本報(bao)(bao)（chinatimes.net.cn）記者張(zhang)智 北京報(bao)(bao)道

目前，碳達(da)峰(feng)、碳中和已(yi)是全球各國(guo)的共識，我國(guo)也提出了力爭2030年前實(shi)現碳達(da)峰(feng)、2060年前實(shi)現碳中和的目標(biao)。

隨著該(gai)目(mu)標(biao)的(de)落地，我國也正式確定了綠色發展(zhan)的(de)新路徑。不過，相較于(yu)發達(da)國家，我國的(de)碳中(zhong)和目(mu)標(biao)時(shi)間緊、任務重。

中(zhong)國(guo)民(min)主促進(jin)會中(zhong)央委(wei)員會（下稱“民(min)進(jin)中(zhong)央”）在提案中(zhong)表(biao)示(shi)，實現碳(tan)(tan)中(zhong)和關鍵(jian)是用數字技術替(ti)代(dai)傳(chuan)統技術，用數字經(jing)濟替(ti)代(dai)傳(chuan)統經(jing)濟，可(ke)以減少碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)而(er)不是減少生產能力。

在數字經濟這條新賽(sai)道(dao)上，“雙碳”大趨勢強勢推進我國綠(lv)色升級和高質量發展(zhan)。

探索雙碳數字化新路徑

當前，全球(qiu)氣候(hou)治理模式(shi)與格局已(yi)經(jing)進入數(shu)字(zi)經(jing)濟新時(shi)代，數(shu)字(zi)技術有(you)望成為實(shi)現(xian)碳中(zhong)和目標(biao)的最關鍵(jian)因素。

根據全(quan)球(qiu)氣(qi)候行動峰會發(fa)布的(de)《指數氣(qi)候行動路線圖》指出，數字技術在能源、制造業、農業、土地、建(jian)筑、服務、交通等領域的(de)解決(jue)方(fang)案，可以幫助全(quan)球(qiu)減少15%的(de)碳(tan)排(pai)放。

民進中央指(zhi)出，從宏(hong)觀管理看(kan)，高(gao)生產率、低排放和低成本的數字(zi)技(ji)術創新和推廣，有助于實現減源增匯與高(gao)質量發(fa)展的目標協同。

比如，2019年深圳市碳排放達峰、空(kong)氣質(zhi)量達標(biao)、經(jing)濟高質(zhi)量增長(chang)協(xie)同“三達”經(jing)驗表明協(xie)同效應完全能夠實(shi)現。

不過，從微觀主體(ti)看(kan)，由于缺少(shao)責任約束和激(ji)勵(li)機(ji)制，中國碳交易(yi)市(shi)場(chang)基于自愿的(de)減(jian)排較少(shao)，活(huo)躍度不高(gao)。碳市(shi)場(chang)中利用數字技(ji)術將(jiang)有(you)助于解決行(xing)政性干預不當、分配(pei)不公、激(ji)勵(li)不足、搭(da)便車和實施成本高(gao)等諸多(duo)問題。

健全完善政策鏈

為此，民進中央建議(yi)，用(yong)創新運用(yong)數字經(jing)濟(ji)市場手段(duan)和政(zheng)策，完善(shan)碳中和實現路徑(jing)的政(zheng)策鏈(lian)。

一方面，深(shen)化數字(zi)產業結構調整(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，建立數字(zi)行(xing)業的“碳中和(he)領跑(pao)者”制度(du)，出臺非(fei)數字(zi)行(xing)業應用綠色數字(zi)技術等稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，完善重點數字(zi)產業的階梯電價(jia)和(he)非(fei)數字(zi)產業的差異水(shui)價(jia)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。

同時，優化能(neng)源(yuan)結(jie)構調整政(zheng)策，通過(guo)稅(shui)收等(deng)方式(shi)推(tui)動智能(neng)電網、儲能(neng)和能(neng)源(yuan)大數據等(deng)能(neng)源(yuan)基(ji)礎設施(shi)領域(yu)創新，加強各地補(bu)貼與天然氣價(jia)格、電價(jia)等(deng)政(zheng)策之間的協(xie)調，推(tui)行消費(fei)側居民清潔取暖的階梯電價(jia)政(zheng)策。強化區域(yu)結(jie)構調整政(zheng)策。

另一方面，加強各(ge)地(di)(di)應對氣候變化、數(shu)(shu)字(zi)經濟發展和環境治理協同增效(xiao)的(de)制度建(jian)設，創新政(zheng)策引導，激勵數(shu)(shu)字(zi)經濟規模占當(dang)地(di)(di)GDP達到10%的(de)城(cheng)市率(lv)先(xian)實現碳(tan)中和（如上(shang)海、北京等）；探索(suo)建(jian)立(li)全(quan)國數(shu)(shu)字(zi)碳(tan)中和平臺，鼓(gu)勵數(shu)(shu)字(zi)經濟發展較快(kuai)的(de)地(di)(di)區(qu)探索(suo)建(jian)立(li)市場化碳(tan)基金，引領地(di)(di)方政(zheng)府、社(she)會機(ji)構和金融機(ji)構多元參(can)與(yu)。

同(tong)時，要創新碳(tan)中和價值轉(zhuan)換機制，健全數字經濟發展路徑的政(zheng)策鏈。

比如，鼓(gu)勵社會與(yu)公眾參與(yu)碳(tan)中和，依托大數(shu)據技術，引(yin)導和鼓(gu)勵以社區為(wei)單元，建立(li)公眾參與(yu)碳(tan)中和積(ji)分激勵制(zhi)度；鼓(gu)勵數(shu)字(zi)企(qi)業率先開展碳(tan)中和認證(zheng)與(yu)評(ping)價(jia)，完善以碳(tan)標簽為(wei)代表(biao)的綠(lv)色數(shu)字(zi)產品制(zhi)度，加強標準引(yin)領(ling)，擴大綠(lv)色供(gong)給創新。

以城市碳中和破局

不僅如(ru)此，民進中(zhong)央還建(jian)(jian)議，要深(shen)化(hua)(hua)政(zheng)府(fu)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)采購(gou)制(zhi)度，推進強制(zhi)性政(zheng)府(fu)綠色采購(gou)試(shi)點，深(shen)化(hua)(hua)數字政(zheng)府(fu)信息(xi)披露與協同監管機制(zhi)。強化(hua)(hua)綠色生活和(he)(he)(he)綠色消(xiao)費政(zheng)策(ce)，治理(li)模(mo)式(shi)創新充分考慮消(xiao)費者的需求和(he)(he)(he)權利，建(jian)(jian)立全國統一的碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)消(xiao)費信息(xi)平臺，建(jian)(jian)立城市碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)生活模(mo)式(shi)評價和(he)(he)(he)社會公布(bu)機制(zhi)，減少碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)解決方案實施障礙。引導和(he)(he)(he)規范社會組織管理(li)，建(jian)(jian)立碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)名譽認證(zheng)等激勵政(zheng)策(ce)，支(zhi)持(chi)和(he)(he)(he)建(jian)(jian)立社會碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)志愿組織。

此外，要以發展優先為原則(ze)，推動以城市(shi)為載(zai)體的(de)能源系統數字化(hua)轉型。

著力推動以數(shu)字城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為載體、以數(shu)字場景為模(mo)式(shi)的多(duo)網融合城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)碳中(zhong)和路線圖，實現能(neng)源系(xi)統數(shu)字化轉型。

比如(ru)，建立“數字場景(jing)+集(ji)成化”的(de)未來智慧(hui)城(cheng)市能(neng)源系統(tong)，形成具有(you)能(neng)源生產能(neng)力和靈活性的(de)智慧(hui)系統(tong)。

提升“數字(zi)場景+分布式”的城(cheng)市(shi)電力(li)需求響(xiang)應能(neng)力(li)。推(tui)廣以清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)為主的城(cheng)市(shi)零碳電力(li)熱力(li)系統，提升城(cheng)市(shi)燃(ran)氣冷(leng)熱電聯產(chan)、儲熱儲冷(leng)等調(diao)峰能(neng)力(li)。

打造(zao)“數字場(chang)景+一(yi)體化(hua)”的(de)城市(shi)交(jiao)通體系。建設智能停(ting)車(che)充電(dian)一(yi)體化(hua)停(ting)車(che)場(chang)、多網融合型(xing)變電(dian)站等場(chang)景，并打造(zao)“數字場(chang)景+感知(zhi)式”的(de)物(wu)聯(lian)網智慧樓宇，賦(fu)予建筑(zhu)內眾多公(gong)共資源語境(jing)感知(zhi)能力。