kuo)大試(shi)驗(yan)試(shi)點(dian)(dian)范圍，將工(gong)業綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)較好地區(qu)優先(xian)打(da)造成(cheng)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)示范區(qu)。支持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新試(shi)驗(yan)區(qu)和(he)產融(rong)(rong)合(he)作(zuo)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)建立工(gong)業綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)項(xiang)目(mu)庫，引導金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)創(chuang)新符合(he)工(gong)業綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)需(xu)求的金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品和(he)服務，實現項(xiang)目(mu)庫互聯互通(tong)。鼓勵產融(rong)(rong)合(he)作(zuo)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)積極申報綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)改革(ge)(ge)(ge)創(chuang)新試(shi)驗(yan)區(qu)。

四、保障措施

（一）完(wan)(wan)善工(gong)作機(ji)制。工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部、人民銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會、證監(jian)會建(jian)立(li)定期會商機(ji)制，共(gong)同推(tui)(tui)動(dong)完(wan)(wan)善支(zhi)持工(gong)業(ye)(ye)(ye)綠色發展(zhan)的配套政(zheng)策措施。各(ge)地(di)要(yao)完(wan)(wan)善工(gong)作機(ji)制和(he)政(zheng)策保障(zhang)體系，研究提出本(ben)地(di)區(qu)的實(shi)施方案(an)，確保政(zheng)策措施落到實(shi)處(chu)。工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部要(yao)會同相關部門加(jia)強工(gong)作統籌，總結(jie)推(tui)(tui)廣創新做法，對取得明顯實(shi)效的地(di)方、金融機(ji)構和(he)企業(ye)(ye)(ye)給予表揚激勵。

（二(er)）加強(qiang)(qiang)能力建設。工(gong)(gong)(gong)業(ye)和信息化部會同有(you)關(guan)部門健全信息共享機(ji)(ji)(ji)制，為金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)獲(huo)取工(gong)(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)指導(dao)目錄和項目信息提供便利(li)，幫助金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)準確把握工(gong)(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)重點方向，提升服務能力。鼓勵各地發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)(se)低碳研(yan)究(jiu)評(ping)價第三方機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，實施工(gong)(gong)(gong)業(ye)資源綜(zong)合(he)(he)利(li)用評(ping)價，支撐金(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)更好地開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融業(ye)務。推(tui)(tui)進相關(guan)專(zhuan)業(ye)學科(ke)與產(chan)業(ye)學院(yuan)建設，加強(qiang)(qiang)跨領(ling)域(yu)復合(he)(he)型人才(cai)培養，強(qiang)(qiang)化產(chan)融合(he)(he)作推(tui)(tui)動工(gong)(gong)(gong)業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)的人才(cai)保障。

（三）凝聚發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)共(gong)識。堅(jian)持(chi)“算(suan)大(da)賬(zhang)、算(suan)長(chang)遠賬(zhang)、算(suan)整體賬(zhang)、算(suan)綜合賬(zhang)”的觀念(nian)，在(zai)全社會(hui)倡導(dao)(dao)可持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，提高地方(fang)、企業(ye)和公眾(zhong)對工(gong)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的認可度。推行低碳主(zhu)義、節(jie)儉主(zhu)義，塑造和引導(dao)(dao)綠(lv)(lv)色(se)消費新(xin)風尚。開展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)工(gong)業(ye)、綠(lv)(lv)色(se)產品、綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)科普宣傳，營造綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)良好氛圍，不斷開拓金融(rong)支持(chi)工(gong)業(ye)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的新(xin)局(ju)面。

工業和信息化部

中國人民銀行

中國銀行保險(xian)監督管理委員會

中(zhong)國(guo)證券監(jian)督(du)管理委(wei)員(yuan)會

2021年9月3日