新能源車碳減排貢獻顯著,“雙積分”管理辦法將優化
2022-03-02
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關鍵要素004
來源:第一財經
將抓(zhua)緊研究(jiu)明(ming)確新能源汽車(che)車(che)購稅(shui)優惠延續等支持政策(ce),做(zuo)好與補貼退坡的(de)有效銜接,穩定市場預期(qi)。
多(duo)家機構的最(zui)新研究結果顯(xian)示,從減排(pai)(pai)潛力看(kan),新能(neng)(neng)源車對道路交通行(xing)業(ye)二氧化(hua)碳減排(pai)(pai)貢獻(xian)最(zui)顯(xian)著,其次為能(neng)(neng)效提(ti)升(sheng),運輸(shu)結構調整在前(qian)期(qi)也有一(yi)定的貢獻(xian)。
生態(tai)環境部(bu)環境規劃院碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和研究中心、國家環境保護(hu)機動車污染控制與模擬重(zhong)點實驗室近期完成了(le)“中國道路(lu)交通(tong)二氧化碳(tan)排放達峰(feng)路(lu)徑研究”課題。
汽車行業是我國二氧(yang)化碳重(zhong)點排(pai)放源之(zhi)一。參(can)與此(ci)項研(yan)究的專家告訴第一財經記者,我國交通(tong)領域二氧(yang)化碳排(pai)放量占(zhan)(zhan)全(quan)國溫(wen)室氣體排(pai)放的9%~10%,其中(zhong)汽車行業占(zhan)(zhan)比最高(gao),占(zhan)(zhan)70%~80%。
監測數(shu)據顯示,乘用(yong)車(che)(che)、商用(yong)車(che)(che)分(fen)別占汽(qi)車(che)(che)二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)量的38.5%、61.5%;從車(che)(che)型看,出租(zu)車(che)(che)、公(gong)交車(che)(che)、微(wei)型客(ke)車(che)(che)、小(xiao)型客(ke)車(che)(che)、中型客(ke)車(che)(che)、大型客(ke)車(che)(che)、微(wei)型貨車(che)(che)、輕型貨車(che)(che)、中型貨車(che)(che)、重型貨車(che)(che)分(fen)別占1.3%、0.5%、0.3%、38.2%、1.1%、3.0%、0.01%、13.6%、2.2%、39.7%;從燃(ran)料種類看,汽(qi)油、柴油、其他燃(ran)料(天然氣、醇類燃(ran)料等)分(fen)別占42.8%、52.5%、4.7%。
“由此可見,重(zhong)型貨(huo)車(che)和(he)小型客車(che)是汽車(che)二氧化碳排放的(de)主要來源,應作為排放控制的(de)重(zhong)點方向(xiang)。”上述(shu)專(zhuan)家稱,我(wo)國汽車(che)保有量目前處于較低水(shui)平,預(yu)計未來仍將持續增(zeng)長,但增(zeng)速(su)將逐(zhu)步放緩(huan)。

我國汽車二氧化碳排(pai)放構成。資料來(lai)源:《環(huan)境科學研究》
工業(ye)和信息(xi)化部2月28日公布的數(shu)據顯示,2021年(nian),我國新能源汽車產銷分別達到354.5萬輛和352.1萬輛,同(tong)比均增長了1.6倍(bei),連續7年(nian)位居全球(qiu)第一,新能源汽車累計推(tui)廣(guang)量(liang)已超過900萬輛。
研究結果顯示,從減(jian)排潛力看,新能源(yuan)車(che)推廣對道路(lu)交通行業二氧化碳減(jian)排貢(gong)獻最(zui)顯著,其次為能效提升,運輸結構調整在前期有一定的貢(gong)獻。
《綠色交(jiao)通(tong)“十四(si)五(wu)”發展(zhan)規劃》提出(chu)(chu),到(dao)(dao)2025年,營(ying)運(yun)車(che)輛能(neng)耗和(he)碳排(pai)放強度(du)進一步下(xia)降,新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)清潔能(neng)源(yuan)應用比(bi)例(li)顯(xian)著提升;客貨運(yun)輸(shu)結構(gou)更趨(qu)合理,運(yun)輸(shu)組織(zhi)效(xiao)率進一步提升,綠色出(chu)(chu)行(xing)體系初步形成。其中,營(ying)運(yun)車(che)輛單(dan)位運(yun)輸(shu)周轉量二氧化碳排(pai)放較2020年下(xia)降5%,全國(guo)城市公交(jiao)、出(chu)(chu)租(zu)汽車(che)(含網約車(che))、城市物流配送領域新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)占比(bi)分別達到(dao)(dao)72%、35%和(he)20%。
該規劃明確,加(jia)快推(tui)進(jin)城市(shi)公交、出(chu)租、物(wu)流(liu)(liu)配(pei)(pei)送等領(ling)域新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)推(tui)廣(guang)應用,國家生態(tai)文明試(shi)(shi)驗區(qu)、大氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)重點(dian)區(qu)域新(xin)(xin)增或(huo)更新(xin)(xin)的公交、出(chu)租、物(wu)流(liu)(liu)配(pei)(pei)送等車(che)輛(liang)中新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)比例不低于80%。鼓勵開展氫燃料電池汽車(che)試(shi)(shi)點(dian)應用。推(tui)動公路服務(wu)區(qu)、客(ke)運樞(shu)紐(niu)等區(qu)域充(換)電設(she)施(shi)建設(she),為綠色(se)(se)運輸和綠色(se)(se)出(chu)行提供便利。

圖為山西公交公司的(de)新能源公交車。攝影/章軻
對此,參(can)與上(shang)述研究的專家認為(wei),為(wei)實現(xian)道路交通行業碳達峰(feng),應重(zhong)點(dian)優化推(tui)進運(yun)輸結構調整,構建綠色(se)出行體系,加(jia)大新(xin)能源汽車推(tui)廣力度(du)。同進,持續降低新(xin)生產燃油車碳排放強度(du),加(jia)速淘汰老(lao)舊汽車,加(jia)快充(chong)電(dian)樁和充(chong)換電(dian)等(deng)基礎設(she)施建設(she)等(deng),持續削減二氧化碳排放。
在國務院新(xin)聞辦(ban)2月28日舉(ju)行(xing)(xing)的新(xin)聞發布會上,工(gong)業和信息化(hua)部(bu)副部(bu)長辛(xin)國斌也表示(shi),將抓緊研究明確新(xin)能源(yuan)汽(qi)車車購稅優(you)惠延(yan)續等(deng)支持政策,優(you)化(hua)“雙積分”管理辦(ban)法(fa)(《乘(cheng)用車企業平(ping)均燃料消耗量(liang)與(yu)(yu)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車積分并行(xing)(xing)管理辦(ban)法(fa)》),做好與(yu)(yu)補貼退坡(po)的有(you)效銜接,穩定(ding)市場預(yu)期(qi)。啟動(dong)公共領域車輛(liang)全面電動(dong)化(hua)城市試點。
2021年11月,工信(xin)部裝備工業一司(si)有關負(fu)責(ze)人(ren)在(zai)“雙(shuang)積分”管理工作座談會(hui)上曾表(biao)示,“雙(shuang)積分”管理在(zai)推(tui)動我(wo)國(guo)傳(chuan)統(tong)汽車(che)節能(neng)和新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)發(fa)展方面(mian)發(fa)揮了重要(yao)作用,也面(mian)臨碳達峰(feng)碳中和目標新(xin)要(yao)求、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)進入加速發(fa)展新(xin)階段(duan)等形勢變化(hua),要(yao)科(ke)學合理設定(ding)后(hou)續年度積分比例要(yao)求,探索建立靈(ling)活性機制。