四川省:以實現碳達峰碳中和目標為引領 推動綠色低碳優勢產業高質量發展
2021-12-14 1323 gjys004
中(zhong)國發展網訊近日,中共四川省委發布《關于以實現碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優勢產業高質量發展的決定》(以下簡稱《決定》),以能源綠色低碳發展為關鍵,走好服務國家戰略全局、支撐四川未來發展的綠色低碳發展之路。
《決定》以習近平(ping)(ping)新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)特(te)色(se)(se)社(she)會主義思想為指導,全(quan)面(mian)貫徹(che)黨的十九大和(he)(he)(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)(si)中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全(quan)會精神,深(shen)入貫徹(che)習近平(ping)(ping)生態文(wen)明思想和(he)(he)(he)習近平(ping)(ping)總書記對四(si)(si)川工作(zuo)系列重要(yao)指示(shi)精神,立(li)足(zu)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念、融入新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局、推動(dong)高質量發展(zhan)(zhan)(zhan),統籌發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)安(an)全(quan)、發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)保護,聚焦實現碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)(he)目標,以能(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)(se)低(di)碳發展(zhan)(zhan)(zhan)為關(guan)鍵,牢牢把握將清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)優(you)(you)勢(shi)轉化為高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)優(you)(you)勢(shi)的著力(li)方向,聚力(li)發展(zhan)(zhan)(zhan)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業、清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)支(zhi)撐產(chan)(chan)業和(he)(he)(he)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)應用產(chan)(chan)業,加快推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)結(jie)構、產(chan)(chan)業結(jie)構戰略性調整(zheng),大力(li)促進經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)面(mian)綠色(se)(se)轉型,走出一(yi)條(tiao)服務國(guo)家戰略全(quan)局、支(zhi)撐四(si)(si)川未來(lai)發展(zhan)(zhan)(zhan)的綠色(se)(se)低(di)碳發展(zhan)(zhan)(zhan)之路。
《決定》堅持“雙碳”引領(ling)(ling)、做強優(you)勢,科技創新、數字(zi)賦能,龍頭帶動、集聚發(fa)展(zhan),政府引導、市場主(zhu)導四大基本原則,科學確立發(fa)展(zhan)目標。提(ti)出到(dao)2025年,綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)規模能級持續提(ti)升,綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系基本形(xing)成,為(wei)實現(xian)碳達峰、碳中和(he)奠定堅實基礎。到(dao)2030年,綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)保持全國領(ling)(ling)先水平,經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全面(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型取得顯著(zhu)成效,確保實現(xian)碳達峰。到(dao)2035年,綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)國際影響(xiang)力顯著(zhu)增強,為(wei)全國建立綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳循環發(fa)展(zhan)的經濟體(ti)系和(he)清潔低(di)(di)碳安全高效的能源體(ti)系作出更大貢獻,朝著(zhu)實現(xian)碳中和(he)目標穩(wen)步邁進(jin)。
《決(jue)定》提出六(liu)個方面的(de)工作任(ren)務,細化了24項具(ju)體措施。
(一(yi))做(zuo)優(you)做(zuo)強清潔能源產業。立足清潔能源資源優勢,規模化開發利用天然氣;培育風光發電新增長點,推進水風光多能互補一體化發展;有序開發多類型清潔能源,構建沿江清潔能源走廊,建設世界級優質清潔能源基地。
(二)發(fa)展壯大清潔能源(yuan)支撐產(chan)業。發揮晶硅制造先發優勢,大力發展晶硅光伏產業;持續做強能源裝備產業,把清潔能源裝備產業作為建設制造強省的重要支柱;發揮各類儲能技術經濟優勢,統籌布局電源、電網、用戶側儲能設施,提升電力系統綜合調節能力,構建多元協同儲能體系;支持完善堅強智能電網、天然氣管網等清潔能源輸配體系,促進清潔能源科學調配和智能化運用。
(三)加快(kuai)發展清潔能源(yuan)應用(yong)產業(ye)。加快發展鋰電材料產業,統籌鋰礦資源供給,促進動力電池產業發展壯大;堅持電動化、網聯化、智能化發展方向,推動新能源汽車產業提檔升級;構建“芯屏端軟智網存”生態圈,推進大數據產業創新發展;開展釩鈦磁鐵礦高效綜合利用示范,科學確定釩鈦產業技術路線及產品研發方向,深化釩鈦資源綜合開發利用。
(四)強化綠色(se)低(di)碳優勢產業發(fa)展(zhan)科技創新(xin)。依托成渝綜合性科學中心、西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城高端創新資源,突破關鍵共性技術,建設協同創新平臺,促進技術推廣應用;推動互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合,加快產業數字賦能。
(五)推動綠低碳優勢產業集聚(ju)發(fa)展(zhan)。推動構建綠色低碳優勢產業標準體系,加強綠色低碳標準化和品牌建設,以區域發展戰略引領產業布局,引導重點區域集中布局,推動特色園區集約發展;實施制造業企業“貢嘎培優”行動計劃,支持優勢企業集聚壯大。
(六)營造支持(chi)綠色低碳優勢產業發展的(de)良(liang)好環境(jing)。深化市場化機制改革,推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設,推動成渝地區雙城經濟圈綠色低碳產業協同發展,促進區域合作和對外開放;省級層面加大政策支持力度,大力發展綠色金融;將綠色低碳發展納入干部培訓內容,加強政治監督和督促檢查,健全工作體系和推進機制,確保各項決策部署落地見效。
《決定(ding)》原文(wen)如下:
中共四川(chuan)省委關于以實(shi)現(xian)碳達峰碳中和目(mu)標為(wei)引領推(tui)動(dong)綠色低碳優勢產業(ye)高質量發展的決定
(2021年(nian)12月2日中國共(gong)產黨四川省第十一屆委員會(hui)(hui)第十次全體(ti)會(hui)(hui)議通過)
為(wei)深(shen)入貫徹(che)(che)習近平總書記(ji)關于綠(lv)(lv)色(se)(se)發展的重要論述精神,完整、準(zhun)確、全(quan)面(mian)貫徹(che)(che)新(xin)發展理(li)念,更好服務國家(jia)碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和戰略全(quan)局,充(chong)分發揮四川(chuan)清潔能源資源優勢(shi)和產業發展基礎優勢(shi),著力培(pei)育支撐高(gao)質量發展的綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)新(xin)動(dong)能,推(tui)動(dong)新(xin)時代治蜀(shu)興川(chuan)再上新(xin)臺(tai)階(jie),中共四川(chuan)省(sheng)(sheng)委十一(yi)屆十次全(quan)體會議結合省(sheng)(sheng)情實(shi)際,就以(yi)實(shi)現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標為(wei)引領、推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)優勢(shi)產業高(gao)質量發展進(jin)行了(le)研究,作出如下決定。
一、堅(jian)定以碳達峰碳中(zhong)和目(mu)標引(yin)領綠色低碳優勢(shi)產業發展(zhan)
(一)深刻領會重大意義。綠色低碳發展是當今時代科技革命和產業變革的鮮明特征,是推動我國經濟社會高質量發展的內在要求。黨的十八大以來,習近平總書記統攬全局、站高謀遠,圍繞綠色發展發表一系列重要論述,作出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的重大戰略決策,為推動經濟社會發展全面綠色轉型提供了根本遵循。實現碳達峰、碳中和,是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,必將重塑能源結構、產業結構和區域發展格局,對于形成更具可持續性、包容性和韌性的經濟發展方式,建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,意義重大、影響深遠。全省上下必須提高站位、深化認識,從長遠發展的戰略高度,把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。
四(si)川是長江黃河上(shang)(shang)游(you)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)屏障,自(zi)然生(sheng)態(tai)本底(di)良(liang)好(hao),清潔能(neng)源資源富集,具備(bei)綠色低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)現(xian)實(shi)基礎和廣闊空間。近年來,我省加(jia)快建設(she)全(quan)(quan)(quan)國優(you)質清潔能(neng)源基地和國家(jia)清潔能(neng)源示范省,清潔能(neng)源及相關產(chan)(chan)業(ye)迅速發(fa)(fa)(fa)展(zhan),在全(quan)(quan)(quan)國產(chan)(chan)業(ye)版圖中(zhong)的(de)(de)地位和作(zuo)用(yong)日(ri)益凸顯。乘勢(shi)而上(shang)(shang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)綠色低(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye),是全(quan)(quan)(quan)面服務國家(jia)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和戰略、展(zhan)現(xian)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)擔當的(de)(de)自(zi)覺行動,是深度融入國內國際雙循環、提升產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)位勢(shi)的(de)(de)戰略舉措,是積極(ji)搶抓綠色低(di)碳(tan)(tan)轉型機遇、培育經濟增長新(xin)動能(neng)的(de)(de)主(zhu)動選擇,是更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮自(zi)身比較優(you)勢(shi)、激發(fa)(fa)(fa)區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)活力(li)的(de)(de)現(xian)實(shi)需要(yao),必將有力(li)推動全(quan)(quan)(quan)省經濟社(she)會(hui)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),為全(quan)(quan)(quan)面建設(she)社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)四(si)川提供堅實(shi)支撐。
(二)準確把握總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展,統籌發展和安全、發展和保護,聚焦實現碳達峰、碳中和目標,以能源綠色低碳發展為關鍵,牢牢把握將清潔能源優勢轉化為高質量發展優勢的著力方向,聚力發展清潔能源產業、清潔能源支撐產業和清潔能源應用產業,加快推動能源結構、產業結構戰略性調整,大力促進經濟社會發展全面綠色轉型,走出一條服務國家戰略全局、支撐四川未來發展的綠色低碳發展之路。
——“雙碳(tan)(tan)(tan)”引(yin)領(ling)、做強(qiang)優勢。貫(guan)徹落實《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關于完整(zheng)準(zhun)確全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念做好碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工作的(de)意見》精(jing)神,科(ke)學處理發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)減排、整(zheng)體和(he)(he)局部、短期(qi)和(he)(he)中(zhong)長(chang)期(qi)的(de)關系,一手抓(zhua)減污降碳(tan)(tan)(tan)協同增效(xiao),一手抓(zhua)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan),推動清潔能源生產、支撐、應用全(quan)鏈條優勢重塑和(he)(he)價值躍升,培育(yu)形(xing)成資源消耗(hao)少、環境(jing)影響(xiang)小(xiao)、科(ke)技含量高、產出效(xiao)益(yi)好、發(fa)(fa)展(zhan)可持續(xu)的(de)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)優勢產業(ye)(ye)集群。
——科技(ji)創新(xin)、數字賦能。深入(ru)實施創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰略(lve),堅持(chi)自主創新(xin)和(he)技(ji)術(shu)引進相(xiang)結合(he),圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)部署創新(xin)鏈(lian),加快構建(jian)綠色低碳優勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)創新(xin)體(ti)系(xi),著力(li)突破關(guan)鍵共性和(he)前沿引領技(ji)術(shu),提升(sheng)清潔(jie)能源綜合(he)開發(fa)利用(yong)科技(ji)水平,推(tui)動(dong)綠色低碳優勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan),增強產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定性和(he)核心競爭(zheng)力(li)。
——龍(long)(long)頭(tou)(tou)帶(dai)動(dong)、集聚發(fa)展。以成渝地區(qu)雙城經(jing)濟圈建設(she)和“一干多支”發(fa)展戰略為牽(qian)引,完善區(qu)域產(chan)業政策體系(xi),發(fa)揮龍(long)(long)頭(tou)(tou)企(qi)業支撐帶(dai)動(dong)作用,統籌(chou)布(bu)(bu)局(ju)能(neng)源(yuan)鏈供需(xu)側、產(chan)業鏈上下(xia)游、供應鏈前后端(duan),構建分工合理(li)、配套完備(bei)、保障有力的產(chan)業生態圈,加快(kuai)形成集中布(bu)(bu)局(ju)、集群成鏈、集約高效的綠(lv)色低(di)碳(tan)優(you)勢產(chan)業發(fa)展格局(ju)。
——政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)引導(dao)、市(shi)(shi)(shi)(shi)場主導(dao)。堅持政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和市(shi)(shi)(shi)(shi)場兩手發力,強化(hua)規劃引領,優(you)化(hua)政(zheng)(zheng)策(ce)供給,完善基礎設施,樹立(li)(li)底線思維、注重(zhong)風(feng)險防范,營(ying)造良(liang)好(hao)的(de)法治環境、政(zheng)(zheng)務(wu)環境和市(shi)(shi)(shi)(shi)場環境,進一步發揮企業主體作(zuo)用和各類市(shi)(shi)(shi)(shi)場交易(yi)機制作(zuo)用,加(jia)快建立(li)(li)統一開放、競爭有序的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場體系(xi),充分(fen)激發綠色低碳優(you)勢產業發展的(de)內(nei)生動(dong)力。
(三)科學確立(li)發展目標。堅持國家所需和四川所能相結合,統籌當前和長遠發展,著力打造在全國大局中有影響力、對四川發展有支撐力的綠色低碳優勢產業集群,加快把四川建設成為全國重要的先進綠色低碳技術創新策源地、綠色低碳優勢產業集中承載區、實現碳達峰碳中和目標戰略支撐區、人與自然和諧共生綠色發展先行區。
到(dao)2025年,綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)能級持續(xu)提升,清潔(jie)能源(yuan)電力裝(zhuang)機容量達到(dao)1.3億(yi)千瓦,天然氣(頁巖氣)年產(chan)量達到(dao)630億(yi)立方米,清潔(jie)能源(yuan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)達60%左(zuo)(zuo)右(you)(you),綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入占(zhan)規模(mo)以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重(zhong)(zhong)達20%左(zuo)(zuo)右(you)(you),綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)基本形成,為(wei)實現(xian)(xian)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中和奠定(ding)堅實基礎(chu)。到(dao)2030年,綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)保持全(quan)(quan)(quan)國領先水平,清潔(jie)能源(yuan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)達66%左(zuo)(zuo)右(you)(you),綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入占(zhan)規模(mo)以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重(zhong)(zhong)達25%左(zuo)(zuo)右(you)(you),經濟社會發展全(quan)(quan)(quan)面(mian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉型取得顯著(zhu)(zhu)成效(xiao),確(que)保實現(xian)(xian)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)。到(dao)2035年,綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)國際影響力顯著(zhu)(zhu)增強,清潔(jie)能源(yuan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)達70%左(zuo)(zuo)右(you)(you),綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)優(you)勢(shi)(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入占(zhan)規模(mo)以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)比(bi)重(zhong)(zhong)達30%左(zuo)(zuo)右(you)(you),為(wei)全(quan)(quan)(quan)國建(jian)立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)循環發展的(de)經濟體系(xi)和清潔(jie)低(di)(di)碳(tan)(tan)安全(quan)(quan)(quan)高(gao)效(xiao)的(de)能源(yuan)體系(xi)作出更大貢獻,朝著(zhu)(zhu)實現(xian)(xian)碳(tan)(tan)中和目標穩(wen)步邁(mai)進。
二(er)、做優做強清潔(jie)能源(yuan)產業
(四)推進水風光多能互補一(yi)體化發展。立足清潔能源資源優勢,強化水電主力軍作用,培育風光發電新增長點,構建沿江清潔能源走廊,建設世界級優質清潔能源基地。
科學有(you)序開發水(shui)(shui)(shui)電(dian)。穩(wen)(wen)步推進金沙江、雅礱江、大(da)渡(du)河(he)水(shui)(shui)(shui)電(dian)基地(di)開發,優先(xian)建(jian)設具(ju)有(you)季以上調(diao)節能力(li)的水(shui)(shui)(shui)庫電(dian)站(zhan),鞏固水(shui)(shui)(shui)電(dian)第一大(da)省地(di)位。加快推進一批大(da)中型水(shui)(shui)(shui)電(dian)項目(mu)建(jian)設,推動白鶴灘、兩河(he)口等(deng)在建(jian)水(shui)(shui)(shui)電(dian)站(zhan)如(ru)期投產,開工建(jian)設旭龍、崗托等(deng)水(shui)(shui)(shui)電(dian)站(zhan)。推進烏東德、溪洛渡(du)、二(er)(er)灘、瀑布溝、向家壩、錦屏一級、錦屏二(er)(er)級等(deng)已建(jian)成水(shui)(shui)(shui)電(dian)站(zhan)穩(wen)(wen)定出力(li)。加強水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)調(diao)度(du),統籌流域(yu)水(shui)(shui)(shui)電(dian)綜(zong)合管(guan)理(li),加快核準一批水(shui)(shui)(shui)電(dian)項目(mu),有(you)序實施其他流域(yu)大(da)中型水(shui)(shui)(shui)電(dian)開發。多措(cuo)并舉促進清潔能源(yuan)消納。
加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展風(feng)(feng)光發(fa)(fa)電。堅持集中式(shi)與分(fen)布式(shi)并舉,優先推(tui)動風(feng)(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)就地就近(jin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)利用。規劃建(jian)(jian)設風(feng)(feng)光能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)基地,集中開(kai)(kai)發(fa)(fa)涼(liang)山州風(feng)(feng)能(neng)(neng)和攀枝花市、阿(a)壩州、甘孜州、涼(liang)山州太陽能(neng)(neng),支(zhi)持在川(chuan)(chuan)晶硅光伏企(qi)業參與光伏電站開(kai)(kai)發(fa)(fa)。推(tui)進分(fen)布式(shi)風(feng)(feng)光能(neng)(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發(fa)(fa),鼓(gu)勵盆周山區(qu)和川(chuan)(chuan)西(xi)地區(qu)有序建(jian)(jian)設風(feng)(feng)電項(xiang)目(mu),支(zhi)持開(kai)(kai)展整縣(市、區(qu))屋頂分(fen)布式(shi)光伏開(kai)(kai)發(fa)(fa)試點,實施一批光伏建(jian)(jian)筑一體化(hua)項(xiang)目(mu),拓展光伏在社區(qu)和種養殖(zhi)、交通、市政等領域(yu)的應用場景。
(五)規(gui)模(mo)化開(kai)發利用(yong)天然氣。統籌推進常規氣與非常規氣開發,加快建設國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地。推進川中、川東北等重點氣田建設,加大宣漢、安岳、大英等地天然氣勘探開發力度。發揮長寧—威遠國家級頁巖氣開發示范區引領作用,推動川南頁巖氣滾動開發。支持革命老區天然氣勘探開發利用。推進致密氣、煤層氣開發利用。集約化、規模化布局儲氣設施,加強天然氣應急儲備能力建設。
促進(jin)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)資源(yuan)綜合(he)利用。發(fa)揮(hui)我省天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)資源(yuan)富集(ji)、裝(zhuang)備技(ji)術成熟等優勢,加快規劃建(jian)設天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)調(diao)峰電(dian)站項目,力爭“十四五”時期新增(zeng)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)超過(guo)400萬千瓦(wa)。有序推(tui)進(jin)天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)發(fa)電(dian)替代燃煤發(fa)電(dian)。支持天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)主產(chan)地(di)高質量(liang)發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)精細化工(gong)(gong)產(chan)業(ye),支持資陽建(jian)設高端天(tian)(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)產(chan)業(ye)技(ji)術創新示范基地(di),支持瀘州提升全國重要綠(lv)(lv)色(se)化工(gong)(gong)基地(di)建(jian)設水(shui)平(ping)。
(六)有(you)序開發多類(lei)型清潔能源。瞄準清潔能源開發利用新領域,前瞻布局發展新型可再生能源,著力技術創新、降低成本、擴大應用,構建多能并舉、協同發力的能源供給體系。積極發展氫能產業,統籌推進氫能安全生產和“制儲輸用”全鏈條發展,開展氫能運營試點示范,豐富應用場景,建設全國重要的氫能產業基地,支持成都打造“綠氫之都”、攀枝花打造氫能產業示范城市。合理利用林草、秸稈、垃圾等開發生物質能,有序發展生物質發電。推進地熱資源勘探開發,因地制宜開展地熱資源綜合利用示范。
三(san)、發(fa)展壯大清潔能源支撐產業
(七)大(da)力發展晶(jing)硅光伏產業(ye)。發揮晶硅制造先發優勢,著力健全產業鏈條,擴大先進產能規模,鞏固行業領先地位,建設世界級晶硅光伏產業基地。推動成(都)樂(山)眉(山)晶硅光伏產業一體化發展,建設樂山“中國綠色硅谷”。加快晶硅光伏產業高端化發展,推進關鍵環節技術更新,持續降低生產能耗和成本,提高晶硅光伏發電效率。推進硅料、硅片、電池片、組件等配套成鏈發展,形成上中下游適配協調的產業集群。推進薄膜光伏產業創新發展。
(八)持(chi)續(xu)做強能源裝備產業。把清潔能源裝備產業作為建設制造強省的重要支柱,依托“國字頭”能源裝備龍頭企業,突出關鍵技術自主化、市場拓展全球化、運維服務一體化,建設國際一流的清潔能源裝備制造基地。大力發展成(都)德(陽)高端能源裝備產業集群,建設以成都為引領的光伏高端裝備產業集聚區,加快打造德陽世界級清潔能源裝備制造基地。聚焦水能、風能、太陽能、核能、生物質能、地熱能等開發利用,推進發電機組、輸變電設備、儲能設施、熱泵等能源裝備發展。推進天然氣(頁巖氣)開采高端成套裝備、輸配送裝備研制和工程化應用。推進氫能裝備發展,建設自貢氫能裝備制造先行區。實施重點領域節能降碳改造工程,支持成都、自貢、內江、南充、資陽等地節能環保裝備產業發展。推動清潔能源裝備制造與現代服務業融合發展,健全清潔能源裝備研發、勘察設計、工程施工、咨詢評估等服務體系。
(九)構建多元協同儲能體系。發揮各類儲能技術經濟優勢,統籌布局電源、電網、用戶側儲能設施,提升電力系統綜合調節能力。科學布局抽水蓄能,結合水利工程水資源再利用,在電力負荷中心和新能源集中送出地規劃建設抽水蓄能電站,支持列入規劃的抽水蓄能項目加快啟動建設。推進電化學儲能、飛輪儲能研發應用,探索壓縮空氣儲能,開展光熱儲能和氫儲能等示范應用。實施“新能源+儲能”試點示范工程,推進多元儲能融合發展,加快儲能規模化應用。
(十)完(wan)善清潔(jie)能(neng)源(yuan)輸配體系。構建新型電力系統,提高電網對高比例新能源的消納和調控能力。支持建設堅強智能電網,加快四川電網主網架提檔升級,形成相對獨立、互聯互濟的“立體雙環網”主網結構。完善電力輸送通道,推進川渝特高壓交流電網等工程建設,加快建設阿壩至成都東特高壓交流電網,研究論證西北—四川第二通道。優化天然氣管網,增強主干管網互聯互通和輸配氣能力,實施“川氣東送”二線(四川段)、威遠—瀘縣頁巖氣等干線管道工程,推進末端區域供氣管網建設。支持建設微電網、智能電網,發展“5G+數字電網”“5G+智能燃氣管網”,促進清潔能源科學調配和智能化運用。
四、加快(kuai)發展清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)應(ying)用產業
(十一)促進動力電池產業發展壯大。加快發展鋰電材料產業,建設有國際競爭力的鋰電材料產業基地。統籌鋰礦資源供給,科學有序推進川西北鋰輝石礦高效綜合利用,加快川東北鋰鉀資源勘探開發,增強鋰礦資源安全保供能力。引導行業龍頭企業選擇符合條件的地方合理布局,促進鋰電材料全產業鏈協同發展,增強對動力電池產業發展的支撐能力。做強基礎鋰鹽、正負極材料,加快補齊隔膜、電解液等薄弱環節,實現鋰電主輔材料產業均衡協調綠色發展。支持遂寧加快建設“鋰電之都”。支持阿壩、甘孜依托“飛地園區”合作開展鋰資源精深加工。
大力(li)發展動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。優化動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈布局,圍(wei)繞行業(ye)領(ling)軍企業(ye)完善跨區域(yu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態圈。打造具有世界(jie)影響力(li)的動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(di)(di),建設宜(yi)賓(bin)“動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)之都”。依托重大項(xiang)目(mu)(mu)投運(yun)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)配套項(xiang)目(mu)(mu)對接(jie)落地(di)(di),培育拳頭產(chan)(chan)(chan)(chan)品,加(jia)快提升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)能級,實(shi)現供(gong)全國、銷全球。實(shi)施(shi)(shi)“電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)四川”行動(dong)(dong)(dong)(dong)計劃(hua),加(jia)快重點領(ling)域(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)化進程(cheng),擴(kuo)大動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)應用。實(shi)施(shi)(shi)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)回收綜合利用示范工程(cheng),建立(li)全生(sheng)命周期(qi)追溯(su)監(jian)管(guan)體系(xi)。穩步(bu)發展氫燃料(liao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye),前瞻謀劃(hua)新型電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)發展。
(十二(er))推(tui)動(dong)新能源汽車產業提檔升(sheng)級。堅持電動化、網聯化、智能化發展方向,建設全國重要的新能源汽車研發制造基地。提升新能源汽車整車制造水平,推動整車企業與動力電池、驅動電機、電控系統等配套企業協同發展。培育引進新能源汽車頭部企業,支持傳統燃油車企轉型,形成新能源汽車批量生產能力。支持有條件的地方建設新能源汽車汽配產業基地。加強與重慶聯動協同,布局完善充換電基礎設施及服務網絡系統,開展新能源汽車換電模式應用試點,構建成渝“電走廊”。發展氫燃料汽車,構建成渝“氫走廊”。推動新能源汽車網聯賦能和單車智能協同發展,爭創國家級車聯網先導區,構建成渝“智行走廊”。
(十(shi)三(san))推進大數據產業(ye)創新發展。構建“芯屏端軟智網存”生態圈,培育全國大數據產業重要增長極。推進國家“東數西算”工程實施,建設全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點,推動成都人工智能大數據中心、德陽天府數谷產業園、中國·雅安大數據產業園綠色發展,培育國家級數據中心集群。優化區域數據中心布局,科學有序建設若干城市內部數據中心。完善成都超算中心、中國(綿陽)科技城超算中心和成都智算中心等算力基礎設施,建設國家級數據算力中心。推進省大數據資源中心建設,提升政務數據共享開放水平。探索建設數字資產交易中心,深化數據要素創新應用。共建川渝國際數據門戶,打造成渝地區大數據產業基地。研究組建數字四川集團。加快推進大數據發展地方立法,健全政策法規和標準體系。
(十四)深化釩鈦(tai)資源綜(zong)合開發利用。深入推進攀西國家戰略資源創新開發試驗區建設,做精釩產業,做強鈦產業,打造世界級釩鈦產業基地,建設攀枝花“中國釩鈦之都”。開展釩鈦磁鐵礦高效綜合利用示范,科學確定釩鈦產業技術路線及產品研發方向,提質發展特種鋼鐵材料,推進綠色低碳短流程煉鋼,著力用好伴生資源,提高資源綜合利用率。實施釩鈦產業強鏈補鏈延鏈工程,加快開發釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件等。支持樂山、內江等地含釩材料產業發展。優化釩鈦資源綜合開發用能結構,開展氫冶金先行先試,提高清潔能源使用比重。統籌推進稀土、石墨、玄武巖等資源開發利用。
發展清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)相(xiang)關產(chan)業,必須把(ba)節約能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)放在首位,以重點行(xing)業領(ling)域能(neng)(neng)效標桿水(shui)平和(he)基準水(shui)平為導向,大力推動節能(neng)(neng)減排(pai),全面推進(jin)清(qing)(qing)潔(jie)生產(chan),調整能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費結構,加快(kuai)發展循(xun)環經濟,落實能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費強度和(he)總量雙控制度,持續降(jiang)低單位產(chan)出能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)消(xiao)耗和(he)碳排(pai)放,不(bu)斷提升綠色低碳發展水(shui)平。
五、強化綠色低(di)碳優勢(shi)產業發展科(ke)技創新
(十五(wu))建(jian)設協同創新平(ping)臺。依托成渝綜合性科學中心、西部(成都)科學城、中國(綿陽)科技城高端創新資源,引領綠色低碳技術創新突破。加快組建天府永興實驗室。完善協同創新機制,推動相關重大科技基礎設施、重點實驗室、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、工程研究中心、企業技術中心等協同攻關。圍繞天然氣(頁巖氣)、光伏、清潔能源裝備、動力電池、釩鈦、氫能等領域,推進產學研用深度融合,高水平建設一批新型產業技術研發機構,打通“研發—工程化—產業化”創新鏈條。加強服務型共性技術平臺建設,強化與全球領軍企業的技術創新協作,支持企業牽頭組建綠色低碳技術創新聯合體。
(十(shi)六(liu))突(tu)破關鍵共性技術。堅持發展所需與創新所能相結合,實施重大科技專項,以自主可控的創新鏈保障產業鏈供應鏈安全穩定。制定綠色低碳優勢產業技術攻關路線圖。實施深層頁巖氣、海相鋰鉀資源開采技術攻關。加強鋰電、晶硅、釩鈦、稀土、碲鉍、石墨等新材料基礎研究。加強動力電池、能源互聯網、工業互聯網、超算中心等領域關鍵核心技術研發。
(十(shi)七)促進技術(shu)推廣應用。實施綠色低碳技術創新成果轉移轉化示范項目,促進綠色低碳技術產業化應用。推進氫燃料汽車、釩電池、微電網、多能耦合、碳捕集與封存等新技術應用示范。發布重點節能低碳技術推廣目錄,實施重點領域節能環保技術改造。加強煤炭綠色智能開發和清潔高效利用等新技術應用示范。推進廣元鋁基材料產業基地綠色轉型升級。開展先進綠色低碳建筑技術示范應用。加強綠色低碳技術知識產權保護,依法打擊知識產權侵權假冒行為,強化產業專利導航和維權援助,完善技術成果和知識產權交易平臺。完善全鏈條技術市場服務體系,推進綠色低碳技術市場規范有序發展。建強成都新能源產業國家高技術產業基地,輻射帶動新能源領域技術創新和產業升級。
(十八)加快(kuai)產業數(shu)字賦能。推動互聯網、大數據、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融合,提高數字技術對產業發展的滲透性和覆蓋性。構建全省清潔能源工業互聯網平臺體系,發揮數字化系統對能源供需端的支撐作用,提升電網智能化管理水平,增強消納清潔能源和安全運行能力。推進國產工業軟件普及應用,支持傳統產業智能化改造,建設一批智慧電站、智慧氣田、智慧礦山、智慧園區、智慧工廠。圍繞綠色低碳優勢產業建設一批數字化轉型促進中心,爭取國家數字化綠色化協同轉型發展綜合試點。
六、推動綠(lv)色低碳優勢產業集聚(ju)發展
(十九)引導重點區域(yu)集(ji)中布(bu)局。以區域發展戰略引領產業布局,立足資源稟賦和產業基礎,推動綠色低碳優勢產業適度集中、集聚發展。突出成都極核帶動作用,成都平原經濟區重點開展綠色低碳技術研發,布局發展鋰電材料、晶硅光伏、清潔能源裝備、新能源汽車、大數據等產業。著眼推動川南經濟區、川東北經濟區協同發展,重點布局動力電池、天然氣(頁巖氣)綠色利用、節能環保、新材料等產業。立足攀西經濟區轉型升級,重點布局釩鈦等先進材料和水風光氫儲清潔能源產業。推動川西北生態示范區綠色發展,重點布局水風光多能互補的清潔能源產業,大力發展碳匯經濟。堅持全省一盤棋,分產業研究制定行動方案,引導各地從實際出發找準定位、錯位發展,實現資源富集地、產業集聚地、技術研發地協同共贏。支持有條件的地方因地制宜發展其他綠色低碳優勢產業。
(二十)推動特色園區集約發展。堅持特色化、專業化、集約化、市場化發展導向,加快培育一批綠色低碳產業園區,支撐產業集群化發展。建設清潔能源裝備、鋰電材料、動力電池、晶硅光伏、釩鈦、新能源汽車、天然氣(頁巖氣)綜合利用循環經濟等特色產業園,規范開展擴區調位,支持有條件的園區創建國家級和省級園區。深入實施“畝均論英雄”評價和企業能效碳排放績效評價,促進園區集約高效發展。支持建設綠色低碳園區、綠色低碳工廠,推進園區實施循環化改造,積極創建國家生態工業示范園區。開展近零碳排放園區、碳中和企業試點示范,堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。探索跨區域合作發展利益分享機制,支持共建以綠色低碳優勢產業為特色的“飛地園區”。
(二十一)支持優勢企業(ye)集聚壯大。實施制造業企業“貢嘎培優”行動計劃,促進龍頭企業做大做強,引領中小企業融通發展、上下游協同配套,推動綠色低碳優勢企業成鏈集聚。壯大具有核心競爭力的綠色低碳產業鏈領航企業,培育制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業。引導國有資本優化戰略布局,培育綠色低碳優勢產業領域省屬國有龍頭企業,強化在產業鏈供應鏈關鍵環節中的重要作用,增強國有經濟對能源資源安全的保障能力。落實促進民營經濟健康發展政策措施,激發民間資本和社會投資活力,鼓勵民營企業深度參與綠色低碳優勢產業發展。支持龍頭企業牽頭組建綠色低碳優勢產業聯盟。
(二(er)(er)十(shi)二(er)(er))加(jia)強綠色低碳標準(zhun)化和品牌建設。推動構建綠色低碳優勢產業標準體系,培育一批優質品牌,持續提升影響力、競爭力和市場占有率。引導企業積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準制定修訂。開展質量提升行動,強化綠色低碳產業質量基礎設施建設,推進全鏈條質量技術“一站式”服務。大力實施綠色低碳品牌發展戰略,打造“天府名品”質量品牌,促進企業品牌和區域品牌良性互動。支持開展綠色低碳產品認證,適時發布綠色低碳名優特新產品目錄。
七、營造(zao)支(zhi)持綠色低碳優(you)勢產業發展的良好環境
(二十三)深化市場化機(ji)制改革。深化電力市場化改革,推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設,有序推動新能源參與市場交易,發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用。加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發展機制。推進能源資源開發和利益共享機制改革,創新政府引導下的“地方參股、聯合開發、就地注冊、互利多贏”模式,提高能源資源開發就地就近轉化利用水平。探索頁巖氣重點富集區勘查區塊投入退出機制。完善用能權有償使用和交易制度。探索碳排放權市場化交易改革,積極參與全國碳排放權交易市場,推進重點領域碳排放配額和核證減排量交易。建立碳排放追蹤溯源機制。
(二十四)促進區(qu)域合作和對(dui)外開(kai)放。推動成渝地區雙城經濟圈綠色低碳產業協同發展,共建西南地區百億級儲氣基地等重大項目。推動川東北渝東北能源資源一體化發展,支持達州建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區。支持廣安依托高竹新區建設川渝合作新能源汽車配套生產基地。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域綠色低碳優勢產業發展合作,提高“西電東送”“川氣外輸”合作水平。加強與周邊省份長期能源戰略合作。加強綠色低碳龍頭企業和重大項目招引,探索實施市場化主體招商,助推“龍頭企業+配套企業”成鏈集群發展。積極參與綠色“一帶一路”建設,依托西部陸海新通道和中歐班列,深化綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施等方面交流合作,加快建設國際產能合作示范省。發揮自貿試驗區等開放平臺作用,積極開展碳足跡認證與應用,大力發展綠色低碳外貿,推動建設國家綠色外貿示范區。積極舉辦世界動力電池大會、國際鋰電產業大會、釩鈦資源綜合利用國際論壇、中國國際光伏產業高峰論壇、國際清潔能源裝備博覽會等國際性重大展會活動,以高水平會展帶動產業集聚發展。
(二十五)大(da)力發展(zhan)綠(lv)色金(jin)融。整合金融資源、優化融資結構、強化財金互動,有序推進綠色低碳金融產品和服務開發。引導銀行等金融機構積極運用人民銀行碳減排支持工具,為綠色低碳產業項目提供長期限、低成本資金。大力發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險和綠色信托。支持符合條件的綠色低碳優勢產業領域企業上市融資、發行債券。支持有條件的地方創建國家綠色金融改革創新試驗區。支持天府新區爭取開展全國氣候投融資試點。推動碳金融市場創新發展。
(二十六)加(jia)大政策支持力(li)度。省級層面制定出臺配套支持政策,在資源環境、研究開發、市場應用、人才引育、開放合作、財政金融等方面給予精準支持。實施財政“百千萬”引導行動計劃,省級財政統籌安排專項資金、投資基金、政府債券,落實稅費優惠政策,支持綠色低碳優勢產業加快發展。整合優化省級產業發展投資引導基金體系,設立綠色低碳產業發展引導基金,引導撬動社會資本加大綠色低碳優勢產業投入。加大綠色低碳優勢產業用地用能指標支持力度,完善分類支持性電價政策,引導企業優化用能方式,用好水電消納產業示范區建設相關政策。落實綠色低碳優勢產業領域首臺套(首批次、首版次)推廣應用支持政策。建立戰略科學家智力支持機制,加大高層次人才和創新創業團隊培養引進力度,支持高校緊扣產業發展需要優化學科設置,培育綠色低碳產業技術技能人才。積極爭取國家統籌生產力布局、實施差異化政策,支持我省利用清潔能源優勢發展綠色低碳產業。
(二十七(qi))健全工作體系和推(tui)進機制。發揮省推進“5+1”現代產業體系建設聯系機制作用,由制造強省建設領導小組統籌推進綠色低碳優勢產業發展。建立“鏈長+鏈主”工作推進機制,分產業建立專家咨詢委員會,“一鏈一策”推動發展。建立統計指標體系,創設綠色低碳優勢產業發展指數和綠色能效“稅電指數”,加強動態監測和跟蹤分析。完善考核激勵機制,探索建立以化石能源控制為主的能源消費考核體系,探索實施清潔能源消費差別化考核。加大綠色發展理念宣傳力度,倡導綠色低碳生產生活方式。健全法治保障,強化節能監察,以法治思維和法治方式推動綠色低碳優勢產業發展。將綠色低碳發展納入干部培訓內容,提高領導班子和干部隊伍專業化水平。加強政治監督和督促檢查,確保各項決策部署落地見效。